這樣的地方，發生什么都不奇怪

馮建紅

城市的發展，讓北京城的四環從城郊變成了核心區。城市逐漸入侵并包圍了整個村莊，人口從幾十人變成幾千人、幾萬人。由于毗鄰高科技產業發達的海淀區，且長久失修導致房租遠遠低于周邊地區，田村的外來租戶越來越多

“

哥，我殺人了。想辦法給我打兩千塊錢，開戶行……”

2013年12月20日，收到弟弟劉寶發來的這條信息，劉樂的第一反應是“遇上騙子了”。短信里劉寶還讓哥哥替他好好照顧女朋友，劉樂仔細想了想，覺得弟弟可能是深陷傳銷組織不能自主。他打電話給劉寶的女友小麗，小麗說，幾天前劉寶就已失聯。劉樂果斷報警。

根據劉樂提供的信息，幾天后，警方在山西太原市開發區的一家網吧里，將劉寶抓獲，罪名涉嫌故意殺人罪。此前12月19日，劉寶在北京市海淀區田村路街道辦事處五孔橋地區附近的出租房里，與賣淫女胡花花發生性關系時，因被胡花花言語激怒，將其殺死。

五孔橋地區隸屬于田村路街道辦事處半壁店第二社區，東到永定河引水渠西岸；西到半壁店23號院南到白領公寓北到鐵道南側。這個地方是屬于半壁店第二社區之中比較混亂的一帶，因有一座名為五孔橋的石橋，當地人們習慣統稱為五孔橋地區。

在事發地五孔橋地區，這已經不是第一起命案了，盡管如此，事情過去了大半年，村里人提起這起殺人案，還是記憶猶新。事發的出租房，并沒有因為命案的發生而荒蕪，如今，里面又住上了新的房客。

“你們不要去跟人家說那屋里死過人，要不誰敢住啊？”與事發出租屋一墻之隔的租戶小李這樣告訴《方圓》記者。他與妻子在此租住一年半多了，兩人做燒餅生意，只有幾歲的兒子也跟在身邊。事發時，他與妻子在家準備出攤的面、餡。

“當時整條胡同都是人，警察拉上警戒線，都說死了人，我沒去看。”小李說，生活在這樣臟亂差的地方，發生什么也不奇怪了。

一句話引發的命案

在小李的記憶里，案發那天是北京整個冬天最冷的一天，氣溫接近零下9度。

剛剛被歌廳老板辭退的劉寶，這天的心情更降到了冰點，大中午便喝起了悶酒。劉寶此時30歲，一米六的個子，皮膚較白，瘦弱的身體讓他看上去整個人很小巧。幾年前，他從山東沾化縣下的一個村里“漂”到北京。后來，他到了一家歌廳工作，推銷酒，偶爾也幫客人從外面“找小姐”賺小費。劉寶這種私自“拉皮條”的行為，有一次被歌廳的管理人員逮了個正著，他也因此丟了工作。

下午三點多，喝完酒的劉寶從出租屋里出來，到胡同里閑溜達。就在這時，距離劉寶出租屋幾十米的沿街出租屋門口，胡花花正在“站街”。胡花花40來歲，江西南昌人，兩年前告別丈夫和孩子從老家來到北京打工，跟家人說從事足療保健職業，但卻在一間不到15平米的沿街出租屋賣淫。

雖然劉寶與胡花花租房子的地方相隔很近，但彼此并不認識。面對胡花花的搭訕，熟諳賣淫交易的劉寶，決定“找小姐”發泄滿腹憤懣。兩人談好了價錢，但交易過程中卻發生戲劇性轉折。

“看你輕車熟路的，是不是干這一行的？”胡花花隨意的一句話刺激了劉寶。原來，劉寶因為長期在歌廳做“拉皮條”生意而惹來一些閑言閑語，他嘗試過離開這個行業，但內心一直無法擺脫自己“不干凈的過去”。隨后，劉寶用隨身攜帶的刀，刺向了胡的脖子。胡掙扎時，劉寶的刀不斷落下，直到最后胡沒了呼救聲。

