4G拉動信息消費

辛妍

4G時代不會只是運營商的“獨角戲”，其網絡建設將利好輻射整個通信產業鏈

近年來，信息技術日新月異，不僅豐富便利了人們的工作和生活，對經濟發展的巨大作用也有目共睹。黨的十八大報告指出，要推動信息化和工業化深度融合，建設下一代信息基礎設施。根據這一要求，2013年，我國著力推進“信息消費”和“寬帶中國”戰略，加快通信基礎設施建設和升級。4G牌照在2013年底的正式發布，開啟了我國通信業發展的新篇章。

當前，信息消費是我國穩增長的新支點，具有同時拉動一、二、三產業增長的作用。近幾年，信息消費每年可拉動GDP增長超過0.6個百分點，是穩增長的重要抓手。同時，信息消費的持續穩定增長，必然為經濟結構調整和轉型升級發揮重要作用。在2013年8月公布的《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（以下簡稱《意見》）中，從以下幾個方面提出了促進信息消費的主要任務：一是加快信息基礎設施演進升級；二是增強信息產品供給能力；三是培育信息消費需求；四是提升公共服務信息化水平；五是加強信息消費環境建設等。

4G牌照落地

2013年12月4日，工業和信息化部宣布，為貫徹落實《意見》要求，工信部根據相關企業申請，依據《中華人民共和國電信條例》，本著“客觀、及時、透明和非歧視”的原則，按照《電信業務經營許可管理辦法》，對企業申請進行審核，向中國移動、中國電信和中國聯通頒發“LTE/第四代數字蜂窩移動通信業務（TD-LTE）”經營許可。4G牌照的發放標志著中國4G元年的開始，也標志著我國移動互聯網時代的正式到來，信息消費即將進入新階段。

進入4G時代，我們的生活將會變得越發時尚，和諧的家庭通過指尖就能實現。尤其4G商用將帶動電商升級，消費者可以隨時隨地移動消費，這將對信息消費起到重要推動作用。工信部對4G促進信息消費進行了解讀，稱4G的部署可以有效帶動產業鏈快速發展。一是4G建網過程需要采購大量網絡設備，未來這些設備可能還會進一步升級改造，這將刺激我國設備制造企業研發先進的設備；二是帶動手機終端的升級換代，將促進終端生產企業制造更先進、更豐富的終端產品；三是網速快了，終端好了，也將推動軟件企業開發出更多更好的應用，進而帶動整個電信服務水平的提升。

基礎網絡是信息消費的關鍵助推力，可直接間接地拉動經濟增長，創造就業崗位。以3G發展為例，根據工信部發布的相關數據，在我國3G發展的頭三年，直接帶動投資4556億元，間接拉動投資22300億元；直接帶動終端業務消費3558億元，間接拉動社會消費3033億元；直接帶動增加就業崗位123萬個，間接拉動增加就業崗位266萬個。在3G牌照發放近5年，以及全社會對移動通信技術認知更加深化、應用更加普及的背景下，發放4G牌照可謂“正當其時”。4G發牌意味著4G網絡建設、終端設備制造、運營服務、信息服務等通信產業鏈上的各個環節將迎來新的增長點，有助于刺激經濟增長。

隨著4G網絡的建設部署和新業務的不斷推出，其拉動經濟增長和創造就業崗位的效果將更加顯著，同時市場期望其能夠在引導我國信息消費升級、促進產業轉型的大潮中發揮關鍵性作用。工信部和中科院等權威部門和機構就預測，4G網絡前期建設拉動的投資規模在5000億元左右，網絡正式商用后，還將帶動終端制造和軟件等上下游行業，產業規模有望突破萬億元大關。

運營商是4G信息消費基礎建設的主力軍。中國移動2013年總共投資417億元搶跑4G，建設約有20萬個TD-LTE基站，并計劃將TD-LTE的覆蓋城市擴展到300個以上。中國聯通2013年原定建設1.5～2萬個TD-LTE基站，4G建設投資控制在100億元以內。中國電信2013年4G投資將達到100億元，2014年費用將達到457億元。根據公開報道，2014年中國三大電信運營商的4G投資將達1000億元左右。還有多家機構預測，未來兩年，三大運營商的4G網絡建設投資將有望超過2000億元。

