串起溝域“珍珠鏈”

王漪

近幾年來，為實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)快速發(fā)展，北京市推出“溝域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，各區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛在自身現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行探索和實(shí)踐，為京郊山區(qū)發(fā)展增添了一抹新亮點(diǎn)

在打造“溝域經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富農(nóng)的過程中，以點(diǎn)為基礎(chǔ)，并將線連成面的發(fā)展思路最為突出，不僅帶動了地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)發(fā)展，也使區(qū)域間的互動增多，增強(qiáng)了聚集效應(yīng)。

八寶堂村換新顏

作為首都的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，懷柔區(qū)89%的面積為山區(qū)，多條大小河川交融相錯，擁有發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢。而從上世紀(jì)90年代初開始，懷柔區(qū)便開始發(fā)展冷水魚產(chǎn)業(yè)，形成了遠(yuǎn)近聞名的“虹鱒魚一條溝”，在節(jié)假日吸引了大批游客前往。

在此基礎(chǔ)之上，2007年區(qū)內(nèi)通過創(chuàng)新發(fā)展思路，對基本建成的“夜渤海”和“不夜谷”兩條經(jīng)濟(jì)溝進(jìn)行調(diào)研，懷柔區(qū)提出了“發(fā)展具有懷柔特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”的理念。懷柔區(qū)農(nóng)委山區(qū)建設(shè)科科長彭興東告訴記者，懷柔區(qū)從2005年開始舊城改造，隨后將區(qū)內(nèi)已有的溝域景點(diǎn)“夜渤海”和“不夜谷”升級改造。2008年北京市山區(qū)工作會議召開，提出多個全新概念，包括“平原建園”，即在平原及山前暖區(qū)建設(shè)多個具有經(jīng)濟(jì)性、開放性、觀賞性、參與性的且各具特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)公園；“山區(qū)建溝”即建設(shè)多個集吃、住、游、娛、行等多功能、開放型，以及具有種養(yǎng)業(yè)特色的山野農(nóng)業(yè)公園，即“溝域經(jīng)濟(jì)”。“溝域經(jīng)濟(jì)是近些年來，北京市山區(qū)在貫徹《北京城市總體規(guī)劃》和落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位過程中，逐步探索產(chǎn)生的一種新的山區(qū)發(fā)展模式。”彭興東解釋道，打造“溝域經(jīng)濟(jì)”的主要方式是由區(qū)政府搭臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照事先的規(guī)劃實(shí)施，這需要集成發(fā)改委、財(cái)政、林業(yè)、水務(wù)等各部門資金，對溝域內(nèi)的山水林田路進(jìn)行綜合治理，改善環(huán)境，吸引外來游客，最終實(shí)現(xiàn)提高地區(qū)競爭力，為當(dāng)?shù)乩习傩赵鍪铡?/p>

幾年時間，懷柔區(qū)已總共發(fā)展了“長城國際文化村”、“白河灣”、“天河川”、“滿韻湯河”等12條特色溝域。其中的“白河灣”位于北京懷柔中部山區(qū)，涉及琉璃廟、湯河口2個鎮(zhèn)、9個行政村，總長21.5公里。由于兩鎮(zhèn)均處于密云水庫上游，是典型的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和水源補(bǔ)給區(qū)。

“2009年我們開始對河道進(jìn)行生態(tài)治理，升級改造道路，這些環(huán)境建設(shè)帶動了民俗旅游的發(fā)展。”琉璃廟鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王本信告訴記者，這個鎮(zhèn)距離懷柔城區(qū)大約四十公里，市民來到這里，就算進(jìn)山了，但走到這里如果再往北邊山區(qū)走，會感覺比較疲勞，因此都會選擇在這里游玩留宿，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶向現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變提供了機(jī)會，目前全鎮(zhèn)總共有400多戶開起了農(nóng)家院。

在清澈的白河灣沿岸，不僅有生趣盎然的景觀雕塑小品和可供游人休息的15公里木棧道，還專門打造了沙灘公園。據(jù)工作人員介紹，一到周末，公園里便都是前來自助燒烤和野餐的市民，在白河灣和兩側(cè)山谷的映襯下將都市生活的緊張情緒一下就拋到了九霄云外。鎮(zhèn)里的八寶堂村如今已是名聲在外，改造后統(tǒng)一規(guī)劃的居住區(qū)整齊潔凈，幾乎每家都能提供住宿和餐飲。采訪當(dāng)天雖然是工作日，但停車場也有不少市區(qū)來的車，隨便走進(jìn)一家農(nóng)家院，就有幾桌客人正在用餐。店主忙得顧不上接待我們，但從墻上主人與前來拍攝節(jié)目的主持人和明星的合影，足見這里的人氣。王本信說，三四年前，該村還是房屋破舊，人均收入水平偏低的落后村。利用白河灣的優(yōu)勢，發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)讓這里發(fā)生了巨大的改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2009年開溝以來，白河灣已累計(jì)接待游客120余萬人，解決勞動力就業(yè)近千余人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入上億元。