見怪不怪的村民

劉寶對于殺人原因的解釋，并不能全部概括這起命案背后的悲與愁。

在案發地五孔橋地區，一些長居于此的居民似乎都對這樣的事情“見怪不怪”了。“前兩年，這邊也發生過持刀砍人的事情，也死了人，住得近但不認識，周圍大都是外來戶?！迸c胡花花的出租屋隔了三戶人家的72歲的大爺劉淑華告訴《方圓》記者，發生兇殺案的地方雖然可能跟他的家隔了幾戶人家，卻似隔了很遠。這里家家戶戶都加蓋了房屋，出租給外來打工的，一戶人家可能住了幾十個租戶，人員復雜，住在一個院子里的人互不認識。

“我們門口外面的胡同口，有麻辣燙攤和燒烤攤，每天晚上九點以后開始熱鬧，直到凌晨四五點鐘還有租戶在外面喝酒。每天都有鬧事的，打架的?！眲⑹缛A的老伴說，她曾在一天早上出門，看到胡同口的地上一攤血，“見得多了，習慣了”。

正因為該地多發暴力型犯罪，三年前，五孔橋地區出口位置都安裝了攝像頭。劉寶逃跑時，正是路邊的監控拍下了他的面孔，才得以破案。

“城中村環境復雜，人員流動頻繁，綜合治理難是頻發此類犯罪的根本原因?！北本┦袡z察院第一分院的辦案檢察官李楠分析說。

五戶人家“流變”

五孔橋地區位于北京西四環地帶，處于整個田村路街道辦事處路的核心地帶，緊鄰永定河邊，這里分布著參差不齊的自建房、小飯館、露天垃圾場等等，居住在這里的多是來京打工、經商的外地人。

家還是那個家，“家鄉”卻找不到了。劉淑華告訴《方圓》記者，自他的太爺爺開始，他們一家便住在五孔橋一帶，至今已經記不清楚有多少年了。

那年，劉淑華的太爺爺從山東濟南府出走，推著獨輪車，車上裝載著全部家當，一路逃荒到了北京城外五孔橋落戶。那時候，五孔橋周圍是一片田野，五孔橋下涓涓流著永定河水。到了劉淑華出生，周圍共住了五戶人家。“李金貴家，王家，我們老劉家……”劉淑華回憶著。

五戶之家在這塊土地上繁衍生息，父親有了兒子，兒子成家立業又生了兒子。后來，村里由五戶之家，變成了五個大家族。比如，胡同以東往北，全部姓王。

劉淑華記得，村里第一次大擴建是在1981年?！爱敃r生產隊批地建房，多是五戶之家的后代子孫建房，還有部分是周圍當地人過來的。”

慢慢的，這塊土地變得熱鬧起來，原本零星的幾戶人家，也發展成了村落。老王家的后代70多歲的王翔告訴記者，那個時候的家，出門右手邊是河邊，正前方是自留地。家里住的房子是上百年的四梁八柱的老房子，別有韻味。直到今天，王翔還住在先輩留下的幾十平米的老房子里，基本保留了最初的樣貌。

不斷涌入的租客

然而，城市的發展，讓北京城的四環從城郊變成了核心區。城市逐漸入侵并包圍了整個村莊，人口從幾十人變成幾千人、幾萬人。由于毗鄰高科技產業發達的海淀區，且長久失修導致房租遠遠低于周邊地區，五孔橋地區的外來租戶越來越多。

如今，王翔的房子在整個五孔橋地區，顯得極為另類。他記得，大概從上世紀90年代起，就有人開始加蓋房屋，近十多年，加蓋二層三層的人家成為常態，不加蓋的反而越發少了。

“特別是前幾年，有風聲說拆遷，一夜之間，村里幾乎都變成了幾層板房。”王翔告訴記者，當地政府為了阻止村民加蓋，派人盯梢，使用強制拆除違章建筑等等各種方法，但效果并不明顯。