4G時代不會只是運營商的“獨角戲”，其網絡建設將利好輻射整個通信產業鏈。業內人士預估，整合網絡建設的成本不會低于3000億元，而長期演進和維護形成的成本會有5000億元的規模，這對電信設備商絕對是一劑“強心針”。

4G時代大幕拉開，產業鏈、消費者、終端都是不可或缺的一環。根據IDC預計數據，2014年中國智能手機出貨將達到4.5億部，其中支持4G功能的智能手機將超過1.2億部。4G發牌預示新一輪換機潮正待爆發。雖然目前4G終端數量和種類還不多，但在人們的議論中已夾雜著對4G的極大期待和猜測，對終端也有著實際需求。對企業來說，終端是4G的利潤源；對消費者而言，終端是最直觀的4G消費。

4G最大的特點就是網速更快了。有了4G，不僅可以幾分鐘內下載一部電影，而且可以使以前在低網速條件下提供不了的服務成為可能。因此，放眼長遠，4G更大的魅力在于為信息消費引入新變量，通過速度真正實現通信與互聯網的有機融合，為新一輪的創新提供可能。對于個人而言，視頻、游戲、辦公、社交、醫療、教育等種種行為都將與移動互聯網實現全方位親密接觸，生活、工作方式變化每時每刻都在發生。對于企業而言，基于信息平臺的電子商務、云服務等將為企業生產、管理創新提供前所未有的機遇。

信息消費促進經濟升級

云計算、虛擬化、大數據、智能手機、平板電腦和各種互聯網創新應用等鋪天蓋地襲來，信息領域的新產品、新服務、新業態大量涌現，不斷激發新的消費需求，而信息消費的概念也應運而生。那么，到底什么是信息消費？簡單來說，信息消費是指以信息產品為對象的消費活動。比如購買一部智能手機，從打電話、上網所產生的通訊費到下載安裝各種APP，在閱讀、看視頻、使用網上消費等操作行為中所產生的花銷都是信息消費。除人們常用的手機、電腦等信息產品外，網絡游戲、電子支付、通信服務、影視傳媒等細分領域都可劃入信息消費的范疇。

隨著新一代信息技術加快發展，智能終端、移動互聯網等新興產品和服務，成為新一輪消費熱點，推動信息消費繼續保持強勁增長，并衍生出一個當前最為火熱的新業態——O2O。天生融合互聯網和實體經濟的特性，讓O2O具備了填平互聯網帶來的線上線下信息鴻溝的能力。如果說互聯網讓世界變平，那么O2O就讓互聯網變平。

北京市信息化專家委委員、企業O2O資深專家葉開表示，“O2O為企業和消費者提供更具想象力的溝通渠道。”傳統實體企業曾受限于物理距離，在過去幾年受到基于互聯網的電子商務等應用的沖擊，基于移動互聯網的O2O或許就是它們絕佳的翻身機會。

近年來，我國信息消費市場風生水起。工信部數據顯示，2012年我國信息消費市場規模達到1.7萬億元，較上年增長29%，帶動相關行業新增產出近9300億元。2013年前三季度，我國通信業完成業務收入8709億元，同比增長8.6%；我國電子商務市場交易規模達7.5萬億元，增長35%；軟件業完成業務收入2.28萬億元，增長23.7%。信息消費作為新的經濟增長點的拉動作用日益明顯。

盡管我國信息消費穩步增長，但仍有很大的發展空間，與發達國家相比，我國的信息消費水平還不高。就硬件水平而言，在寬帶普及率、網速、價格等方面與發達國家存在較大差距，“上網慢、上網貴”是消費者對信息消費最主要的不滿。而信息消費制度建設的相對落后與數字內容產業發展的相對滯后，也在一定程度上制約了信息消費。

2013年3月份，國務院總理李克強提出了“打造中國經濟升級版”。中國經濟轉型升級并不是一個新話題，轉型升級在不同發展階段有著不同的內涵和驅動力。近年來，全球范圍內信息技術創新不斷加快，信息消費成為當前打造信息產業經濟升級版的關鍵要素。

