我國融資租賃業增值稅擴圍分析

王衛東

【摘要】融資租賃業是我國乃至世界的重要產業。本課題筆者在分析增值稅擴圍對我國融資租賃業的影響的基礎上，進一步對增值稅擴圍背景下優化我國融資租賃業流轉稅制的有效策略進行了探究，希望以此為融資租賃業的穩健發展提供一些具有價值性的參考依據。

【關鍵詞】融資租賃業 增值稅擴圍 流轉稅制

一、引言

目前，我國融資租賃業在稅收方面存在諸多問題，例如：流轉稅較為混亂、相關的流轉稅稅收政策較為復雜等[1]。這些問題導致我國融資租賃業在稅收環境下存在不公的現象，進一步阻礙了我國融資租賃業的穩健發展。鑒于此，本課題對“我國融資租賃業增值稅擴圍”進行探討與研究具有尤為深遠的重要意義。

二、增值稅擴圍對我國融資租賃業的影響分析

（一）使抵扣鏈條問題得到有效解決，同時降低了承租人的實際稅務

由于在稅法層面上，我國融資租賃行業被當作是金融保險業，在征收營業稅的情況下，對承租人不能開具增值稅專用發票，這樣便致使承租公司沒有辦法對進項稅額進行抵扣，最終導致增值稅抵扣鏈條斷裂。為了這方面的問題能夠得到有效解決，基于實務操作過程中，出租人一般利用委托購買等方法把租賃物購買發票開具給承租人，這樣便使企業的交易成本得到大大增加，同時也加大了操作上的困難度。

在營業稅轉化為增值稅之后，融資租賃企業能夠對承租人開具增值稅專用發票，讓其成為增值稅鏈條當中的重要環節之一。另外，使用融資租賃模式得到的可抵扣增值稅進項稅額包括了諸多部分，例如：設備原值、租息以及服務費等[2]。由此可見，承租人能夠用來抵扣的進項稅額變多，進而減少了實際稅負，同時無論是收入還是利潤，均得到增多。另外，對于承租人而言，增值稅擴圍還具備利好消息。

（二）使稅收環境不公平問題得到有效解決

在流轉稅較為混亂、相關的流轉稅稅收政策較為復雜等問題下，使得稅收環境存在不公平的情況。通過增值稅擴圍，正好解決了這方面的問題。現狀下歸納試點的是有形動產的租賃，以有關規定為依據，對于提供有形動產租賃服務的融資租賃企業不能再將融資租賃與經營租賃兩者區分開來，都征收增值稅，并且將稅種進行了統一。另外，在計稅依據方面，對于具備經營資質的企業，在融資租賃業務開展上，以差額的方式進行征稅，除此之外剩余的均需全額繳納稅收。

三、增值稅擴圍背景下優化我國融資租賃業流轉稅制的有效策略探究

（一）對具體租賃業務政策進行完善

對融資租賃增值稅的范圍進行積極擴大，使融資租賃業實現全面覆蓋，對于租賃標與物的范圍，還有租賃的多樣化業務形式均需要進行擴大。這樣，能夠使融資租賃業稅收環境得到更進一步的統一及公平。并且，還能夠為融資租賃企業提供便利，使其在開展企業時能夠順利進行。另外，在業務操作方面，無疑也提供了便利，使融資租賃企業的遵從成本得到大大節省。

（二）給予適當的財政補貼

對于財政補貼，是一種無償的轉移性支出，適用于扶持與調節當中。但是扶持與調節需要具備一定的時期與范圍。有學者經市場調查表明：給予適當的財政補貼，能夠使融資租賃業流轉稅制得到優化。因此，可以在各個省市出臺“過渡性財政扶持政策”，對符合政策的地區給予申請扶持資金的資格，等財政部門審核通過后，發放這部分扶持資金。在過渡期內給予適當的財政政策扶持，同時漸漸對其進行規范，這樣便能夠使增值稅抵扣鏈條的完整性得到有效保證。

（三）完善地方性法律法規

完善地方性法律法規能促進租賃業的穩健發展。例如：天津市所頒布的《關于促進我市租賃業發展的意見》，此項法規便很好地促進了天津市租賃業的發展。對于有關于租賃業的法律法規，在完善的過程中，需要明確相關性財稅政策，例如：政府補貼、稅收政策以及折舊等。另外，法律法規的內容也需要具備明確性，例如充分落實行業規范，全面促進發展等。

（四）構建統一的監管部門

對于我國租賃業而言，構建統一的監管部門顯得極為重要。在統一的監管部門的作用下，融資業才能更具發展空間，進一步使我國融資租賃業流轉稅制得到有效優化。要想實現租賃業在監管方面的統一性，對于商務部與銀監會，便需要舍棄其中一個。對于選擇商務部還是銀監會，諸多學者提出了不同的意見。筆者認為把監管權交給商務部更為有效。租賃屬于企業的一種營銷方法，若將監管權交給銀監會，便極有可能造成嚴格監管，進而使租賃業的發展受到了很大程度的局限[3]。而交給商務部，則更容易實現統一監管。與此同時，對于監管審批制度與稅收政策兩方的協調工作進行完善顯得極為重要。對于監管機構而言，需對融資租賃企業的資質審批進行規范，進而將融資租賃企業的準入門檻適當地降低，這樣便能夠讓稅收優惠政策給予更多的企業享受，從而促進我國融資租賃業的穩健發展。

四、結語

通過本課題的探究，認識到增值稅擴圍對我國融資租賃業產生的一些影響。同時，在增值稅擴圍的背景下，對我國融資租賃業流轉稅制進行優化顯得極為重要。然而這是一項系統化的工作，不能一蹴而就，需要從多方面進行完善。例如：完善具體租賃業務政策、給予適當的財政補貼以及構建統一的監督管理部門等。相信做好以上這些，我國融資租賃業流轉稅制將更具優化性，進一步為融資租賃業的穩健發展起到推波助瀾的作用。

參考文獻

[1]常殊昱.李佳昕.我國融資租賃業發展問題研究[J].中國物價，2012，05：40-43.

[2]陳少英.融資租賃的“營改增”問題[J].法學，2012，07：20-26.

[3]徐立玲.張坤.淺析我國融資租賃業存在問題及對策研究[J].河北企業，2011，03：54-56.