記者了解到，有的人家為了加蓋房屋，甚至與執法者對抗，發起了各種示威行動?！坝袘羧思覟榱思由w，找了自己親戚三十多口子人，對抗公安局的執法民警，其中有個殘疾人，還到房頂示威，大喊‘城管違法、‘警察打人，沒辦法，最后還是讓她蓋成了?！币粋€不愿透露姓名的村民說。

記者發現，整個五孔橋地區，除了王翔家，幾乎所有的房屋都是加蓋過的，其中有戶人家加蓋了五層之高，每層分割了幾個房間，住滿了外來租戶。

劉淑華的老伴向記者抱怨說，由于外來戶越來越多，人員結構復雜，治安也跟著變差，往昔宜居地變得面目全非。因此，這些外來戶與原住民的矛盾也時有發生。

“什么人都有，這里還曾是出了名的‘發廊街，小姐多，你說人群多混雜?！币晃徊辉竿嘎缎彰拇迕裾f，當年沿街的住戶，門口都被改造成了門面店，雖然打著“發廊”店的名號，但里面的店主也就是一些花枝招展的女人，干的卻是賣淫嫖娼的活。

“因為村民舉報得多，后來警察帶人來調查，‘發廊店都被關了?！敝槿耸客嘎墩f。記者查閱網上資料，發現五孔橋地區附近曾多次被派出所調查出賣淫嫖娼場所。

道路也讓村民頭疼

王翔也記不清從什么時候開始，河水消失了，田野不見了，提起現在的五孔橋地區，村民用得最多的形容詞是“臟”、“亂”、“差”。

“早上五六點鐘出門看看，胡同口、沿街邊，垃圾成山，氣味刺鼻?！眲⑹缛A的老伴抱怨說。從劉淑華的家出門右轉，幾米外便是胡同口，正對著田村路。胡同口的左邊直到五孔橋的路邊，都是飯館、理發館的門市房。最接近劉淑華家的攤位，每到晚上就賣起麻辣燙、燒烤，晚上擺攤，直到第二天早上才收攤。早晨，城市垃圾車未到來清理前，成堆的垃圾下面，流著黑的、黃的濃濃的臟水。

最難讓村民接受的是，整個村子沒有一個廁所。

記者走訪五孔橋地區時，發現一個很有意思的現象。很多人家的門口一側墻邊，特別是靠近角落的地方，都擺上了幾塊木板，木板或覆蓋著墻面，或靠墻圍城一個小棚子的形狀，上面寫著各種各樣的字，但大意都只有一個“禁止大小便”。

幾乎所有的老住戶，都抱怨著周圍沒有廁所給他們帶來的困擾。一位姓張的大嬸告訴《方圓》記者，街邊的門面房大都沒有廁所，而最近的一個廁所要走五到十分鐘才能到，位于附近運通公司院里。晚上街邊吃飯的喝酒的，遇到“人有三急”時候，一些來不及或者不知道廁所在哪的人，都會走進胡同，找個墻角解決。

道路也是讓村民頭疼的問題。王翔家門口的道路兩邊都是密集的加蓋板房，城中村外來戶居住最密集的地方，人流量特別大。但道路不足兩米，凹凸不平，一到下雨天，道路變成水洼地，出門難行。

不管是廁所的問題，還是要求道路維修，王翔都曾“上訪”過多次。王翔是個有故事的人，胳膊殘疾，但骨子里要強。他告訴記者，除了不斷反映村里的生活不便問題，他還通過網絡舉報，“做了很多事情”。記者繼續詢問時，他不愿多說：“不好說，你懂的?！?/p>

