國網河南省電力公司差異化采購方式研究

于春艷　劉云飛

摘 要 物資集約化管理是現代企業集團提高效率與效益的基本取向，是解決傳統物資管理效率低的必由之路。近年來，隨著“三集五大”體系構建的逐步推進，國家電網公司對物資集約化管理提出了更高的要求。強調物資工作要以深化物資集約化管理為主線，鞏固完善，深化推進，加快建設國網公司系統現代物流體系，持續提升公司物資集約化管理水平。為此，筆者研探如下。

關鍵詞 差異化采購方式 物資集約化管理 電力公司 管理水平

中圖分類號：TM6 文獻標識碼：A

0前言

河南省電力公司非常重視物資管理工作，積極響應國家電網公司的要求，不斷拓展物資集約化的廣度和深度，加強物資采購管理，提高采購供應效能，加快構建國內領先的供應鏈管理體系。合理的物資分類是選擇合理采購方式的前提，對物資的分類必須要有科學的分類標準和方法，以保證各類物資內部差異極小，類別間有顯著的差異，才能保證物資采購方式的合理選擇。開展基于物資類別的差異化采購方式研究，是確定合適供應商和降低采購成本的基礎，可以有效利用和分配公司內部采購資源，幫助公司制定科學、有效的采購策略，并以較小的成本獲得較大的收益，提高公司的經濟效益。電網物資種類繁多，不同種類的物資具有不同的特性，所以應該分析不同種類物資的特性并針對其特性安排采購方式，提高采購效率。

1基于“庫存風險-庫存價值”模型的物資分類

“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型是Kraljic在1983年提出的物資分類方法。其中庫存風險反映缺貨可能性的大?。欢鴰齑鎯r值是指庫存對產成品客戶價值的影響程度或對市場競爭力的影響程度。該方法通過庫存風險和庫存價值兩個維度，對庫存物資進行分類，每個維度只有兩個可能值“高”和“低”，結果是一個2？矩陣以及四類物資，即戰略物資、瓶頸物資、杠桿物資和常規物資。

1.1庫存價值

庫存價值主要指采購項目購買金額占總金額的百分比是坐標的橫軸。

通過對河南省電力公司物資采購訂單創建時間屬于2010-2013年9月的采購數據分析統計，項目組了解到采購物資中：大類19種，中類物資230種，小類物資高達2163種。由于同一中類物資的庫存價值、庫存風險指標數據接近，滿足“類間差異顯著，類內部差異不顯著”的分類要求。因此，此次研究以中類為單位對采購物資進行統計、分析和分類。本模型采用帕累托原則，即管理學界所熟知的“80/20原理”確定庫存價值高低的分界點。過程如下：

（1）計算小類物資采購金額。計算2010年至2013年9月每一中類物資采購金額及10年至13年的物資采購總額

（2）排序。計算各中類占物資采購總額的百分比并從高到低排序

（3）分類。采用“二八原則”確定庫存價值的高低，累積采購額占總采購額比例80%以上的20%中類物資為“高”庫存價值物資，反之為“低”庫存價值物資。

本方案選取采購金額累積比例超過80%時作為分界點，河南省電力公司累積采購金額80%的分界點處的中類物資數16。

采購金額累積比例為80%以上的物資即為高庫存價值物資，采購金額累積比例為80%以下的物資為低庫存價值物資。高庫存價值分別為：桿塔類、交流變壓器、導、地線、組合電器、電纜、開關柜（箱）、電能表、自動化系統及設備、低壓屏（柜）、箱、金具、交流斷路器、串聯補償裝置、鐵附件、絕緣子、繼電保護及自動裝置、電力電容器。其余214種物資屬于低庫存價值物資。

1.2庫存風險

影響庫存風險的因素很多，但目前除了采購周期外都不能量化和獲取數據。因此，本項目選擇采購周期衡量庫存風險。采購周期是指自采購訂單創建日期（憑證日期）至物資實際入庫（若無實際入庫，取計劃入庫時間）這段時間長度。

