春節(jié)的煙火

楊雪冬

治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是能用與時(shí)俱進(jìn)的方式方法來(lái)有效地解決正發(fā)生在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地方的，關(guān)系到人們生活發(fā)展各個(gè)方面的治理問(wèn)題。

急促的鞭炮，五彩的煙花，讓年味瞬間濃烈起來(lái)。雖然在霧霾全面來(lái)襲的大背景下，微博、微信上流傳著各種抵制購(gòu)買(mǎi)或燃放的信息，但是，煙花爆竹要離開(kāi)春節(jié)，顯然還有漫長(zhǎng)的過(guò)程。

1993年12月1日，北京開(kāi)始實(shí)施《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，主城區(qū)春節(jié)期間禁止燃放鞭炮，主要理由一是燃放致傷，二是噪音污染。那時(shí)候的北京，被人們批評(píng)為冷清，毫無(wú)年味。而到郊區(qū)或者外地過(guò)年放鞭炮，儼然成了一種奢侈。

經(jīng)過(guò)10余年的爭(zhēng)論，2005年，北京市解除禁放規(guī)定，采取春節(jié)期間在特定范圍、特定時(shí)間段的限制性燃放。當(dāng)年春節(jié)，滿城鞭炮齊鳴，“報(bào)復(fù)性燃放”，時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)官方的預(yù)計(jì)。

在接下來(lái)的每個(gè)春節(jié)，新年鐘聲敲響時(shí)刻的萬(wàn)炮齊鳴、硝煙彌漫、滿街的爆竹殘骸以及伴隨著環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)而出現(xiàn)的抱怨聲、反對(duì)聲，成了春節(jié)里另外一道風(fēng)景。禁放了10余年，解禁了近10年，人們?cè)谙硎苤鴿饬夷晡兜臅r(shí)候，又要考慮是否重新禁放。

這只是中國(guó)正在發(fā)生的無(wú)數(shù)治理案例中的一個(gè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的快速變化，使得許多問(wèn)題剛解決完，馬上就轉(zhuǎn)化為新的問(wèn)題。問(wèn)題不斷產(chǎn)生，又相互交織，導(dǎo)致治理低效，甚至產(chǎn)生負(fù)面效果。

春節(jié)燃放煙花爆竹的治理，起碼反映了四個(gè)與國(guó)家治理現(xiàn)代化有關(guān)的問(wèn)題：

一是社會(huì)觀念的變化往往會(huì)帶來(lái)治理問(wèn)題的顯性化。……