王翔的反映，也并不是沒一點響應。他說，居委會曾找人來核實問題?！暗褪亲邆€過場，最終沒解決實際問題”。

居委會的人告訴一些反映“臟亂差”問題的村民，讓他們聯合起來，一起反映某個問題，全體蓋章，“上邊的重視程度大”?！罢l會去行動？我們反映出租戶的問題，可人家租戶還要靠著外來戶賺錢，我們反映問題，不是砸人家飯碗，阻礙人家賺錢嗎？沒辦法，管好我們自己吧?！眲⑹缛A嘆口氣說。

拆不動的城中村

“你們知道什么時候拆遷嗎？我們都盼著呢。”采訪中，一些村民得知記者前來做城中村的調查，以為從記者這可以得到拆遷的消息。

五孔橋地區大多數的人，像劉淑華的老伴，都是盼望趕緊拆遷的。臟亂差的環境令這里已經不再是適合生活的聚居地了。但城中村改造的消息流傳了多年，也始終不見什么動靜。

劉淑華家加蓋的兩層門市房，曾經長期出租給一家修車的。5年租期滿后，劉淑華不打算繼續出租，準備裝修下讓給女兒一家住?！靶捃囎鈶袈犝f這要拆遷了，他不想走，并表示愿意加房租，只要讓他別搬?！眲⑹缛A明白，修車租戶是希望等拆遷的時候，自己也能“分一杯羹”。

根據我國《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定，因征收房屋造成的停產停業損失會給予補償。對因征收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。

但打定了主意不再出租的劉淑華，堅決要求修車租戶搬離。因此，雙方展開了一場拉鋸戰?！白詈髣佑昧寺蓭?，他才搬走?！眲⑹缛A說。

記者了解到，劉淑華遇到的問題不是特例。在五孔橋地區里，這類糾紛時有發生，很多租戶與店鋪老板發生沖突?！耙粋€幾平米的門面房，一個月租金三四千塊錢，為什么這么高？”陳大嬸說，一則因為在外來人口密度大的地方，臨街開店生意好，還因為這里快拆遷了，可以有拆遷補貼。

拆遷喊了幾年，但有些村民，卻始終等不到拆遷隊來。記者了解到，第一批拆遷在2008年，拆遷是為了修路，但只拆了幾戶人家。

往昔的五孔橋，石橋橋面狹窄，只容兩輛公交車并排通過。一旦遇上早晚高峰，這里便排起了長龍。此外，由于北京祥龍公交客運有限公司也位于田村半壁店附近，進出公交車輛較多，更是讓這一路段的交通雪上加霜。 這一路段的問題得不到解決，整個城中村的改建就無從談起。

田村路街道辦事處的工作人員曾告訴媒體記者，這個瓶頸問題之所以一拖再拖，原因在于這一路段周邊拆遷工作尚未完成。從2007年開始，有關部門一直在與拆遷戶進行協商。

“這里有個出了名的釘子戶?！碧崞疬@個釘子戶，五孔橋地區的老住戶沒有人不知道。這戶人家的屋子緊鄰五孔橋，這顆釘子不拔，擴寬道路永遠只是一個想法。村民告訴記者，最后有關部門曾提出的拆遷待遇與釘子戶的預期差了兩套房子，于是釘子戶房子便拆了大部分，留下的一小部分，繼續修繕，重新建起了門面房。如今，行人路過五孔橋邊，仍舊看得見當年釘子戶“殘余”的部分。

2011年，還是因為田村路道路拓寬，有關部門進行了第二批拆遷。劉悅一家作為臨街的住戶，在拆遷之列，緊鄰劉悅家房子而建的劉淑華家，卻剛好沒在拆遷之列。

如今，改造后的田村路為雙向四車道，紅線寬度為40米，比原來寬了一半多，公交車的進出也比之前有秩序得多。“可臟亂差的周圍環境，終究是糟蹋了這么好的道路?！眲⑹缛A的老伴感嘆。（文中人物皆為化名）