以50天為標準，采購周期大于50天的缺貨風險高，為高風險物資；采購周期小于50天的缺貨風險低，為低風險物資。分析過程如下：

（1）計算平均采購周期。計算2010-2013年9月同一采購訂單同一物料編碼的物資的平均采購周期。

（2）計算平均采購周期。求出每一小類的平均采購周期及每一中類的平均采購周期。

（3）排序。以采購周期時間長度從小到大排序并分析。

物資采購周期在40-50天有17種，物資采購周期大于50天，每10天中物資種類開始大幅減少，采購周期50-60天的中類物料有7種，物資采購周期分布離散明顯，因此以50天為標準對風險分類。確定高庫存風險物資有65種，如智能變電站電源系統、組合電器、智能變電站繼電保護及自動裝置等；低庫存風險物資有165種，如減載裝置配件、流量測量儀器儀表、竹材等。

1.3物資分類矩形圖

根據“庫存風險-庫存價值”分類，形成了電網物資分類矩形圖，由于物資采購數量對確定標準的影響，使得部分單價低但采購數量多歸為戰略物資，故對物資分類矩陣進行調整。結果如圖1所示。

（1）戰略物資

根據庫存風險-庫存價值模型，戰略物資主要是指高風險、高采購金額的產品和服務，如交流變壓器、交流斷路器，組合電器，此類物資在保證企業的市場競爭力以及高效持續的生產運行方面起著重要作用。其缺失或供應的不及時、質量的低劣等都將會帶來相當的風險，導致企業無法正常的運行?；谝陨蠁栴}，提出適合戰略物資的采購方式主要有：單一來源、競爭性談判采購、邀請招標。

（2）瓶頸物資

瓶頸物資主要是指高風險、低采購金額的產品和服務，如管件、建材、負荷開關，此類物資的市場供應風險較大，企業可選擇的供應商數量少，開發潛在市場比較困難。為解決以上問題，提出適合瓶頸物資的采購方式主要有：單一來源采購和簡單詢價采購。

（3）杠桿物資

杠桿物資主要是指高采購金額、低風險的產品和服務，如低電壓器、網絡設備，這類物資一般采購金額比較高，供應商多，市場供應穩定。杠桿物資的采購策略重點關注是如何降低采購成本，減少重復采購。綜合考慮，杠桿物資適合的采購方式主要有框架協議、競爭性談判采購、公開招標、邀請招標、正式詢價等。其中，框架協議采購、競爭性談判和邀請招標是主要的使用方式。

（4）常規物資

常規物資主要是指低風險、低價值的產品和服務，如辦公設備、照明設備。采購部在對待這部分物資時不宜花費較多時間、精力，同時，為了提高此類物資采購效率、減少采購人員的工作量，本方案提出精簡品牌、框架協議采購方式。

1.4物資分類優化

由于用“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型得到的戰略物資種類繁多，可行性不高，應該在“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型得到的戰略物資類別的基礎上根據物資的數量和總金額再進一步細分，確定出真正符合實際情況的戰略物資。

在“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型得到的戰略物資類別的基礎上將各中類中總金額大于1000，000，000，采購總數量大于50的小類篩選出來，一共有12個中類，總計37個小類。然后在選出的小類的基礎上對其分別設定不同的標準將最符合標準的物資篩選出來作為最終戰略物資。

通過對戰略物資選擇的進一步優化并經過相關專家的審核后，戰略物資確定為所示物資。從“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型確定的戰略物資中被篩選掉的物資根據對其的進一步分析可將將金額小數量也小的劃入常規物資（TC1，000，000；N50），相對金額高數量少（TC1，000，000；N50）的物資劃入杠桿物資，將相對金額低數量大（TC1，000，000；N50）的物資劃入瓶頸物資。例如，直流電壓互感器總金額為3，370，873.79 元，總量為45，而且其下規格不同的物資又有6種，不同規格物資所占金額和需求量更少，與直流電壓互感器相似的還有直流電流互感器等，這些物資都應該從戰略物資中分離出來歸入常規物資類。

