關于新時期衛生系統財務管理工作的思考

【摘要】伴隨著社會主義市場經濟的快速發展，新時期我國的衛生事業也取得了一定的發展，醫療衛生單位在經濟管理方面的自主權不斷擴大，加強衛生系統的財務管理就顯得十分重要。本文立足當前我國衛生系統財務管理的現狀，重點分析應該如何加強衛生系統財務管理工作等方面的內容。

【關鍵詞】衛生系統 財務管理 經濟效益

新時期，在新的經濟發展形勢下，我國的衛生事業隨之得到了一定的發展，其所處的經濟社會環境也發生了深刻的變化。從目前我國的社會發展狀況來說，在新的醫療改革進程的推動下，加速了我國醫療衛生行業的市場化發展，同時，也加劇了醫療衛生行業的市場競爭，使其必須面臨巨大的經營風險。因此，在新的社會經濟環境下，加強衛生系統的財務管理，增強自身的財務管理水平是十分必要的。筆者針對當前的經濟發展形勢，立足衛生系統的財務管理特點，重點對如何加強衛生系統的財務管理進行探討。

一、我國衛生系統財務管理工作的現狀

隨著新的醫療改革制度的進一步落實以及國民經濟水平的不斷提高，我國衛生系統逐漸從過去的“行政性”逐步轉變為現在的“公共服務性質”。為了更好地滿足社會公眾對醫療衛生事業的需求，必須加強衛生系統自身能力建設，尤其是財務管理方面的能力建設。目前，雖然我國衛生系統正在積極順應新的市場環境的發展需求，響應國家部門的政策號召，加強衛生系統財務管理理念的創新和發展，積極學習國外先進的財務管理方法，不斷完善現有的財務管理體系。但是，我國衛生系統的財務管理仍然存在財務管理制度不健全、財務管理方法應用不到位、財務管理人員水平低下、抗風險能力低等諸多問題。而隨著我國醫療改革進程的不斷推進，衛生系統所存在的財務管理問題日益凸顯。因此，加強衛生系統財務管理工作的研究，建立健全衛生系統財務管理體系就成為當前的一個重要工作任務。

二、如何完善衛生系統的財務管理工作

針對我國衛生系統財務管理工作的開展現狀，加強衛生系統財務管理工作的完善和發展，應該從這幾個方面來加強：

（一）加強財務管理制度的建設

加強衛生系統的財務控制，加強各醫療衛生單位和部門對經濟活動的控制能力，積極提升醫療衛生系統的經濟效益，最重要的就是要在衛生系統內部建立完善的財務管理制度。通過規范的財務管理制度的建設，使醫療衛生系統的各項經濟活動和財務管理活動都能有據可循。建立完善的財務管理制度，衛生系統的各個醫療部門都應該根據國家相關的財務會計管理方面的政策法規和醫院會計制度等的要求，建立符合當地衛生系統實際發展情況和內部操作的財務管理制度。并通過財務管理制度來對衛生系統內部的財務收支狀況、財務會計操作流程、醫藥器械購買和管理等進行規定。通過制度化的形式對這些財務管理內容進行明確，同時也對衛生系統內部財務管理人員的職責進行明確，使系統內部的財務管理工作能夠有序化進行。加強衛生系統的財務管理制度建設，通過一定的內部財務控制機制來對各項經濟活動進行有效的約束，能夠極大地完善整個衛生系統的財務管理環境，提升其經濟效益和社會服務效益。

（二）加強財務風險的預防

在全球經濟一體化進程不斷加快的今天，我國醫療衛生行業的市場競爭日益激烈，醫療衛生行業面臨的財政風險也日益加劇，加強我國衛生系統的財務管理工作的發展和完善，還必須加強衛生系統財務管理人員的風險防范意識。財務人員必須清楚地認識到醫療衛生行業的發展現狀，有效預防各種財務風險和經濟危機等。此外，衛生系統的管理人員必須首先樹立積極、正確的風險防范意識，自上而下加強整個系統財務活動的監督和管理，建立完善的財務監督和預警體系，通過規范的財務預警和監督來規范衛生系統的財務管理活動，為管理人員的各項經濟決策提供必要的財務依據。只有加強衛生系統財務風險的有效預防，才能使醫療衛生單位和部門的領導決策人員把握資金市場的發展規律和市場的發展形勢，使其能夠在經濟決策過程中能夠處理好資金使用和財務風險的關系問題，最終滿足醫療市場的整體發展需求。

（三）加強財務管理方法的運用

在現代科學技術的不斷更新和發展以及行業競爭不斷加劇的現代市場環境下，加強衛生系統財務管理工作的效率，不僅要積極提升系統內部的資產、資源的優化配置，努力提高衛生系統的資源利用效率，還必須在財務管理理念、方法等方面進行積極創新。在衛生系統內部引入現代企業財務管理方法體系，通過資源、資產接力的方法來提高衛生系統的財務管理效率。其中，加強對成本核算、財務審計的重視，努力將衛生系統的成本管理與財務監督管理結合起來，為衛生系統財務管理工作可持續發展創造積極的條件。此外，還必須加強較大的資金投資項目的財務預算分析和管理，通過對資金成本可行性的預算分析來保證衛生系統內部資金的科學落實，推動醫療衛生事業的健康發展。

（四）加強財務管理人員隊伍建設

目前，我國醫療衛生行業的財務管理人員水平低下問題也是影響其財務管理效率的一個突出問題。因此，加強衛生系統財務管理人員素質能力的提升也是十分必要的。首先，加強對醫療衛生系統財務管理人員的培訓力度，積極改變其傳統的財務管理理念，幫助其確立現代化的財務管理思維模式。讓其在處理財務管理工作的過程中，能夠將財務會計、經濟決策等結合起來，積極通過先進的成本核算、預算管理、財務審計等財務會計職能來優化衛生系統內部的財務管理結構，使系統內部的各項資金、資源能夠實現優化配置。其次，加強衛生系統內部財務管理人員素質能力的提升，還必須加強對財務管理隊伍的組織管理建設，積極通過專家講座、教育培訓、討論會等形式來強化其專業技能和職業素養。第三，還必須加強財務管理人員的法律意識和思想政治意識的提升，努力培養出一支專業的、高水平的財務管理人才隊伍。

（五）建立健全內部控制制度

在不斷發展的市場經濟環境和快速推進的醫療改革的發展形勢下，我國的各大醫院、衛生系統內的其他單位部門都已經進入市場化的發展軌道。我國的國有醫院也不再像過去那樣僅僅依靠國家財政撥款，而是逐步轉向了依靠自身的醫療服務來獲得經濟效益。這種市場競爭機制的引入，使得醫療衛生系統內部的競爭日趨激烈。面對這樣的發展狀況，各醫療衛生機構必須積極轉變理財觀念，積極順應市場化的要求。通過建立完善的內部控制制度能夠對衛生系統內部的各項財務會計工作以及相關的會計信息等進行實時的監督和管理，為衛生系統的財務管理工作創造必要的條件，提高自身的財務分析和決策能力，最終推動醫療衛生行業不斷向前發展。

參考文獻

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作者簡介：宋玉芳（1971-），女，云南省易門縣人，經濟師，大專，研究方向：衛生財務。