以“強農興農”為目標的黃岡地區農業產業化研究

閆良　葛長軍　徐麗榮

摘要基于對近年來黃岡地區種植、養殖、農產品加工以及農業產業園區建設等方面發展現狀的調查研究，分析了黃岡地區在推進農業產業化進程存在的問題和不足，并有針對性地提出可行的對策與建議，為該地區實現“強農興農” 建設提供相關理論依據。

關鍵詞黃岡地區；農業產業化；強農興農

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）36-13109-03

AbstractBased on investigating the development status of plantation，cultivation， processing of agricultural products， and construction of agricultural park in Huanggang in recent years， the existing problems and shortage in promoting agricultural industrialization were analyzed， several feasible countermeasures were put forward， so as to provide reference for achieving the construction of preferential and promoting agriculture in the Huanggang area.

Key wordsHuanggang area； Agricultural industrialization； The construction of preferential and promoting agriculture

農業產業化是“三農”問題不斷深化的產物，是適應農業和農村經濟發展要求產生并不斷發展和壯大起來的[1]。推進農業產業化，可以有效地整合市場信息、技術服務、銷售渠道等，更好地解決大市場和小農戶之間的矛盾，有利于擴大農業經營規模，推進農業科技發展，提高市場化程度和經濟效益[2-4]。黃岡市是傳統農業大市，也是湖北省的主要農業發展城市，因此發展黃岡地區農業產業化，是解決當前該地區一系列農業經濟發展的深層次矛盾和問題的現實選擇。另外農業產業化這種有別于傳統農業的生產方式和組織形式，將是農業未來發展的主體模式，對推動黃岡地區農業經濟發展具有重要意義。筆者在闡述近年黃岡地區農業產業化的基礎上，針對該地區發展農業產業化尚存的一些問題提出可供參考的建議，以期為該地區實現“強農興農”建設獻計獻策。

1黃岡地區農業產業化發展現狀

1.1種植業規模持續增加，產業化發展明顯

如圖1所示，2012年黃岡地區優質水稻種植基地達到2.4萬hm2以上的縣市有6個，其中黃梅、蘄春、浠水優質水稻種植基地已達467萬hm2以上；同時該地區油料種植規模也在不斷增加，全市轄區內有4個縣市種植面積達2.67萬hm2以上，麻城市油料種植位居榜首，達4.33萬hm2。另外黃岡地區的特色種植也已初具規模，特別是板栗種植已成為大部分縣市特色種植的首選，其中僅羅田縣種植面積已達7.0萬hm2，由此可見特色種植已成為該地區經濟發展的一個重要組成部分。

1.2養殖業規模不斷擴大，產業化發展初見端倪在黃岡地區農業種植產業化大力發展的同時，該地區養殖產業化規模也不斷擴大。如表1所示，截止到2012年，紅安縣全縣規模生豬養殖大戶達到1 188戶，萬頭養豬場2個，種豬擴繁場1個，中型奶牛養殖場3個；黃梅縣養豬專業戶已達1 591個，中型奶牛養殖場1個，養雞專業戶達20個；黃州區共建成萬頭豬場6個，千頭以上豬場27個；羅田縣累計建成萬頭豬場3個，萬只雞場6個，千頭奶牛牧場2個，奶牛累計達到1 500頭；麻城市養豬專業戶達109個；蘄春縣畜禽養殖大場大戶累計達到547家，其中生豬大場大戶512家，千頭奶牛場已建成2個，并在水產品養殖上形成特色；團風縣萬頭養豬場7家；武穴市有規模以上（萬頭以上）養殖小區39個，年生豬出欄量達到103萬頭；浠水縣已建成萬頭豬場15家，千頭以上奶牛場2家；英山縣萬頭以上養豬大戶4個。

