增強基層工會工作活力的途徑和措施的調研

肖江紅

摘 要：正基層工會直接聯系和服務職工群眾，是工會全部工作及其凝聚力、創造力的基礎，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。在全面建設和諧社會的歷史進程中，工會要團結動員廣大職工充分發揮主力軍作用，切實成為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工群眾合法權益的代表者和維護者，迫切需要進一步加強基層工會工作，增強基層工作活力。

關鍵詞：工會工作；職工群眾；基層工會組織；工作活力

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0147-02

前言：

重心下移，增強基層工會工作活力已是一個老話題了，近年來，各級工會在這方面都進行了大量的理論探討和實踐摸索。應當肯定，在這方面已經取得了顯著的效果和進展，但是，在當前企業改革改制不斷深化，工會組織不斷壯大，工會的非公企業成份不斷迅速發展，工會作用不斷增強的今天，增強基層工會工作活力仍然是工會組織當前面臨的重要任務。增強基層工會工作活力是一項非常復雜的系統工程，筆者通過調查研究認為，我們工會當前應著力解決好以下幾個方面的問題。

一、要選準一個好的工會主席

工會主席是基層工會的領頭人，對于基層工會工作的好壞起著關鍵性的作用。應該肯定，我們的基層工會主席都是班子成員或黨政、行政副職兼任，這種做法在一定程度中促進了基層工會工作是有積極意義的，也有效地提高了工會的地位，但由此帶來的負面作用也不可忽視。從調查顯示，工會主席由班子成員或黨政、行政副職兼任，不利與工會工作的開展。在實際勞資糾紛中，其立場就很尷尬。一旦角色沖突發生，多數選擇站在企業的立場，工會維護職工利益的作用就會被弱化。工會主席兼職化過多，不利于社會主義市場經濟條件下工會工作的開展，已成為工會工作的薄弱環節。為了確保基層工會有一個好的領班人，解決基層工會主席工作角色沖突問題。我們就要徹底改變以往職工只選工會委員的慣例，工會主席應直接由職工選出。首先，工會主席直選是貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，加強基層民主政治建設的需要。工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，要代表廣大人民群眾的根本利益，就必須充分反映職工群眾的愿望和要求，保證職工群眾直接行使民主權利，而選擇一個職工信賴的工會主席是最起碼的要求。通過直接選舉工會主席，必將為基層的民主建設奠定富有生機的根基，激發職工群眾的政治熱情和參與意識，促進政治素質和民主意識的提高，使職工群眾真切感受到民主政治向前邁進的步伐，具有很強的現實意義和深遠的歷史意義。其次，工會主席直選是維護職工隊伍和諧穩定，保證改革和發展順利進行的需要。隨著多種所有制經濟組織的迅速發展，勞資雙方的矛盾和沖突越來越顯現化，職工熱切盼望能選出一個敢于和善于維護自己利益的代表。直選將工會主席的任免權交給全體會員，增強了工會主席的責任感和危機感，有利于更好地代表職工參與到企業的改革改制和經營中，切實維護好職工的合法權益，這不僅關系到職工隊伍的穩定，而且關系到企業改革改制和發展能否順利進行。第三，工會主席直選是加強自身改革，增強基層工會工作活力的需要。工會組織改革的方向是群眾化和民主化。直選使工會干部的產生更加符合群眾組織的性質和特點，通過會員群眾的積極參與，落實會員的民主權利，從而增強工會組織的號召力、凝聚力和吸引力。同時，直選也開辟了工會干部新的來源渠道，有利于把具有較高政治素質，較強組織能力，熱心為職工辦事，敢于為職工說話、深得職工群眾擁護和信賴的人選拔到工會領導崗位上，增強基層工會的活力。同時，工會地位的保證也要由工會主席擔任黨政或行政副職的做法逐步向由制度來保證過渡，要逐步放寬對基層工會主席人選必須是同級副職的要求，基層工會主席不是同級副職的，也可以以工會主席身份參加有關會議，發表工會的意見。只要制定的制度剛性強，工會的地位就并不會削弱。

二、要突出好一個中心

當前，我們各級工會都在認真貫徹落實中國工會十六大會議精神和新修改的《中國工會章程》，結合《企業工會工作條例（試行）》和“組織起來，切實維權”的工作思路。切實維護的工作重點在基層工會。只有每一個基層工會都把這一工作作為中心，做到了把每個職工的合法權益維護好，切實維護就落到了實處，基層工會就有了活力、凝聚力和號召力，地位和作用也就進一步加強和鞏固了。

我們應當承認，當前基層工會在維護方面面臨的形勢是比較嚴峻的。通過調查我們的企業改革改制已經觸及深層次矛盾，觸及職工切身利益。如《集體合同》、《勞動合同》的簽訂不規范、定崗定編、改革改制、待崗下崗、收入分配、醫療保險、住房福利、職工的勞動報酬、工作時間、勞動安全衛生條件也在很多地方需要改善，勞動管理制度不規范、工傷待遇處理等等這些情況都應引我們的各級工會的高度重視。加強基層工會工作，增強基層工會活力，關鍵是要加強基層的維權機制。一是增強基層工會干部的維權意識。二是強化基層工會的維權手段，克服重重困難將職工的合法權益維護好，基層工會的活力就能大大增強。

