工程機械產業利好每月掃描

進入2014年，工程機械產業不樂觀的形勢還在延續著。國家在調整裝備制造產業的大方向上，短期大規模、高速度的資金投資將很難再出現。推崇質量增長、產業升級方向的增長是全行業的共識，但是如何在信息奔涌膨脹的大數據時代，找到利好于行業的信息，捕捉與并集合最新的利好動態將會出現在本刊在2014年度重點推出的產經特別欄目，讓我們一起尋找利好閃光點，走近“工程機械產業利好每月掃描”。

中國布局黑海 100億美元烏克蘭建港

近日，據俄羅斯媒體報道，烏克蘭在克里米亞，準備利用中國投資修建獨一無二的深水港。就此問題，在烏克蘭總統維克多·亞努科維奇訪華期間達成了共識。

那么，在烏克蘭能否會出現新的“瓜達爾港”呢？很多觀察家在知道這筆交易后提出了這樣的問題。巴基斯坦的瓜達爾港是中國在國外大規模基礎設施投資的成功范例。在2000年代初期，中國提議為這個深水港建設投資，2002年—2005年期間，共投入約2億美元。今年2月舉行了儀式，在這個儀式上，巴基斯坦方面正式將港口運營權轉交給中方代表。很多專家認為，這不僅讓中國為本國商品獲得重要的中轉港口，同時可以強化對海上戰略通道的控制能力。要知道，這個港口與霍爾木茲海峽直接相連，而世界所需石油中的接近40%是通過這個海峽運送的。

中國在黑海建港項目規模同樣龐大，莫斯科國立大學教授維克多·庫瓦爾津對此表示。據了解，中國在克里米亞半島的港口、油庫和經濟發展區投資總額將達到100億美元。有意思的是，該項目投資商是不久前還名不見經傳的香港尼加拉瓜運河開發投資有限公司（HKND集團）董事長王靖。此前，他曾以倡議向尼加拉瓜建運河以替代巴拿馬運河而引發世人眼球。王靖本人否認和中國政府有關系。但據一家香港媒體報道，這位董事長的座駕是軍牌車，而且，很多中國高官經常到其企業參觀。從其被列入亞努科維奇訪華簽署建港項目就可以看出，政府機構起碼不反對這個投資項目。應該說，在克里米亞半島建設深水港項目是中國在海外構建的戰略與經濟橋頭堡。

專家們強調，建設深水港已經成為中國對外經濟政策中獨特的名片。這不僅僅是國家支持的投資項目中的一部分，而且也證明，中國領導層對世界海洋中的戰略區段強化了關注度。比如，中國已經對坦桑尼亞的巴加莫約港顯示出興趣。北京已經表示，愿意為其基礎設施投入巨資（約100億美元）。按計劃，該港口將成為亞洲國家和東非地區之間的重要貿易樞紐。

利好看點：隨著我國綜合國力和政治外交影響力的不斷提升，在境外經營建設深水港，是構筑我國經濟與戰略的一個重要的基礎設施條件。這對于中國制造業的國際化與中國戰略前沿的推進都是重要的一步棋，工程機械產業的利好點不僅僅是海外建設需求帶來的效益合同，長遠來看國家的軟硬戰略背后服務的都是國家的經濟利益。

水利部：全國重大水利項目啟動

本刊報道，在日前舉行的全國水利廳局長會議上水利部部長陳雷透露，2014年，水利部將在加快在建工程建設進度的同時，不失時機地啟動實施一批重大水利項目。要大力推進引漢濟渭、引江濟淮、滇中引水等重大引調水及河湖水系連通工程前期工作，促進工程盡早開工建設，開展南水北調東、中線后續工程論證及西線項目前期工作；要以西南地區為重點加快規劃確定的大中型水庫建設；加快西江大藤峽、淮河出山店、黃河古賢等控制性樞紐工程前期工作，啟動實施黑龍江、松花江、嫩江干流防洪工程建設，強化重要蓄滯洪區、重要海堤建設。

值得注意的是，全國水利廳局長會議上重點提到了加快實施中小河流重點河段治理，拓展中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通工程建設，全面完成2058個縣級全國山洪災害防治非工程措施項目建設。在2013年臺風“尤特”“潭美”等帶來的洪澇災害中，廣東省部分地區的中小河流暴露出較大的問題，因此除大型項目外，廣東還有一批中小型水利項目列入國家水利建設專項。對此，廣東省水利水電科學研究院副院長兼總工程師黃本勝認為，自2011年中央“一號文件”關注水利建設后，最近幾年中央對水利建設一直在加大持續投入。此批重點工程很多都涉及到跨省的協作，影響范圍比較大，將進一步促進我國的水利建設水平提升。