2013年8月14日，《意見》全文發布，提出未來三年我國信息消費將實現三大目標：一是信息消費規模快速增長，到2015年，信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元；二是信息基礎設施顯著改善，到2015年，適應經濟社會發展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施初步建成，城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特（Mbps），農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps，行政村通寬帶比例達到95%；三是信息消費市場健康活躍。這一《意見》不同于以往增加供給的政策，罕見地將政策重點轉向消費側，體現了經濟轉型的新思路。同時，《意見》將培育移動互聯網等產業發展作為“穩增長、調結構、惠民生”的重要手段。

2013年8月17日，國務院發布“寬帶中國”戰略實施方案，部署了未來8年寬帶發展目標及路徑。到2015年，城市寬帶接入速率達到20M，農村達到4M。到2020年，城市寬帶接入速率達到50M，農村達到12M。方案還對寬帶網絡的覆蓋提出要求，到2015年，行政村通寬帶比率達到95%，2020年達到98%。據2013年8月的數據顯示，中國的互聯網平均下載速率為2.93Mb/s，而全球的平均寬帶下載速率為5.6Mb/s，發達國家更是達到了8-20Mb/s的水平。

工信部電信研究院總工程師余曉暉指出，寬帶是運營商業務長遠發展和戰略轉型的方向，也是國家信息化的必要基礎設施和戰略資源，對國家信息產業乃至社會和經濟發展都具有戰略意義，它將促進經濟和社會生活方式的深刻變化。

為貫徹《意見》，2013年9月，工信部啟動了國家信息消費試點城市工作，全國共有103個城市（縣、區）申報。經專家遴選評審，工信部于當年12月17日公示出最終篩選出的68個首批國家信息消費試點市（縣、區）的名單，重點建設寬帶和TD-LTE（4G）等信息基礎設施。公示名單顯示，試點城市中，除吉林、山東、湖南、新疆、貴州、云南、陜西、西藏8個省（自治區）的省會城市未入選外，包括京津滬在內的其余省市省會悉數在列。此外，大連、深圳、廈門、秦皇島等有較強經濟實力城市也獲選首批信息消費試點城市。

信息消費在2014年仍將持續升溫。在2013年11月14日舉行的第六屆中國信息主管年會上，中國電子信息產業發展研究院副總工程師樊會文預測，2014年，我國信息類產品服務直接消費將達33822億，并帶動2萬億電子商務零售；智能信息終端、寬帶服務、智能工業類消費品、互聯網內容及應用服務、電子商務等五方面消費將成為明年信息消費的熱點。

信息消費離不開信息安全

信息消費欣欣向榮，市場機遇不斷涌現，不管是理論基礎、法律法規，還是網絡基礎支撐能力、信息資源開放程度，都約束著信息消費發揮出提速經濟增長、優化產業機構的巨大作用。

對于究竟要怎么樣發展信息消費，中國信息經濟學會理事長楊培芳認為有三個層次的問題：第一個層次是寬帶通信服務業，它帶有基礎性、自然壟斷性和公共性；第二個層次是平臺服務業，包括阿里巴巴，包括各個行業的信息化平臺；再上面一層是各種多元化個性化的應用服務。要促信息消費，光靠市場不行，需要市場導向、政府保障、社會協同“三只手”。構建高速可靠的寬帶網絡基礎，實現公共信息資源的開放共享，營造安全誠信的信息消費環境，將成為護航信息消費下一步發展的“三駕馬車”。

工信部通信發展司副司長陳家春指出，網絡基礎設施近幾年發展很快，但是要從低速向高速邁進還有很長的路要走，在廣大農村地區的從無到有也還有很多很艱巨的任務。在信息消費水平與結構上，我國還都是重娛樂性消費，而現在將開始啟動向民生性和生產性服務消費去轉變。

2013年，信息安全話題成為全球關注的熱點。從美國斯諾登事件到華為、中興海外遭遇不公正待遇，無一不與信息安全有緊密關系。而對于信息消費而言，信息安全主要涉及的是個人信息保護問題，是用戶使用信息和消費能不能放心的問題。這需要我國建立信息保護法律法規，營造安全可信的環境。