1.3農副產品加工企業個數增加，產值得到不斷提升

如圖2所示，在農業產業化發展的帶動下，黃岡地區農副產品加工企業個數在不斷增加，其實現的產值也得到不斷提升。截至2012年底，黃岡市農副產品加工企業達到539家，其中紅安縣、黃梅縣、龍感湖區、麻城市、蘄春縣、團風縣、武穴市分別為150、90、31、50、61、46、111家，實現產值分別為30億、56億、15.6億、48億、50億、11.2億、28.86億元。

1.4農業產業化園區逐步形成，成效顯著如表2所示，截至2012年底黃岡市所轄11個縣、市、區已初步建成農業產業化園區，且形成了一定的規模。現有資料表明，在入園年產值500萬元以上的農產品企業以黃梅縣、黃州區、龍感湖區、羅田縣、蘄春縣最多，分別共有48、13、16、11、32個，分別實現產值42億、23.5億、15.78億、14.9億、36億元，其中又以黃州區、龍感湖區園區規劃面積最大，分別為1 000、666.67 hm2。

2黃岡市農業產業化發展存在的問題

2.1農業資源短缺，投入不足

黃岡地區屬于丘陵多山地區，人口多，耕地少。隨著城鎮化進程的加快，耕地面積逐年不斷減少，尤其在近幾年表現尤為明顯。相關資料表明2005年黃岡地區耕地面積僅有31.8萬hm2。目前，黃岡市農村戶均耕地面積0.176 hm2，人口人均耕地面積僅0.044 hm2。另外從水資源分布來看，黃岡市北部為山區縣、市，這些地區不僅存在嚴重的區域性和季節性缺水問題，并且農業用水的利用效率也普遍偏低，加之農業污染嚴重，農村能源短缺，生態環境脆弱，發展可持續農業面臨挑戰。同時相關資料也表明，黃岡地區農業發展還存在農業投入不足等問題，2007年該地區農業灌溉有效面積僅為20.45萬hm2，占湖北省10%左右；黃岡地區農業機械化程度也較低，2007年全市農業機械總動力僅為172.19萬kW。

2.2農業科技推廣服務體系薄弱，不能滿足產業化需求

目前黃岡市農村、農業科技推廣服務相關體系的建設正處于發展階段，公益性服務機構和公益性服務人員都比改革前少了很多，再加上農業專業技術人員的知識相對老化，公益性服務機構后備農技人才奇缺等造就了現在農技推廣服務體系薄弱，不能滿足產業化需求的局面。另外農業科技開發與推廣商不能滿足產業化需求，其主要表現為：首先，科技項目與農民需求對接不到位，好的項目，基層做不來，基層需要的項目又短缺；其次，相關農技推廣體系運行機制存在問題，推廣和公益相違背，使基層科技推廣工作只顧經營而忽視公益性。

2.3農業勞動者素質不高，組織化程度較低

如圖3，黃岡市農民家庭勞動力中16～25歲的農村勞動力高中占158%，大專以上文化程度僅占1.55%，初中占72.8%，中小學學歷占8.9%；26～35歲的農村勞動力中高中占13.86%，大專以上文化程度占0.84%，初中占70.84%，中小學學歷占12.15%，農村青壯年勞動力初中以下文化程度占80%以上，且年齡越大文化程度越低。農業信息化、產業化的實施以及依靠科技推進農業大發展都要求高素質的農業勞動者，目前黃岡地區農業勞動者素質不高，組織化程度低已成為該市發展現代農業的制約。

2.4加工業發展滯后，市場體系不完善

2011年黃岡地區共有各類龍頭企業300余家，其中省級龍頭企業有22家，占所有龍頭企業的7.3%，并且在300余家龍頭企業中，大多數企業不僅精深加工程度低，還存在產業鏈條沒有延伸、農產品品牌價值含量低等問題。另外在調查中發現，各類加工企業技術裝備落后，規模不大，相關標準化程度低，農業覆蓋面積有限，龍頭企業帶動作用沒有發揮出來等問題。隨著黃岡地區農業產品加工企業的發展，舊有的農產品市場體系已經不能與之相適應，主要表現在：相關農業中介服務組織、各種農業專業協會和社團以及農業相關經紀人隊伍建設很不健全；農產品市場中經常出現農產品積壓、流通不暢等。另外市場中農業信息化體系建設比較滯后，難以及時準確地為農民提供市場信息。

