農業科技創新體系建設問題的思考

張國成

[摘 要] 農業技術進步是改進農業科技服務體系，促進農業發展是我們需要迫切解決的一個問題。闡述了農業科技服務體系存在的問題，提出了農業科技創新體系的對策建議。

[關鍵詞] 農業 科技創新 問題

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0100-01

加快農業科技創新是突破資源制約的決定因素。目前我國的大多數農產品質量差，農業市場風險較大。建設和發展現代農業是實現農業科技創新，推動農業經濟發展資源 ，通過對生產力諸要素的物化使生產力發生質的變化，提高勞動者在農業生產中的科技物化，促進勞動對象發生根本性的變化，提高科技創新的生產工藝，使農業生產優化生產要素組合，使農業生產經營管理方法更加科學化手段更加現代化。

一、科技創新體系建設面臨的問題與挑戰

1.農業高新技術和基礎研究

以信息技術為先導的戰略高新技術不斷超越生物固有的生產潛能，信息技術使農業生產精確性的特點。農業科研綜合實力不強，農業科研的調整還不能適應新階段農業發展的需要，存在著常規技術研究多，技術引進多，自主知識產權的技術成果少的問題.過去的農業高新技術滿足現代農業發展的高新技術競爭要求。必須加大對農業高新技術研究開發的力度，重點發展農業科技整合能力，擴大發展規模。

2.農業科技成果轉化率較低

目前我國的農業科技創新水平落后于發達國家。農業科技創新成果的資金不足，政府對農業技術成果的的支出不斷減少，而且呈現下降趨勢。特別是農業科技成果推廣經費不斷下降，現代信息手段缺乏，缺乏高新技術手段解決問題的能力，嚴重影響了農業科技創新。我國農業科研成果轉化率也比較低，科技成果有多個，但轉化率不高，導致我國農業科技創新滯后。高新技術的研究和開發，目前還只是剛剛起步，與發達國家還有很大差距。

3.農業科技創新體制不完善

創新體制主導模式自上而下，無法滿足農民的真正需求?？蒲械囊粋€通病還沒有轉化為實際生產力，一些科研項目和科研成果質量不高。對科研投入經費有限，一些設施栽培和設施養殖，還沒有在科技創新進一步節約成本上節省資金，目前的各農業科研機構研究效率低、浪費大、推廣之間不協調、創新過程不暢，農業新技術的供給與需求脫節嚴重，農業技術推廣手段落后，絕大部分依靠政府農業科研院所，工作性質不明確，導致農技推廣人員人心不穩。

4.農產品的市場競爭力不強，導致投入產出不合理，農產品勞動生產效率低，很多農產品缺乏市場競爭力

目前轉變農業經濟的發展方式還沒有實現機械化作業，農業耕作手段落后，在農村農業必須發揮市場機制作用，但是由于農業科技創新動力不足，利用市場激勵廣大科技工作者努力工作，較少龍頭企業與農戶之間存在利益沖突，不斷促進影響農業科技創新實力的提高。

二、建立農業科技創新體系的對策

1.建立農業科研創新體系

加快農業科技創新體系，以農業科研機構為主體，建設農業綜合區劃內優勢。必須進一步齊心協力，克服困難，加快農業把農業科學研究創新體系逐步發展成具有地方特色的區域性農業研究中心。通過建設新型機構，建立起以基礎性研究為主要任務的農業科學研究體系。

2.推進農業產業化

科技創新體系從實際出發，以產品創新和產品市場創新為中心，加速其產業化。促進農業產業發展，從而農業科技運行體制上進行改革和創新。建立新的運行機制，改變農業科技模式和內容。發揮每個農業科技崗位的作用。把推動農技推廣為重點，逐步實現技術成果產業化，優化農業產業結構的調整和升級。要形成農業高新技術的“孵化器”，拓寬和推動農業高新技術發展。

3.完善農業技術推廣體系

加快建立更加有效的科技創新激勵機制。農業技術推廣網絡為主體，推進科研單位與地方合作，構建新型的農業科技推廣體系。發揮農業科技推廣體系的主渠道作用，保證農業知識的順利推廣。重視對農業科技創新的支持力度，提高自主創新能力和效率，要真正營造起尊重人才、尊重知識、尊重創新的環境氛圍，改進適合農業科技創新特點的新活力。我國的農業科技推廣體系隨著經濟發展的變化，具有長期性、區域性的基本特點。構建以農業技術推廣機構為主導，充滿活力的多元化的農業科技推廣體系，建立農業科研隊伍和技術推廣服務體系，其余技術推廣體系轉制為企業；建立咨詢與中介機構，進一步明確不同類型機構的職能。

4.強化市場的主導地位

在農產品由國內市場到國內國際兩個市場的轉型時期，應及時改革農業運行機制。形成有利于發展的運營機制，將科技成果作為資本或股份投入，應以市場規律作為運行的準繩，以農民需求為導向，解決農業生產發展過程當中的問題，才能為農民創造價值。探索以任務分工為基礎，促進人才資源合理流動，鼓勵科技人員大膽創新，加快農業技術推廣體系的建設，完善農技推廣的社會化服務機制。

參考文獻

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