改造背后的村級腐敗

冼村窩案最具代表性的特點體現在該村領導班子集團化、家族化作案這一點上。盤根錯節的親屬關系，讓班子成員在貪腐過程中互相勾結、互相維護，發現和查處都異常困難

在

廣州CBD珠江新城的核心地帶，有一片裸露在外的斷壁殘垣，這是廣州乃至全國都知名的城中村——冼村。

村子的幾個重要出入口，有幾名“治安巡視員”把守，在沒有緊急事態的情況下，人們出入自由。這個夏天，被依然留守的本地村民提起最多的人名莫過于盧穗耕，曾經“統治”冼村三十余年的黨支部書記。

據悉，冼村2010年初啟動城中村改造，曾因強拆沖突而停工。村民多次向相關部門舉報村班子成員貪腐，包括巨額農田征地款去向不明、班子成員賤價出租集體物業獲利等問題。2013年，廣州市紀委證實，冼村班子多名成員涉嫌嚴重違紀違法被調查，原黨支部書記、董事長盧穗耕外逃。就在冼村“巨變”之后，紀檢、檢察機關由冼村窩案發現時任廣州市副市長曹鑒燎涉嫌接受巨額賄賂，廣州市協作辦公室黨委副書記何繼雄也涉嫌受賄。“反腐風暴”同時牽涉多名金融大亨，坊間傳言某置地控股有限公司董事長聞風而逃。

7月，廣州市中級法院陸續開庭審理了冼村村委會7名班子成員的貪腐案件，檢察機關指控冼村7名班子成員涉嫌貪污罪、受賄罪。就此，長期盤踞在冼村的利益格局土崩瓦解。

冼村往事

在外人的眼里，冼村早已經不是一個依靠畜牧、農田生存的破落村莊，而是靠土地暴富的“土豪村”。這與冼村本身的地理位置與近些年來改革開放的諸多政策密切相關。

舊時的冼村位于廣州市東郊，離老城區不到3公里，是一個有著800多年歷史的古村落。一位年近七旬的冼村村民告訴《方圓》記者，冼姓和盧姓是村里的兩個大姓，“那時候，南邊住著姓盧的，東邊住著姓冼的，兩個姓氏村落用一道籬笆隔開，大家之間往來不多，但也沒有過爭端。我們農民都是靠土地謀生活，各家各戶經濟條件好了以后，幾百畝的農用地上蓋了越來越多的房子，都是我們農民的自建房”。

如今的冼村，在殘舊的墻體包圍之下，依然保留著祠堂。幾個念舊的老人經常坐在祠堂里喝茶聊天，回憶冼村百畝田塘的景象。“以前，每每村里有人家生了男丁，我們都會在村里最高的大樹上掛上燈籠祈福。每逢佳節，請來舞龍舞獅隊，村民們都聚在一起吃年飯，很熱鬧?，F在舞龍舞獅隊都不敢進來冼村，很多年輕人也沒住在這，早就沒有了當年的光景。就連端午賽龍舟的習俗也是中途斷了十幾年才恢復的。”一位姓盧的老人向記者回憶道。

改革開放以來，以耕地為主的冼村成了市中心。首先是1985年，冼村進入了拆遷、改造和城中村土地轉讓的初步階段，當時被政府征用了1200畝土地建成了天河體育中心，到了1995年，冼村又被征用了978畝土地打造珠江新城。1999年冼村撤銷村委會成立冼村企業集團，后改名冼村實業有限公司。2010年廣州啟動上百個城中村改造，冼村名列其中。之后的幾十年，華麗轉身的冼村實業有限公司承載著數萬村民的切身利益。

盧穗耕是土生土長的冼村人，村子雖大，但因城中村特有的宗族背景和鄉土人情，彼此之間不是親戚就是同學，所以大多數人都對盧穗耕有所了解。與盧穗耕年紀相仿，年近七旬的村民盧天明（化名）告訴記者，盧穗耕年輕的時候是村里民兵營營長，后來娶了當時老書記的女兒，在老書記退休以后，由盧穗耕頂替了書記的位置。“盧穗耕當書記時，我記得是文革剛結束的時候，一直到今天，要不是案發，這個書記的位置他不知要坐到什么時候?！北R天明說。