3推進黃岡地區農業產業化發展的對策與建議

3.1因地制宜，制定黃岡地區農業產業化發展方向

3.1.1因地制宜，解放思想。 這就要求政府不僅要發揮農民的主體作用，激勵他們，還要自己起到主導作用，分類指導，因地制宜，制定與當地農業發展相適應的的農業產業化發展長期規劃。因為黃岡地區各縣域經濟發展極不均衡，所以在推進產業化建設的同時需要摸清自身情況，制定切合實際的規劃。

3.1.2取長補短，發展特色。特色農業已成為黃岡地區現代農業發展的重要組成部分，如麻城的辣椒、菊花、油茶，羅田的板栗，英山的桔梗，武穴的山藥，黃州的蘿卜，黃梅的青蝦等，這些特色都是各縣市制定農業產業化發展方向需傾斜的地方，取長補短，以點帶面。

3.2加強金融扶持，健全農產品市場體系

發展農業產業化應該以農戶參與、企業加工為基礎，以市場為導向，再輔助科技服務手段，把生產、加工、銷售形成有機的結合[5]。所以農業產業化的發展離不開完善健全又高效的市場運行體系，這就需要從以下幾個方面采取措施。

3.2.1加強金融扶持力度。發展、推進農業產業化離不開金融機構的支持[6]。目前黃岡地區設置的農村金融網點已不能滿足發展農業產業化的需要，針對這種現狀，農村信貸機構需要在合理設置農村信貸網點、改進貸款管理方式、下放管理權限的同時，制定方便農民創業和發展的優惠政策，如適當擴大貸款額度，降低信貸門檻等。

3.2.2完善農產品流通市場。現代化物流是推進農業產業化必不可少的支撐，只抓產品不抓商品就沒有效益[7]。對于黃岡地區來說，推進農業產業化的當務之急是促進農產品的有效高速流通，這一方面要加強農產品流通市場建設，培育

一批有規模的農產品綜合市場，促進并加速傳統農產品流通

市場的升級與改造；另一方面要支持農產品龍頭企業“走出去”，實現加工銷售一條龍，鼓勵和引導農產品生產基地與經營企業建立長期的產銷供貨聯盟，提高農產品經營銷售比重。

3.2.3健全配套設施建設。一是要加強農業產業化發展的其他配套綜合體系建設。如良種體系、農產品質量安全體系、科技創新與應用體系、農產品市場信息體系、農業社會化服務與管理體系等配套體系的建設。二是完善農產品檢驗檢測設施建設，為促進農產品又快又好的流通提供技術支撐。三是在促進農貿市場、農產品批發市場建設的同時，通過現代物流、連鎖經營、電子商務等新型流通方式充分發揮期貨市場的引導作用。

3.3以科技為手段，促進現代農業高效發展

現代農業離不開科學技術的研發與推廣，科技作為第一生產力，在農業發展中的作用已越來越大[8]。依靠現代農業科技，提升農業創新能力[9-10]，是改變目前黃岡地區農業產業科技含量低的有效手段。這就要求從以下幾個方面著手。

3.3.1建立農業創新機制。一方面需要結合實際情況建立一套適合該地區農業發展的創新機制，以現有基層農技推廣服務體系為基礎，打造一支素質優良、業務熟悉的公益性農技推廣服務隊伍。另一方面還需拓寬服務領域，扶持農業產業企業、技術協會和農村經濟合作組織，走產、學、研結合的路子，充分發揮農業科研院所的人才與技術優勢，加快相關技術的成果轉化與應用。

3.3.2加快農業信息化建設。依托農業信息服務工程，組建現代農業技術信息服務平臺。建立并完善黃岡“農技110”網和農業信息網，積極引導農業產業化企業、農民專業社團以及相關種養大戶關注農技、依靠農技，發展農業電子商務，加大科技促農的宣傳。

參考文獻

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