三、要開展好一些活動

工會組織的吸引力、凝聚力、號召力和活力在于經常不斷地開展各種形式多樣地，豐富多彩地、職工群眾喜聞樂見地，有益的活動。基層工會工作要緊緊圍繞黨的中心工作開展一些活動，發揮工會在三個文明建設中的積極作用。

“職工之家”建設、經濟技術創新、勞動競賽是工會長期以來堅持不懈開展的一項卓有成效常賽常新的活動，基層工會要在常抓常賽常新的基礎上，要根據各個不同新時期形勢的發展，要不斷注入建“家”新的內涵，推動這項工作不斷向縱深健康順利的發展。通過調查實踐證明，這項工作在所有企業中都受到職工群眾普遍的歡迎，它確確實實在提高企業經濟效益和市場競爭力方面發揮了作用。特別是經濟技術創新、勞動競賽搞得好，職工可從中受益，所以基層工會都持之以恒地把這項工作力求做實做好。

“扶貧幫困、送溫暖”工程是一項深受廣大職工群眾熱烈歡迎的工作。它實實在在地為困難職工群眾解決了許多實際問題，對營造穩定和諧的社會環境發揮了積極作用。對于困難職工較多的單位，基層工會的同志要深入到職工群眾中訪貧問苦，了解他們的需要及時向上級工會反映情況。對經濟條件好的單位，基層工會的同志要做好職工群眾的思想工作，多為特困職工排憂解難。作為一名工會基層干部，要把職工群眾的實際困難放在心上，切實幫助解決和及時救助。在幫扶中要勤問困難職工的生活，常訪困難職工的家庭，多關心困難職工的疾苦，深入了解困難職工的情況，細致掌握困難職工的要求。堅持職工群眾的困難有人問，職工群眾的利益有人管，職工群眾的事情有人幫，職工群眾的問題有人辦，真正建立起深厚的友誼，用情暖人、用話感人、用事助人，用愛幫人，使困難職工感到工會組織象個家，工會干部是親人，不斷增強生活的信心和勇氣，做到和職工群眾貼心、知心、同心，使職工群眾受到溫暖和幫扶，才能受到職工群眾的擁戴。

工會要把職工群眾的文化體育活動放在心上，要經常開展文化體育活動。職工的物質生活不斷提高，對文化精神方面的需求也越來越迫切。基層工會要看到這種趨勢，積極為職工群眾創造實現自我人生價值的平臺，通過科學激勵機制，充分開發人才潛能，建議黨政領導為職工群眾提供學習深造的機會，提高他們的政治素質、思想道德素質、科學文化素質和健康素質，讓職工群眾盡可能地展示自己的才華，更好地為企業建設發展建功立業，多做貢獻。在抓管理、抓安全的同時，要更關心職工群眾的精神文化生活，不斷改進職工群眾文化設施建設，加大文化活動的投入和組織力度。要充分利用節假日組織職工群眾和家屬開展豐富多彩的文化娛樂活動，用健康、向上、趣味濃厚的活動豐富職工群眾的業余文化生活，切實保證職工群眾文化活動有計劃、有安排、有經費、有場地，以此滿足職工群眾對文化生活的需求，做到待職工群眾熱心，使職工群眾受到服務。

四、要探索好一些新路子

全總提出了工會是有中國特色的工會組織的概念，這是一個新的課題。作為基層工會工作的同志要看到這一點，正確定位，積極穩妥地推進工會工作。

要敢于在工會工作內容上開拓創新。形勢在不斷發展，時代在不斷前進，新情況會不斷涌現。基層工會的同志要審時度勢，積極面對新情況。通過調查，例如當前，我們煤礦職工的安全保護、安全生產環境、用工制度的改革、勞動報酬的分配、工資收入等等維護問題已經提到了議事日程。這與我們煤礦企業基層工會緊密相連，基層工會的同志要切實關注這一新情況，用切實可行的方法把職工的合法權益維護好，為黨的十八大提出的構建和諧社會作貢獻。

要在工會工作方法上開拓創新，突出創新驅動。基層工會處在工作第一線，聯系方方面面，上級工會的各項工作都必須由基層去宣傳，去發動，去貫徹落實，職工群眾的每一個具體問題都首先反映到基層工會，基層工會墨守成規的工作方法遠遠適應不了當前形勢的發展。要增強基層工會工作活力、吸引力、凝聚力、號召力，就必須鼓勵基層工會的同志積極主動的去探討新的工作方法，要以科學發展觀來指導工會工作，要允許他們失誤，要倡導基層工會的同志不斷總結經驗教訓，以全新的工作方法來推動基層工會工作不斷向前發展。