凝聚深化改革正能量

楊武

黨的十八屆三中全會是我國改革發展進入關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的會議。全會著眼“兩個一百年”目標的戰略全局，制定了全面深化改革的行動綱領，吹響了新一輪中國改革時代號角。“全面深化改革”六個字已成為新一屆黨中央領導集體統領各項工作的核心內容，也成為凝聚最廣大人民群眾思想共識的關鍵。

正確認識三種關系。夯實改革思想基礎

正確認識黨性和人民性的關系。黨性和人民性是對立統一的辯證關系。要深刻認識到人民性是黨的根本屬性，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性；黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。堅持黨性，黨的工作才能有明確的立場和指向；堅持人民性，黨的工作才能獲得活力源泉和動力根基。把黨性和人民性統籌好、實踐好、統一好，為黨和人民的工作在新的歷史時期、在新的輿論格局中更好地體現黨的主張、更好地反映人民心聲指明發展方向，做到讓黨放心、讓人民滿意。

正確認識法治與改革的關系。正確認識與處理好改革與法治的關系，是“提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點”的關鍵。三中全會首次明確了“法治”與“改革”之間的內在聯系，表明我們黨要在全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設等方面再進一步，也更加明確我們黨不僅僅把法治作為改革的內容之一，更把法治作為經濟、文化等深層次改革的堅強保障。因此，要深刻認識到法治建設是政治文明建設的重要內容，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須依靠法治的力量。

正確認識反腐敗與建設廉潔政治的關系。黨的十八大報告明確指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”強調要“堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”。所謂廉潔政治，就是不謀私利的政治，它與腐敗政治是根本對立的。其核心是全心全意為人民服務，本質是為人民掌好權用好權、不以權謀私。建設廉潔政治，就是要實現干部清正，保證黨員干部廉潔從政：就是要實現政府清廉，促使公共權力規范運行：就是要實現政治清明，促進政治文明充分發展。注重把握四個方面。切實保障改革發展

把牢方向。要牢牢把握改革的正確方向，增強戰略定力、樹立底線思維，排除各種干擾，確保改革不變質、不走樣。一是準確把握全面深化改革的基本原則。無原則的改革是最危險的改革。方向正確，改革事業就能夠乘風破浪、開拓前進；方向發生偏差，改革就會走向歧路乃至最終失敗。二是準確把握全面深化改革的邊界底線。全面深化改革不是某個領域某個方面的單向改革，而是推進所有領域的全面改革。但作為關系黨和國家事業發展全局的一項重大戰略部署，有其嚴格的邊界和明確的底線。三是準確把握全面深化改革的出發點和落腳點。改革的目的是要不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。要圍繞教育、醫療、社會保障、社會公正、收入分配等群眾最為關心的問題進行改革，使改革的各項成果真正惠及人民群眾。

凝聚共識。十八屆三中全會，實際上已經吹響中國走向未來的“集結號”，凝聚起中國人民為美好未來而共同奮斗的精神動力。一是加強和改善黨對全面深化改革的領導。加強和改善黨的領導是凝聚共識、形成推進改革合力的重要保證。全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，牽一發而動全身。只有充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，最大限度集中全黨全社會智慧，調動一切積極因素，才能確保各項改革決策部署得到全面貫徹實施。二是堅定理想信念，凝聚全面深化改革的正能量。習近平總書記強調：“檢驗一名干部理想信念是否堅定，主要看其在重大政治考驗面前有沒有政治定力。”領導干部只有具備深厚的政治定力和堅定的理想信念，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在全面深化改革的偉大征程中奮勇當先。

統籌協調。改革是一項系統工程，涉及方方面面，必須統籌兼顧，整體推進。一是堅持做到把加強頂層設計與尊重自主探索結合起來，涉及重大利益調整的問題，由中央通盤統籌推進，對具體的事項各地可以靈活探索。二是各級黨政組織要進一步增強大局意識和整體觀念，進一步樹立全面的發展觀，協調好各項工作和各方面的利益，堅持整體推進與重點突破結合起來。同時，要充分把握時機，按照先易后難、由點到面地進行，選擇若干重點領域進行改革，以增強改革的信心。在貴州貴陽市推進全面深化改革，更要注重改革的系統性、整體性、協同性。要按照市委九屆三次全會提出的要求，圍繞加快建設全國生態文明示范城市的目標，守住發展、生態兩條底線，強化省會意識、機遇意識、擔當意識，狠抓產業發展升級、城市建設管理升級、生態保護升級、民生改善升級。通過經濟社會發展的全面升級，奮力走出一條西部欠發達城市經濟發展與生態改善雙贏的可持續發展的改革之路。

大膽探索。一是樹立創先意識。看似尋常實奇崛，成如容易卻艱辛。破除墨守成規的思想，樹立改革創新的意識，必須有壯士斷腕的決心、抓鐵留痕的魄力。以創新精神貫徹十八屆三中全會精神，要聯系貴陽的實際，既要落實中央、省委的一般要求和任務，又要體現貴陽的特色和亮點。既要學習發達地區的先進經驗，也要敢走別人沒有走過的新路。只有這樣，才會有更多的新理念、新思路、新舉措、新成就。二是堅持增強自我發展能力的改革創新。要在深化改革中增強貴陽發展的內生動力，在全面改革中實現發展的綜合效益，在以開放促改革中最大限度地激活發展要素。當前，全市各級各部門務必要以“三找”主題大討論活動為契機，尋求到解決制約發展難題的有效辦法和途徑，以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，切實增強全面深化改革的自覺性、堅定性和緊迫性。三是敢于擔當。小事看胸襟，大事看擔當。黨員干部要不斷增強敢于擔當的信念和能力，把敢于戰斗、善于戰斗培養成一種習慣，敢涉險灘，敢于亮劍。要斗志昂揚，始終保持奮發有為的精神狀態，勇于擔責、敢于開拓，做到在平常時候看得出來，在關鍵時刻站得出來，在危急關頭豁得出來，迎難而上、攻堅克難，努力為全面深化改革做貢獻。

（作者單位：開陽縣檢察院）