工業和信息化部信息安全協調司司長趙澤良在談到如何在信息消費時代應對信息安全挑戰時談到三點認識。第一，要更加注重信息安全的整體布局、頂層設計、綜合協調，加強綜合防控；第二，應該更加注重營造一個公平、開放、透明的網絡環境；第三，互聯網和信息技術已經普及到今天這種程度，特別是信息消費正在逐漸興起，一定要把提高網民的信息安全意識作為重要保障。他特別強調說，“讓所有的網民都成為安全專家并不現實，但我們希望他們應該有必要的信息安全意識。”

目前信息消費在中央政府比較熱，但傳遞到地方政府就涼了，可以說，地方政府，特別是到市、縣一級地方政府，對信息消費的概念還沒有完全掌握。對于信息通信行業來說，信息消費是發展的新機遇，但是如何抓住這次機遇，創新應用和服務，還有很長的路要走。

關注消費者需求才是發展出路

過去幾年，我國的信息消費是被動生成的，從模擬手機到數字手機，再到智能手機，一般消費者的信息消費行為被計算機和網絡通信的智能化牽著向前演進。而如今，信息消費已經或正在主動地優化和調整中國服務業與傳統制造業的結構，并為新產業形態和價值形態的萌發創造了條件。

4G這一信息通信產業的變革，將輻射帶動中國經濟的轉型。三網融合的進程，或許會因為4G時代的到來而出現新的拐點。此前，3G時代已經讓一大批消費者可以方便地通過智能手機和PAD收看視頻節目。如今，隨著4G的到來，更多的消費者可以更暢快地通過大屏幕感受電視帶來的震撼效果。來自消費需求端的使用習慣變化，將會倒逼整個國家“三網融合”速度。特別是當越來越多的年輕人開始借助4G網絡而不是有線電視網絡收看電視節目時，將會逼迫眾多廣電系統的有線電視運營商，主動擁抱4G時代三網融合的業務探索。

隨著信息消費的不斷增長，作為信息的供給者，信息通信業在整個國民經濟大局中也將有各種機遇。

信息消費的快速發展首先需要高速完善的信息基礎設施來支撐。《意見》提出“完善寬帶網絡基礎設施，統籌推進移動通信發展，全面推進三網融合”。而“寬帶中國”戰略第一次把寬帶網絡上升到了國家戰略性公共基礎設施的地位。近年來，我國大力發展寬帶網絡，寬帶普及提速工程的效應也比較明顯，但是與全民需求還是差距甚遠。但應該看到的是，這既是差距，也是潛力。隨著寬帶中國戰略的實施，通行權、建設權將得到有力保障，同時通信業的發展將得到國家更大力度的財稅和政策的支持，這必將是信息通信業的重大機遇。

新型的信息消費和更大的帶寬需要更多元化的應用，這將從客觀上加快光纖通信的快速發展，催生4G的啟動及普及。而如前所言，隨著4G的推廣，必將帶來用戶消費行為習慣的改變，而這將會導致用戶消費升級。同時，我國新一屆政府的一系列穩增長、調結構、惠民生政策的實施，有利于老百姓消費支出的調整，這無疑創造了用戶消費升級的巨大機遇。智能手機正在如雨后春筍般高速增長，已經連續4年實現增長超過100%，且對于功能機的替代明顯加速，為用戶終端升級、消費升級奠定非常好的基礎。

信息消費的真正吸引力來自于服務創新。目前大中城市智能手機、平板電腦、智能電視擁有率是80%。應該說，當前信息消費應用的載體已經逐漸成形，在這個背景下，與之相適應的信息消費的內容構建和服務創新就顯得至關重要。下一步，加強信息消費的內容建設，包括內容的生產、轉換、加工、投送平臺，將可以釋放更大的市場空間。

工業和信息化部副部長楊學山指出，信息消費在我國還處于發展早期，肩負歷史重任，需要持續艱苦的理論和實踐創新。政府要創建和完善信息消費發展的環境，重點要為制度創新和商業模式創新創造條件，為信息消費的成長創造用得上、用得起、用得好的網絡環境，為基于網絡的產業發展在技術和政策方面給予保障，重視網絡信息安全，為信息消費的發展保駕護航。