縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的問題及創(chuàng)新方法

徐艷

縣鄉(xiāng)級的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，因此，必須要對我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作給予足夠重視，本文就來分析一下當前形勢下，我國的縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣體系中存在的問題，并提出創(chuàng)新的方法。

1.當前我國縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的缺陷

在長期的計劃經(jīng)濟體制下，當前我國縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的機構(gòu)設(shè)置與人員配備等都存在一定不足，尤其是面對市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的問題就更加明顯。

1.1管理體制無法滿足國家快速發(fā)展的市場經(jīng)濟需求

目前我國所采取的農(nóng)機推廣體制是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下建立的，但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些弊端開始顯現(xiàn)出來，尤其是農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣相脫節(jié)的問題十分突出，導致我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣體系組織在組織機構(gòu)上力量分散，隊伍過于龐大但人浮于事，工作效率差，增加財政的負擔。

1.2運行機制無法滿足市場經(jīng)濟需求

從當前我國所采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運行來看，仍然受制于計劃經(jīng)濟體制影響，主要對上級負責，考核主要是為了完成任務，人事管理論資排輩情況嚴重；同時還存在服務效果與服務機制脫節(jié)的情況，無法從制度上保證推廣機構(gòu)與人員的職責，影響員工的積極性與創(chuàng)造性，制約我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展，無法滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。

1.3推廣隊伍的機構(gòu)及方式無法滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求

當前我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)中存在諸多專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且非專業(yè)技術(shù)人員較多，所具備的知識也相對老化，號召力不足，工作落實難，無法滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)需求。

1.4推廣服務功能與市場經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)

人世后，我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，國際競爭日益激烈，但我國多數(shù)縣鄉(xiāng)仍采用傳統(tǒng)的推廣方式，農(nóng)民無法及時從中獲取信息，做出準確的決策，無法及時向農(nóng)民傳授安全技術(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，出口、流通受阻，影響農(nóng)業(yè)外向的擴張速度。

1.5資金投入量與設(shè)施建設(shè)水平無法滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求

資金是保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展的基礎(chǔ)及重要后備力量，受到資金不足的影響，我國基層農(nóng)技推廣機構(gòu)仍采用傳統(tǒng)設(shè)施，多是七十年代購買，由于資金的影響，配套設(shè)施不足，同時老化嚴重，無法滿足服務需求，所以，無法滿足縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，制約經(jīng)濟水平的提高。

受到上述因素的影響，我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職能作用被削弱，無法得到發(fā)揮，這就要求必須要擊打我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新。

2.我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新方法

與我國相比，國外的縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展較快，我國要調(diào)整發(fā)展步伐，吸收國外先進經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變當前的推廣理念，明確職能定位，理順財政關(guān)系，創(chuàng)新管理體制，通過政策引導與資金的扶持等方式，動員多方力量，合理配置資金，為我國農(nóng)業(yè)就技術(shù)推廣提供高效且高產(chǎn)、生產(chǎn)且安全的支撐。

2.1結(jié)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新，理順管理體制

從上文的分析中我們可以看到，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中機構(gòu)設(shè)置不合理是制約其發(fā)展的主要因素。因此，為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的功能，創(chuàng)新設(shè)置，打破傳統(tǒng)的單一格局，整合資源，優(yōu)化人員配置，建立現(xiàn)代化且合理的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

2.2管理體制的創(chuàng)新，促進工作效率的提高

建立并完善我國當前的人事管理機制，更新用人制度，取消終身制，建立崗位責任制目標，以崗定人。同時要建立并完善考核機制，根據(jù)工作的特征進行職能分層次，全面考核評價。最后，要創(chuàng)新分配機制，打破平均分配模式，采取與績效掛鉤的方式，激發(fā)員工的積極性。

2.3推廣理念的創(chuàng)新，增強服務意識

唯有觀念創(chuàng)新，方式才能得到創(chuàng)新，這就要求在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中要創(chuàng)新服務理念，以技術(shù)作為主要的形式，轉(zhuǎn)變觀念，強化推廣機構(gòu)的職責，以提供農(nóng)民綜合素質(zhì)為己任。同時，要創(chuàng)新服務方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的信息、技術(shù)與行業(yè)優(yōu)勢，增加培訓力度，促進農(nóng)民綜合素質(zhì)水平的提高。另外，改善當前的服務方式，加快現(xiàn)代化手段的方式，尤其是網(wǎng)絡(luò)與媒體技術(shù)的運用。最后是拓寬服務領(lǐng)域，為了更好地滿足我國當前形勢下農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。拓展服務領(lǐng)域，改善服務能力，延伸服務鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務，為農(nóng)民提供全程服務，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中受到諸多因素的影響，發(fā)展相對較為緩慢，諸多問題較為突出，對此，必須要引起重視，不斷創(chuàng)新，改善我國縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的不足，提高推廣人員的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民提供切實的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民收入的增加，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的競爭力，推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。