湖北省潛江市2014年植棉意向調研報告？

潘久四　陳正才　沈杰　劉東　鄭霞　楊冰　李永前

摘要：為了更科學地了解當前棉區棉花生產情況，通過對湖北潛江棉區棉農植棉意向進行抽樣調查，結果表明：2014年潛江市棉花種植面積比上年減少15%以上，并分析了縮減的主要原因，提出了穩定棉花生產的3點建議。

關鍵詞：湖北；潛江；2014年；棉花；種植面積；意向調查

中圖分類號：S562 文獻標志碼： B 文章編號：2095-3143（2014）03-0035-02

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2014.03.008

0引言

潛江市地處湖北省中南部，江漢平原腹地，是國家第二批優質棉基地縣（市），2009年被湖北省政府命名為全省棉花生產大縣第一名?，F有耕地面積72100 hm2，其中旱地34200 hm2，轄23個鎮（區、處）。常年植棉面積30000 hm2左右，自2001年以來，連續13年棉花面積、單產、總產、效益均居湖北省前列，現已成為湖北省乃至全國名符其實的棉花生產大縣（市），但近幾年棉花種植面積呈逐年下降的趨勢，2011年棉花面積31100 hm2，2012年26200 hm2，2013年24800 hm2。

當前，國際棉價明顯低于國內棉價，國家繼2011年以來，連續執行了棉花臨時收儲政策。短期來看，棉花庫存量大，財政支撐壓力大，結構性供大于求矛盾突出，國家將出臺政策化解財政壓力，轉換生產經營機制。長期來看，棉花消費是剛性需求，棉花產業涉及人員眾多和國家安全等多個領域，因而，棉花生產還是要以國內為基礎，確保棉產業的健康穩定發展。

1 棉花意向種植面積

2014年2月10日，潛江市農業局組織技術人員進行春耕備耕生產情況調查，按每個植棉鎮選擇有代表性的2個村，每村調查10戶。調查結果表明，受調查的12個鎮24個村240戶農戶2014年棉花種植面積平均調減15.38%，全市預計減幅在15%以上。318國道以南鄉鎮農戶多表明要改種水稻，318國道以北鄉鎮農戶多表明要改種大豆或雜糧。

2 潛江市棉花存在的問題

2.1 植棉的技術落實不到位

調查中發現，相當一部分農戶的植棉技術落實不到位，突出表現在以下幾方面。一是同一片棉田多品種并存，不能做到因品種管理；二是營養缽棉移栽后不澆定根水，棉苗落坑吊氣，返苗時間長；三是棉田種植密度不足19500株/hm2，難奪高產；四是田間操作延襲傳統的老辦法，沒有起壟培萖，沒有做到配方施肥；五是棉田施有機肥少、過多施用化肥，土壤保水供肥能力差；六是棉田病蟲害防治，沒有按預測預報進行科學施藥防治。

2.2 資源利用不充分

農民的自由種植不會按照農業區域規劃要求，使適宜棉花種植的田塊逐漸減少。據調查，有的農戶將棉田改種為水稻，不管排灌是否有保障，是否適宜水稻生長。有的農戶為圖方便，將肥沃的棉田改種為生育期短的大豆、花生等雜糧，田塊空閑時間有近2個月。這種調整一是生產效益低下；二是將來遇到旱災或澇災，抗旱不好抗旱，防澇不好防澇；三是造成資源浪費。

3 棉花種植面積調減的原因

3.1 用工成本增加和比較效益下降

棉花相對于糧油等其他作物的生產，存在生長周期長、工序繁雜，機械化生產水平低，加上農業生產請工難，人工使用偏多，許多棉農棄棉而種植水稻、大豆等機械化作業程度高的作物。

據2013年底潛江市農業局對水稻和棉花效益調查，棉花的平均籽棉產量為3600 kg/hm2、單價7.4元/kg、產值26640元/hm2，物資投入8257.5元/hm2（種子1057.5元/hm2、肥料5377.5元/hm2、農藥1282.5元/hm2、其他540元/hm2），含人工的收入18382.5元/hm2；水稻的平均產量為9675 kg/hm2、單價2.6元/kg、產值25155元/hm2，物資投入5782.5元/hm2（種子810元/hm2、肥料2160元/hm2、農藥1260元/hm2、機械耕整1057.5元/hm2、其他495元/hm2），含人工的收入19372.5元/hm2。從以上調查可以看出，不計人工投入的效益是水稻比棉花略高，而在用工方面，棉花用工360個/hm2，水稻用工90個/hm2，植棉比種稻用工多270個/hm2，綜合看植棉的純效益遠低于種水稻。

3.2 政策的影響

國家為確保糧食安全，確定“以糧為綱”的農業總體形勢，政策、項目、資金優先向糧產區傾斜，組織糧食生產環環相扣，然而棉花產業逐步邁向由國際國內市場配置資源，目前棉花產業處于調結構，轉方式的過渡時期，產業效益相比較低。

3.3棉農老齡化及心態的影響

目前從事農業的人員大部分是45歲以上的中老年人，這些人接收新思想、新技術能力不夠，田間操作緩慢。因為棉花用工多，技術性強，他們也不太愿意種棉花了。

由于農戶收入來源的多樣性，行業收入差距較大，特別是年底從外地打工回來的人員，表現收入高，在家務農的部分棉農因收益少很不平衡，就棄植棉而改種生育期短、用工簡單的作物。

4 穩定棉花生產的建議

4.1 加強行政引導

計劃經濟時代是鼓勵棉農為國家多生產棉花，多作貢獻；市場條件下是以市場為導向、以利益為目標，但要克服盲目性、跟風性。在市場條件下政府部門更要加強調研，綜合研判，合理引導。潛江市旱地面積占耕地面積47.41%，在旱地作物中棉花依然是效益較高的作物，應秉持宜糧則糧，宜棉則棉，確保棉花種植面積不滑坡，力爭2014年棉花種植面積在23000 hm2以上。

4.2 加強宣傳指導

要正確看待棉花用工的問題，棉花雖然用工多，但分布很均衡，能辟開農忙時節；而水稻用工雖少，但在芒種時節，水稻的栽插遇上油菜和小麥收獲，用工緊張?？赏ㄟ^政府部門引導，采取市場化運作和提高機械化生產水平來緩解用工矛盾。同時建立棉花專業化合作組織來提高棉花生產水平。

4.3 加強技術創新

目前要大力推廣棉花輕型簡化育苗移栽和棉田機械化操作技術示范，建立示范區域，政府部門要加大人力和財力的支持力度。通過技術創新，進一步減少棉田用工，以提高棉田效益。