借勢發(fā)展新農(nóng)村

當(dāng)“溝域經(jīng)濟(jì)”效果凸顯，如何提高轄區(qū)管理水平，讓游客感受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要考慮的。為了規(guī)范經(jīng)營，琉璃廟鎮(zhèn)目前實(shí)行鎮(zhèn)上農(nóng)家院內(nèi)的多項(xiàng)統(tǒng)一，包括餐具、洗漱用品、床上用品、菜單價格、工作人員服裝等。“過去分散經(jīng)營，都是各家自主，慢慢地很多方面容易形成惡性競爭。”王本信說，基于這一點(diǎn)，鎮(zhèn)里成立了旅游委，各村也組建了相關(guān)協(xié)會，推行統(tǒng)一規(guī)范，并對鎮(zhèn)上居民進(jìn)行有針對性的服務(wù)培訓(xùn)。而隨著前來的游客越來越多，園林綠化、車輛疏導(dǎo)和保潔等方面需求也相應(yīng)增加，于是成立專門管護(hù)隊(duì)伍，讓游客始終能在良好的環(huán)境中放松身心。

“發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)不光是要把房子建好，后期還要保持，實(shí)現(xiàn)長效機(jī)制，并在這一過程中提高農(nóng)民素質(zhì)。”王本信認(rèn)為，做好溝域經(jīng)濟(jì)，往大了說就是新農(nóng)村建設(shè)，還要與農(nóng)村搬遷工程結(jié)合在一起。據(jù)介紹，自2006年以來，結(jié)合溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路，琉璃廟鎮(zhèn)前安嶺 、雙文鋪、狼虎哨、青石嶺和白河北的險村險戶相繼實(shí)施了生態(tài)移民和泥石流搬遷工程，通過搬遷促進(jìn)了一產(chǎn)與三產(chǎn)的融合，實(shí)現(xiàn)了單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。搬遷后的新村成為所在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

作為白河灣的核心區(qū)域，八寶堂新村具有悠久的歷史文化和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，在建設(shè)過程中，新村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃成三合院式布局的仿明末清初建筑風(fēng)格的古民居，形成獨(dú)具美麗的古文化村落。而雙文鋪新村依山就勢而建，錯落有致，外墻統(tǒng)一采用青灰色涂料粉刷，并分別以“喜梅、蘭雅、竹韻、菊香”和“福、祿、壽、禧”等為主要圖案的青灰色磚雕作為墻飾，既體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化元素，又與村莊的整體色調(diào)達(dá)成和諧統(tǒng)一。白河北村則以獨(dú)棟別墅群展現(xiàn)出了濃郁的現(xiàn)代農(nóng)村建筑風(fēng)格，給游客帶來舒適享受的同時，也加快了村民增收致富的步伐。

“過去農(nóng)民種地都是靠天吃飯，有的家中很多人外出打工，當(dāng)鎮(zhèn)里的生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，很多人又回到了自己家?guī)兔Α！蓖醣拘耪f。據(jù)了解，目前鎮(zhèn)里效益較好的人家，一年純利潤已經(jīng)超過了四十萬元。

將溝域連成片

發(fā)展“溝域經(jīng)濟(jì)”不僅要在沿岸地區(qū)做文章，溝域之間也要緊密相連，但單獨(dú)靠農(nóng)民自己經(jīng)營的農(nóng)家院并不足以支撐起溝域經(jīng)濟(jì)。去年5月，云蒙山書畫藝術(shù)創(chuàng)作園區(qū)在白河北村揭牌落成，該園區(qū)由30多棟獨(dú)立建造的別墅組成，占地8000平方米。園區(qū)揭牌以來，先后舉辦了“書畫筆會”、“書畫琉璃之雅韻”、“云夢雅集”、“美麗琉璃文化節(jié)”、“中華瑰寶·美麗琉璃”等作品征集大賽等活動，吸引了國內(nèi)外眾多知名書畫藝術(shù)家前往。同時借助溝域經(jīng)濟(jì)的打造，琉璃廟鎮(zhèn)還被確定為中影外景基地。已先后吸引了《家的N次方》、《柳白猿》、《老北風(fēng)》、《生死戀》等10多部影視劇組前來取景拍攝。今年鎮(zhèn)里開始建設(shè)白河灣風(fēng)情區(qū)房車營地，占地500畝，建成后，將成為北京市最大的房車營地，包括房車營地、音樂廣場、水上娛樂區(qū)以及餐飲住宿接待區(qū)四大園區(qū)，是集食、宿、游、玩、房車體驗(yàn)等為一體的娛樂休閑營地。至此，白河灣溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村5個，沿途分布“汽車公園”、“濕地公園”、“濱水沙灘”、“垂釣園”、“采摘園”五大公園，以及萬米木棧道和100余處景觀小品。

“溝域不能只做這一段，時間長了，客流承載能力也達(dá)不到。”王本信說鎮(zhèn)里正在考慮向西發(fā)展，因?yàn)槟沁叚h(huán)境也很好，將鎮(zhèn)里東邊的密集客流分流過去，便可以帶動那里的十幾個自然村發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)與延慶的四季花海和密云串聯(lián)起來，形成大的旅游環(huán)線。

而從整個懷柔區(qū)來看，將已建造成型的12條特色溝域連成片也是最終理想。其中除了主打休閑養(yǎng)生的白河灣，還有以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)模式的“雁棲不夜谷”，以文化創(chuàng)意先導(dǎo)模式及龍頭景區(qū)帶動模式的“長城國際文化村”，以自然山水、休閑養(yǎng)生為主的“天河川”以及具有滿族文化特色的“滿韻湯河”等。彭興東說，將區(qū)內(nèi)的多條溝域連接起來，打造京北生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶，建成溝川谷灣相連的經(jīng)濟(jì)帶，屆時從空中看就好像珍珠鏈一樣。