同樣地，1000kV變壓器總金額為280，788，593.76元，總量僅僅是4，物資所占金額大但是數量少，與1000KV變壓器相似的還有？00kV瓷絕緣子串、？00kV絕緣子串、 500kV變壓器、智能變電站斷路器保護、智能終端、智能變電站變壓器油中溶解氣體在線監測裝置、路由器（凍結）、數據網網絡管理系統、電子式電流互感器和并聯電抗器等，這些物資都應該歸入杠桿物資。

2河南省電力公司差異化采購方式

根據物資價值，風險，金額等因素已將物資分為四類，即戰略物資、瓶頸物資、杠桿物資和常規物資。各類物資應該采取不同的采購方式，現為各類物資確定適合采用的采購方式。

2.1戰略物資采購方式

戰略物資屬于電網的核心物資，價值高風險高且需求數量多，應該對其采用以下幾種方式進行采購，國家規定需要招標的可采用邀請招標的方式，不要求招標的可采用單一來源采購和競爭性談判采購方式，非招標采購方式中優先采用競爭性談判采購方式，但是不管采用什么采購方式，最終都要確定戰略供應商，通過與供應商建立長期合作關系節約采購成本并規避風險，使物資能夠及時供應，確保電網的正常運行。

（1）邀請招標

對于國家規定的必須進行招標的戰略物資，經過招標領導小組的審批后方可實行。潛在供應商數量少，技術專業性強，涉及保密項目或者受自然環境限制且需求量多（四個條件只需具備一個）的戰略物資可采用邀請招標的方式。

（2）競爭性談判采購

可采用非招標方式采購或經過兩次招標失敗的應該招標的戰略物資中，潛在供應商相對較多或時效性要求較高的需求量較小的戰略物資適用競爭性談判采購，例如采集器、智能變電站狀態監測和220kV變壓器等。競爭性談判采購的優點就在于在來回的談判中爭取低價，為降低采購價格有較好的效果，同時又比招標采購節省時間，簡化了采購流程。

（3）單一來源采購

對于不適合競爭性談判采購的戰略物資，如果該物資專業性強且無替代品，有替代品但轉換成本高或者需要與其他物資功能配套（三個條件只需具備一個），公司應該對這一類的戰略供應商采取單一來源采購方式，例如智能變電站繼電保護及自動裝置等。單一來源采購方式在戰略物資采購中有助于公司與供應商形成長期合作的關系，在緊急情況下也是一種有效的應急采購方式。

2.2瓶頸物資采購方式

瓶頸物資是供應風險高價值低的物資，這類物資中除國家規定的需要采用招標方式采購的物資外，其它物資可以采用單一來源和競爭性談判采購方式，但優先選擇競爭性談判采購方式。

（1）競爭性談判采購

競爭性談判采購方法適用于可采用非招標方式采購或經過兩次招標失敗的應該招標的瓶頸物資中潛在供應商相對較多，物資需求比較緊迫的物資，例如負荷開關、線路金具串和金具等。通過競爭性談判采購，公司可以減少瓶頸物資的采購成本和人員工作量。

（2）單一來源采購

瓶頸物資中不適合競爭性談判采購方式的物資應該采用單一來源采購方式，例如數據網配件、中性點成套裝置和穿墻套管等。由于瓶頸物資的價值很低，采購成本可能大于其自身價值，所以瓶頸物資的運輸可能會產生高額的運輸費用，為了降低運輸成本，公司應該就近選擇供應商，但這樣很可能減少潛在供應商的數量，容易出現單一供應商的現象，此時應該采用單一來源采購。因此，采用單一來源采購的瓶頸物資除了包括專業性強或與其他物資功能配套的物資，還包括運輸成本遠高于產品自身價值的物資。單一尋源采購一方面能減少采購人員的勞動，省去每次詢價比較的時間，提高采購效率；另一方面，從同一家供應商處采購有助于與供應商發展友好合作關系，增加采購業務對供應商的吸引力。但是采用單一來源時，也要注意關注市場動態，努力開發新的供應渠道或尋找替代品，避免供應商利用其支配地位提高低價值物資的價格。