宗族勢力

提到冼村，繞不開冼村的宗族大佬盧穗耕以及他的附庸者們。

廣州市檢察院反貪污賄賂局偵查一處副處長呂翔告訴《方圓》記者，冼村窩案最具代表性的特點體現在該村領導班子集團化、家族化作案這一點上。冼村集體經濟組織前身是廣州市天河區冼村經濟發展有限公司，支部書記是盧穗耕，副書記是其侄子盧佑醒，總經理是小舅子冼章銘，副總經理是外孫陳建強，副經理是親侄兒盧丙燦?！氨P根錯節的親屬關系，讓班子成員在貪腐過程中互相勾結、互相維護?！眳蜗枵f。

盧穗耕三十余年穩坐冼村一把手位置，每到選舉的階段，盧穗耕便會安排人手，采取各種方式拉票。村民冼志國（化名）認為，村內的選舉大會在盧穗耕的統治下進行，儼然成了走過場。選舉的過程更多的是對村民的威逼利誘、分化站隊。

“辦案中發現，冼村民主選舉已遭到破壞，盧穗耕長期把控村委會和改制后的冼村實業有限公司，四處安插親信，形成了冼村實業有限公司班子成員在該村的絕對話語權，但是這種情形長期得不到監督與糾正，最終必然導致腐敗?！眳蜗枵f。

“對選舉積極擁護的，到年底集體分紅的時候，可以從盧穗耕那里分一塊宅基地下來，對選舉有異議的，不僅沒有土地，連分到個人的股份都會比別人少很多。所以，村子里擁護他的人不占少數，一直以來盧穗耕都善于利用土地籠絡人心?！辟緡f。采訪過程中有部分冼村村民向記者反映，這么多年選舉投票的時候，經常出現只能二選一情況，盧穗耕和冼章銘的名字是固定搭配，選誰對于他們來說，并沒有分別。

“村民被分作三六九等，有一些人是盧穗耕親手培養出來的，就任人唯親，掌握村務的大權，股份也拿得多，比如珠江新城這塊地在被征之前，盧穗耕將盧姓家族中有親緣關系的人一并提高股份持有，導致同村同齡人之間股份相差一倍。一些‘不聽話的村民，都逐漸被邊緣化，可以這么說，就連掃地工都是盧穗耕家族里的人來做?！辟緡f。

據知情人士透露，冼章銘和盧佑醒是盧穗耕的左膀右臂，許多事情盧穗耕都是交代他們去完成。盧佑醒本深得盧穗耕的重用，后因瞞著“大佬”私自從其他開發商那里抽油水被盧穗耕獲知，慢慢動搖了其在宗族中的地位。而一直非常聽話的冼章銘，“異軍突起”，得到盧穗耕大力重用，成為盧穗耕在村中的代言人。

領導冼村三十余年的后期，暴富的村書記、冼村實業有限公司董事長盧穗耕越來越少的出現在村里。偶爾看見他，也是前呼后擁，匆匆一瞥。與其走得近的群體，都叫他“耕哥”。

呂翔對《方圓》記者說，冼村實業有限公司班子成員作風霸道。在該公司，班子成員的話就是公司的意思，班子成員做的決定，村民不能質疑。這樣霸道的作風，引起了極大的民憤。在檢察機關查處該公司班子成員后，村民都拍手叫好。

官商一體

盧穗耕的治村之道如此霸道，很大程度上來源于官員與開發商的支持。“曹鑒燎出的7號文件，就是針對我們冼村量身定做的。”冼志國激動地說。

冼志國口中的7號文是2001年曹鑒燎任天河區區委書記時，由天河區政府下發的。該文件將天河區城中村居民劃分為社區股東和社會股東?！拔覀兇謇镉幸徊糠执迕袷菦]有選舉權的，因為征收土地的那幾年出外打工，回到家鄉后發現沒有選舉權了，變成社會股東，征地的創新行為實際是剝奪我們村民的權益，現在村里面約有40%的人都是社會股東。”冼志國說。