利好看點：長期以來，我國的“水瓶頸”問題一直令人擔憂。由于投入不足等原因，水利一直面對建設滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農田水利基礎設施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標準需要提高，病險水庫需要加固，新增加工程需要建設，貧困地區缺水問題需要解決。

因此有分析認為，2014年水利建設的重點將以發展民生水利、保障國家水安全為重點。同時，隨著中央“一號文件”的即將出臺，農業現代化將提升到一個新的戰略高度，而進一步加大水利項目的投資，有助于夯實農業基礎。近期召開的中央經濟工作會議和中央農村工作會議均將糧食安全放在重要位置，而農田水利建設正是糧食增產農民增收的保障。會議特別提出，以大中型灌區改造為重點，以節水農業為途徑，加快發展區域規模化高效節水灌溉，今年力爭新增面積2000萬畝以上。在2014年隨著工程機械產業的多元化產業鏈不斷拓展，水利建設帶來的傳統工程機械產品利好將很可觀，同時部分工程機械企業在農業機械方面的投入也有著可期的看點。

發改委：定調新型城鎮化規劃

本刊消息，全國發展和改革工作會議近日在北京召開。會議強調，發展改革系統要按照中央的決策部署，堅持以改革為統領，統籌兼顧，突出重點，切實做好發展改革各項工作。國家發展改革委黨組書記、主任徐紹史部署發改委七大任務，盡快發布城鎮化規劃。

在具體涉及到基礎設施的建設工程上，發改委定調2014年開始將投資重點支持棚戶區改造。以此積極擴大有效需求，促進經濟平穩增長。要著力保持投資穩定增長，調整預算內投資結構，大幅壓縮用于一般競爭性企業項目投資，適當減少可利用社會資金的經營性基礎設施投資，停止建設樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點支持全局性、基礎性、戰略性的重大項目，集中力量辦大事。

合理確定投向，主要是棚戶區改造和保障性住房配套基礎設施，高標準農田和農村民生建設，水利、中西部鐵路等重大基礎設施等領域。管好用好政府投資，有效釋放民間投資潛力。積極推進絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設。

利好看點：每到年初年末，總結規劃基礎設施工程是我國經濟的“傳統節目”。2014年我們研判是“新型城鎮化”的貫徹發展之年，在最近一段時間里部分地區的基礎設施已經陸續公布了在2014年的計劃，如北屯至阿勒泰、克拉瑪依至塔城托里縣鐵廠溝鎮、博樂至五臺工業園區、伊犁州伊南工業園區等4條新疆地方鐵路、重慶萬州計劃籌資13億元推進農村公路建設的項目規劃、貴州甕安將建3666套城鎮保障性住房等。

多地推制造業基地升級

在國際化與新型城鎮化建設浪潮一浪高過一浪的2014年初，我國裝備制造業的產業升級規劃也在緊鑼密鼓進行中。

近日，在我國三大經濟帶之一的京津唐地區的天津市，為了推動天津濱海新區裝備制造產業集成、集約、集群化發展，建設國家級裝備制造產業基地，提升裝備制造產業競爭力，促進裝備制造業健康持續發展，加快天津制造業的轉型升級，天津濱海新區擬將智能制造裝備及工業機器人作為重點培育的戰略性新興產業。

另一大制造業重地廣東省日前也發布了廣州市南海高新區的 《南海高新技術產業開發區總體規劃（2011—2020）》。據悉，此次規劃的空間范圍包括獅山鎮全域與丹灶鎮北部區域，總面積403.5平方公里，也就是南海目前的中部片區。根據規劃，南海高新區將有三大變化：將變成樞紐門戶、綜合新城以及注重創新突破。規劃還專門提到南海高新區的戰略目標，就是打造中國制造業城市創新的先鋒地區。中國是世界“工廠”，而佛山又是中國典型的制造業城市，所以理所當然要成為先鋒地區。與廣東相鄰的廣西壯族自治區的廣西南寧南寧也于2014年初，正式印發南寧市生物醫藥、電子信息、鋁深加工、機械裝備制造、食品、清潔能源六大重點產業三年行動計劃（2013-2015年），推出一系列重要舉措助力以南寧市為中心的裝備制造業基地升級。

利好看點：近些年來，我國各大產業基地始終不斷地通過調整，進行制造業的技術升級。有的地區砍產能，有的地區治污染，而更多是各地產業園區基礎設施和配套產業的整合。我國工程機械市場建立在這些產業基地的改造建筑工程上，同時也受益于當地的基礎設施改造帶來的便利上，不停頓的升級就是不停頓的經濟增長。2014年，各地的各類型的基礎設施建設都會成為產業的一方福音。