城鄉養老保險將實現全國統一

日前召開的國務院常務會議決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。會議決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險保持基本一致。

發展改革工作

堅決化解產能過剩

國家發改委日前提出2014年六大任務： 一是大力推進改革開放。 二是促進農業生產特別是糧食生產穩定發展 三是進一步擴大有效需求。 四是加快推進產業結構調整。五是積極促進區域協調發展。 六是著力做好保障和改善民生工作。其中，在第四項工作中，國家發改委提出，要堅定不移化解產能過剩，強化創新驅動發展戰略，加強基礎產業，加快發展戰略性新興產業，推動服務業加快發展。

生態保護

今年完成劃定全國生態保護紅線

中國環境保護部已印發《國家生態保護紅線——生態功能基線劃定技術指南（試行）》，這是中國首個生態保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。2014年，環保部將完成全國生態保護紅線劃定任務。官方透露，《指南》的發布標志著生態保護紅線劃定工作進入全國整體推進階段。下一步，環保部將以省級行政區為單位落實生態功能紅線劃定任務。

農產品價格

農產品目標價格制度將逐步建立

據國家發改委介紹，發改委今年將完善農產品市場價格和調控機制，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者。發展改革委表示，今年我國將在保護農民利益的前提下，更好發揮市場在農產品價格形成中的決定性作用。為此，2014年將選擇部分品種和地區先行開展試點。同時，將繼續實行稻谷、小麥最低收購價和玉米、油菜子、食糖臨時收儲政策。進一步完善生豬調控預案和大宗農產品儲備吞吐調節機制。繼續支持骨干農產品批發市場建設，積極發展農產品冷鏈物流，加快主產區糧食倉儲設施建設。

乘用車油耗

2016年起新車油耗或降兩成

近日，工信部網站披露，《乘用車燃料消耗量限值》《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》兩項強制性國家標準的修訂公開征求意見。從標準起草單位中國汽車技術研究中心獲悉，這兩項新國標前者為所有乘用車型設定了對應的油耗最低標準，達不到要求的產品將被迫退市；后者則針對車企的整體油耗管理設定了更嚴格的油耗目標限制。根據征求意見稿，《乘用車燃料消耗量限值》新國標比現行強制油耗標準普遍下降近兩成，部分車型油耗降幅須達到25%。根據征求意見稿，新認證車輛的執行日期為2016年1月1日，對在生產車執行日期為2017年1月1日。

環境治理

污水和垃圾處理項目獲優先中央補助

日前國家發改委印發了《重點流域水污染防治項目管理暫行辦法》。根據辦法，中央補助投資優先支持污水和垃圾處理項目建設，對于規劃內污水和垃圾處理類項目較少或已基本完成項目建設的湖庫，中央補助投資可適當支持水環境綜合治理等類型項目建設。 國家發改委將根據年度投資規模，并結合各地建設任務、資金需求、污染物削減任務等因素，合理確定各地年度投資額度。

大氣污染防治

降低PM2.5首次納入本市立法

北京市第十四屆人民代表大會第二次會議表決通過的《北京市大氣污染防治條例》中，降低PM2.5首次納入立法，“總量控制”是核心內容，法律責任體現“行刑銜接”“罰無上限”。《條例》首次將降低PM2.5納入立法，明確北京市大氣污染控制目標是降低PM2.5濃度，細化了機動車污染防治規定，增加防治揮發性有機物污染、防治非道路移動機械污染，專章設置“防治揚塵污染”。《條例》確定削減存量與控制增量相結合的“雙控制度”。

服務業

“三高”項目被列本市服務業“負面清單”

北京市發改委副主任趙磊近日透露，高污染、高能耗、高排放“三高”產業項目被列入本市服務業“負面清單”，將在全市范圍內禁止發展。趙磊說，本市“負面清單”管理將分產業實施。三產方面將按照首都功能和城市性質，緊密結合首都發展的階段性特征，研究制定全市服務業“負面清單”。這份“負面清單”中，將明確四類功能區、高端產業功能區及十六區縣調整退出、限制發展的產業和功能，逐步實現分區域的細化管理，優化全市整體布局。

北京市發改會

著力破解城市發展難題

日前召開的本市發改和財政工作會，提出2014年六大工作任務：一是著力深化重點領域改革。二是著力加快結構調整升級。三是著力破解城市發展難題。四是著力加強生態文明建設。五是著力促進區域協調發展。六是著力加強民生保障。在第三項工作著力破解城市發展難題中，提出要做好四方面工作，包括：全力控制人口過快增長；全力改善空氣質量；全力緩解交通擁堵；全力保障城市安全運行。

社會辦醫

北京國際醫療服務區試點社會辦醫

從通州區獲悉，近日本市出臺《關于推進北京國際醫療服務區試點工作的若干意見》，明確將位于通州的北京國際醫療服務區建設為社會辦醫試點園區和健康服務業示范區。《意見》明確了一批在北京國際醫療服務區先行先試的政策。對社會廣泛關注的社會辦醫問題，《意見》明確了鼓勵態度。市醫改辦相關負責人介紹，本市未來將組合醫療資源，解決市民看病難題。 《意見》鼓勵社會資本在園區舉辦非營利性醫療機構。

交通發展

本市交通發展新綱今年出臺

2014年全市交通工作會議透露，2014年，北京交通發展新綱要將出臺，交通行業預計將完成固定資產投資700億元，中心城交通指數控制在5.5左右，公共交通出行比例有望再增2%，達到48%。2014年，對交通緩堵本市將出重拳。2014年內，交通白皮書升級。《北京交通發展綱要（2014-2030年）》將提升綜合交通規劃在城市總體規劃中的地位，促使交通與城市發展的關系由被動適應轉變為主動引導。本市將進一步強化交通需求管理。2014年，新增數量控制在15萬輛，即普通小客車指標13萬輛、新能源小客車2萬輛。