呂翔認為，冼村涉案人員上有領導做保護，下與開發商勾結，形成一個利益集團?！霸诓樘幈景傅倪^程中，我們發現了廣州市副市長、增城市市委書記曹鑒燎涉嫌收受賄賂的犯罪線索，后來廣東省紀委、廣東省檢察院根據這條線索，經過初步調查，發現曹鑒燎涉嫌收受巨額賄賂的犯罪事實，并牽出廣州市協作辦公室原黨委副書記何繼雄受賄案等。在辦案過程中，我們發現，冼村實業有限公司班子成員之所以肆無忌憚的貪污受賄，就是因為上面曹鑒燎、何繼雄等區、鎮、街領導作為保護傘?！眳蜗柰瑫r告訴《方圓》記者，冼村班子成員不懼怕村民的舉報，也不怕上級部門的查處，與開發商勾結在一起，形成領導、冼村實業有限公司班子成員、開發商三位一體的利益集團，從而大肆瓜分集體利益。

案發后檢察機關查明，冼村實業有限公司原黨支部副書記、董事長冼章銘等7人在協助政府經營和管理國有土地的過程中，涉嫌收受多個開發商賄賂。其中，冼章銘為廣州市嘉裕集團有限公司、廣州市南雅房地產有限公司、廣州市合駿物業有限公司、廣州春都酒店等單位提供承租、承建方面的幫助，收受相關責任人人民幣2.32萬元，港幣13萬元，價值人民幣7000元購物卡。涉嫌受賄最多的原黨支部副書記、副董事長盧佑醒，共收取105.4萬元人民幣、8萬元港幣及購物卡7000元。

冼志國說：“逢年過節，開發商都要請村官到高檔酒店吃飯、派發紅包，請客的地方檔次很高，有開發商在某次選舉前給了盧穗耕數十萬元，盧穗耕將之分給其他村干部，讓他們到處‘活動拉票。事后，盧穗耕把部分物業承租給開發商作為回報?！?/p>

辦案人員透露，房地產開發商想找盧穗耕談土地的事情，并不是光靠錢就能打動他，有些時候需要先公關高官，然后再借助高官的權力與盧穗耕談判，不過在權力的作用下，已是十拿九穩了。

土地低價從何而來

隨著廣州經濟的發展，冼村的地價飛速增值，寸土寸金，然而在利益集團的操縱下，部分房地產商拿地的價格卻低到驚人。

記者從冼村實業有限公司處獲得一份2007年冼村經濟發展公司與廣州某物業管理有限公司的承包合同發現，雙方約定承包期從2007年5月1日至2027年4月底，承包經費為前四年每平方米11元人民幣，即每月48653元，第五年每四年每平方米遞增0.5元人民幣，由合同法人代表冼章銘簽字蓋章。

冼章銘作為村集體負責人簽下的“不平等”合同不占少數，記者還在冼村實業有限公司信息公開欄中看到了近十年該公司與房地產開發商、物業公司簽訂的承建、承租合同。記者查看今年房屋租賃情況時，發現一份材料顯示位于珠江新城核心地段的黃埔大道西幾處物業租賃的金額的確出人意料。這幾處物業都是用于商業用途，包括酒店及公司的經營在內，一處面積為4000平方米的物業經冼村實業有限公司委托給某物業公司承租后，租金為36000元每月，租期為2012年至2015年12月30日。面積為12平方米的物業每月租金則為600元每月。

冼村實業有限公司某內部人士說：“在盧穗耕的指示下，我們冼村范圍內的物業大多數都被賤賣出去，從中獲取開發商、物業公司的利益，像維家思廣場和豐興廣場的商鋪都以15-18元一平方米的價格租給商戶。而這些地段正常的租賃價最低都到了400元，可想而知，這中間的差價有多大。”

