官員干啥事最容易被免職

1月25日，城建城管環保工作動員大會上，南京溧水區城管局副局長俞立新的替會者遲到10分鐘，被市長繆瑞林逮個正著，引來大聲怒責以及區長站起來問話。第二天，俞立新被溧水區免職。開會遲到，慣常的處罰是坐“遲到席”。

2013年以來93起官員免職案例顯示，只有2起是因遲到被免職。免職與遲到之間沒有必然的等號。作為一種組織措施，而非處分方式，什么情況下會被免職，這是個問題。雖然說中國行政運轉需要會議上傳下達，會議紀律歷來被各級主政官員強調，但僅僅因為一次遲到被免職，不少專家學者還是認為處理過重。顯得過重的還有因交通違章而被免職。今年2月10日，南寧邕寧區問責該區拆遷辦，其行政股副股長關桂芳、黨組書記張建南分別被免職。免職理由是2013年下半年，該單位的一輛公車出現3次交通違法行為。

有處理過重的，也有處理過輕的。2013年，原國家檔案局政策法規研究司原副司長范悅因為網絡披露巨款包養紀英男，被免職。接下來，網絡曝光的范悅近千萬包養費用來源問題不了了之。

對此，云南省紀委政策法規研究室主任尹向陽認為，現在免職有時全憑領導意志，也不經過任何程序，隨意性很強。

十八大后，官員管理收緊，越來越多的官員被免職，免職的情況也更加多樣。

2013年前5年，除因腐敗被免職外，見諸公開報道的免職案例至少有23起；而2013年至今一年多時間內就有93起。不僅數量上，適用免職的情況也在發生變化。2013年前的23起中，絕大部分是因為突發事件被問責，而93起的免職理由越來越多樣。這其中，因網絡曝光成為輿論事件的有44起，幾乎占了一半，遠高于媒體曝光被免職的。

這些案例中，官方的說辭幾乎一致——嚴重損壞黨政機關干部形象，造成嚴重社會不良影響。可見，損害政府形象最有可能被免職。除此之外，最有可能被免職的就是官員生活作風出問題，尤其是陷入類似“不雅照”、“開房門”等“性丑聞”中。

有意思的現象是，因為官員本身工作失誤被問責免職的并不多。93起案例中，僅有2起是因為治污不力被免職，1起因為對討薪民工態度粗暴被免職。

不僅民眾將免職看作一種處分措施，官方也多將免職與問責聯系起來，作為問責的方式之一?？擅饴殢膩硎莻€中性詞。按照最新發布的干部任用條例，官員在調動、辭職、退休時都要免去原來職務。

如此，免職在什么情況適用、應該如何適用就更加模糊，以至于如國家行政學院教授汪玉凱所言，“一些官員被免職是因為官場斗爭，一些領導通過問責打擊異己，免職后就沒有起用?！泵饴毘闪藫跫?，本該撤職甚至開除的，卻只給予免職，等風頭過后再重新任命。

盡管《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定了官員免職的5種情況，但是就到底官員出現什么樣的問題需要免職？對官員實施免職需要遵循怎樣的程序？等問題還是比較模糊與泛化。摘自《南國今報》