2.3杠桿物資采購方式

杠桿物資是價值高風險低的物資，這類物資中除國家規定的需要采用招標方式的采用邀請招標的方式和框架協議，非招標物資可以采用競爭性談判采購方式。

（1）邀請招標

邀請招標同公開招標一樣，適合于杠桿物資中一次采購金額巨大的物資，用于一些金額大的零購項目。但采用邀請招標的杠桿物資同時也必須具備技術專業性強，涉及保密項目或者受自然環境限制的三個特點之一。

（2）框架協議采購

用于杠桿物資中技術和規格統一、高頻次、規模大的常耗物資以及同一個供應商的其他非常耗物資，多是采購次數多但單次采購金額不大的杠桿物資，例如機械五金和低壓電纜等?？蚣軈f議中約定了有效期內采購貨物和服務的技術標準、規格和要求及其合同單價，公司在有物資需求時直接向供應商發出供貨通知即可，既可以保證物資供貨的可靠性還可以減少重復且相同的招標工作和庫存成本。由于框架協議減少了很多重復且耗時長的招標工作，可以解決采購周期與工程項目周期之間的矛盾，緩解物資采購系統的壓力。

（3）競爭性談判采購

需求量少的杠桿物資不適合采用招標方式，招標產生的成本與物資價值比率有可能很大，代價過高，所以剩余需求量少、生命周期長的產品可采用競爭性談判采購，例如網絡設備、資源管理系統、光纖通信設備和電力設施安全防護防盜、消防系統等。通過競爭性談判采購，不僅節省了采購成本還可以使供應商充分競爭，得到比較合理的價格。

2.4常規物資采購方式

常規物資是價值低風險也低的物資，這類物資的采購中除國家規定的必須采用招標方式的物資外，非招標物資可以采用精簡品牌、簡單詢價和網上競價的采購方式。

（1）框架協議采購

常規物資中的大部分物資都可以采用框架協議采購的方式，這類物資具備生產技術標準統一、采購頻次高、規模大的特點，例如辦公設備、辦公家具和桌面文具等。通過框架協議采購減少了大量的重復工作，節約了時間和成本。

（2）精簡品牌

精簡品牌主要是指對于同一物資限定采購品牌數量，優選少數品牌供應商并僅從其處購買此類物資，所以適合精簡品牌采購方式的物資應該有足夠多的備選品牌且這些品牌有明顯的優劣對比。精簡品牌的方式需要慎用，對單個供應商來說有失公平性，打擊供應商的積極性。

（3）簡單詢價

公司向三家以上潛在供應商發出詢價文件，并通過對供應商報價的對比，確定符合條件的報價最低的供應商。簡單詢價采購方式節省采購成本、時間和人力，適合頻次小，數量少，價值低的物資，例如電話及電視會議系統和五金工具配件等。

（4）網上競價采購

供應商在規定的時間內通過電子商務平臺在網上進行實時動態競價，供應商之間進行不斷降低價格，談判工作組最終確定合適的低價供應商。網上競價采購適合頻次小，價值低的不易損耗的物資，例如計算機和網絡設備配件等物資。

四類物資中采用招標方式的，公司首先要明確對物資各屬性和特點的關注程度，按重要程度對評價標準賦權，最終得出評標得分，選出合理的供應商。

3結論與成果

國家電網公司實施物資集約化管理核心內涵是建立集中統一的物資管理體系，研究以物資集約化和供應鏈管理思想為出發點，優化采購策略，創新采購模式。通過供應商運作一體化，達到精簡采購作業流程，降低原材料和外購件的采購價格，提高企業的經濟效益，建立使買賣雙方實現雙贏的關系，形成任何企業都無法通過獨立運營實現的協同優勢。

研究成果及主要創新點如下：

研究了基于物資分類的差異化采購方式。運用“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型，根據物資的庫存風險和庫存價值的高低將電力物資分為戰略物資、瓶頸物資、杠桿物資和常規物資四類。在此基礎上，根據各類物資的金額和數量大小設定相應標準，進一步對物資分類進行調整得出四類物資的分類表；通過分析各類物資的特點，確定了其適宜采取的采購方式。

參考文獻

[1] 許翡.供電公司物資集約化管理研究[D].華北電力大學，2011，3.

[2] 張敬偉.H省電力公司物資集約化管理研究[D].華北電力大學，2011，6