另據其他媒體數據反映，冼村共有物業47萬平方米左右，其中約35萬平方米明顯低于市場價出租。租金最高的也只有每平方米25元，而珠江新城普通商品房價格卻已達每平方米四五萬元。

呂翔指出，該案中，冼村實業有限公司與開發商的合同簽訂期限長達20年，在飛速發展的廣州這顯然不符合村民集體利益及市場發展規律。但是對于這種關系到自身利益的合同，許多村民在辦案組調查前并不知情。

村民盧天明向記者抱怨：“在天河區的城中村里，冼村分紅最少。而外界都認為冼村的人個個都是有錢人。在外邊打工，人家一聽冼村出來的都不要，說你們都做‘包租公了，這么有錢，隨時都會不在我們這里工作吧。當時我們聽到這件事都哭笑不得?！?/p>

圍觀“村官”

我國從上世紀80年代初開始推行村民自治制度。作為保障村民基層政治參與、自我管理的關鍵制度，村民自治制度在推動基層民主建設方面發揮了重大作用。但冼村卻提供了一個反例，“絕對的權力極易導致絕對的腐敗?！眳蜗枵f。

目前我國基層組織的工作人員，其職務行為可以分為兩種，一類是依照法律從事公務的行為，一類是基層自治管理服務的行為。這也正是“村官”身份的特殊性，在依照法律從事公務的行為時，其身份就列入“國家工作人員”，而當其從事基層自治管理服務的行為時，其身份就不屬于“國家工作人員”，村官又同屬企業管理者的盧穗耕一直游離在雙重身份之間，獨權了三十余年。

“《刑法》第九十三條第二款解釋，明確了村委工作人員犯罪行為的犯罪對象僅限于七項工作中的財產。但隨著經濟的發展，很多基層村委，尤其是大城市的基層村委，權力已經今非昔比，有的可以操縱過億甚至幾十億資金，管理項目涉及行政、經濟、醫療等方方面面，城中村已然成為一個‘小社會，村委可以說是‘小政府的縮影。法律的規定相較于這種現實情況已顯滯后，使更多妄想權力尋租的‘村官鉆了空子?！眳蜗枵f道。

廣州某街道辦事處工作人員認為，在三舊改造中，原來的農村集體土地變更為城市國有土地，在征地補償方面，必然要由原來的集體土地所有者即現在的集體經濟組織來決定和推動，這種改制過渡期常常保留政企不分的歷史痕跡，也容易產生“村官”的一言堂，不可避免地產生以公權謀私利可能性。

部分村官法律意識淡薄，文化素質偏低是導致村官淪陷的原因之一。冼村一案中，被起訴的7名村官，面對法律的指控都覺得有點“小題大做”，三十余年以自我為中心的工作作風已經使他們在權力所帶來的隱患上麻木。

呂翔告訴《方圓》記者，在審訊過程中，冼章銘認為一直以來的貪污行為是身為村領導的相對合理的收入，算是領取了精神文明獎，直到庭審都辯稱自己的行為合法。哪怕街道辦對他們所謂“發放獎金”的行為提出過異議，他們也只是擔心這件事情是否合理，絲毫沒有考慮過是否合法的問題。

呂翔在辦案中發現，村民的利益被嚴重侵害，但是在冼村沒有高速發展之前，村民沒有意識到自己的權益被侵害了。直到冼村發展，地價飛漲，村民才從市場地塊機制及自身收益的不均衡發現自身利益受損，從而開始采取維權措施。

貪官落馬，冼村迎來了新一任領導班子，今年2月，村集體召開了一次全體村民的公開大會，提出對村務進行公開，對名下的物業進行審計

留守在冼村的“土著”居民紛紛議論，希望這一轉變能將罩在頭頂幾十年的霧霾吹散，早日在自己的家園過上平靜的生活。