河南省安陽市棉花高產創(chuàng)建的措施和建議

郭聰穎等

摘要：通過對2009～2013年河南省安陽市連續(xù)5年實施棉花高產創(chuàng)建項目的總結，闡述了實施效果，總結了在加強領導、制定方案、加強宣傳、強化責任、規(guī)范管理、落實措施等方面的經驗，同時針對高產創(chuàng)建過程中出現的新問題提出了幾點建議。

關鍵詞：河南；安陽；棉花；高產創(chuàng)建；經驗；建議

中圖分類號：S562.048 文獻標志碼： B 文章編號：2095-3143（2014）04-0038-02

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2014.04.010

0引言

按照農業(yè)部和河南省農業(yè)廳糧棉油高產創(chuàng)建工作安排，安陽市于2009～2013年連續(xù)5年實施了棉花高產創(chuàng)建項目。通過棉花高產栽培技術的集成、展示和推廣，以點帶面促進了全市棉花平衡增產。現將其實施效果、實施措施和存在問題總結如下。

1實施成效

2009～2013年安陽市根據河南省農業(yè)廳的安排，在滑縣、內黃縣建立兩個棉花高產創(chuàng)建示范區(qū)，要求棉花種植面積相對集中，并在666.7 hm2以上，完成目標皮棉產量1500 kg/hm2以上。實施5年來，示范總面積6694.3 hm2，平均皮棉產量1629.0 kg/hm2（其中滑縣平均為1624.5 kg/hm2，內黃縣平均為1632.0 kg/hm2），皮棉單產比非示范區(qū)增產20%以上，最高增幅達70%。圓滿完成了項目的目標任務。

2實施的主要措施

2.1制定工作方案

為了確保棉花高產創(chuàng)建項目的順利實施，根據農業(yè)部和河南省農業(yè)廳下發(fā)的棉花高產創(chuàng)建方案，結合安陽市的實際情況，組織有關專業(yè)技術人員研究分析論證，制定出具體的高產創(chuàng)建工作方案和技術方案。明確“萬畝”示范片區(qū)域地點、集成推廣關鍵技術體系、技術宣傳與培訓指導計劃、創(chuàng)建目標任務與考核辦法、獎懲與激勵辦法等。工作方案的細化有效推動了高產創(chuàng)建工作有序開展，確保了各項工作與措施落實到位。

2.2加強組織領導，確保項目任務落實

為保障棉花高產創(chuàng)建活動的順利實施，滑縣、內黃縣分別成立了棉花高產創(chuàng)建領導小組和技術小組。領導小組由分管農業(yè)工作的副縣長為組長，縣棉油辦、縣農業(yè)局、縣農業(yè)開發(fā)辦、高產創(chuàng)建涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門主要領導為成員，組織開展棉花高產創(chuàng)建工作，負責協(xié)調相關單位和人員，并對高產創(chuàng)建工作進行督導；技術小組主要承擔項目技術方案的制定和各項技術措施的落實，加強協(xié)作攻關，深入開展巡回指導和服務。

2.3加強宣傳引導，落實關鍵技術

為抓好這項工作，省、市專家組多次到高產創(chuàng)建區(qū)了解情況、監(jiān)督檢查、咨詢指導、嚴格落實。充分利用廣播、電視、印發(fā)資料、召開現場會、專題會、送科技下鄉(xiāng)、深入田間地頭開展技術指導等形式，廣泛開展宣傳教育服務活動。并將新品種展示田、高產攻關田、三系雜交棉品種選育、棉花科研協(xié)作項目等優(yōu)化整合，在創(chuàng)建區(qū)內集中展現。同時將各類增產技術組裝配套，綜合應用，集成推廣，充分發(fā)揮了科技合力的優(yōu)勢，促進了區(qū)域平衡增產。

在具體技術上，突出了兩膜栽培（即地膜覆蓋、塑膜營養(yǎng)缽育苗移栽）和“三增一減”（ 增加種植密度、增加優(yōu)質鈴數、增加霜前花率、減少蕾鈴脫落）技術；狠抓了四個重點工作（即以兩熟套種為重點，因地制宜，優(yōu)化種植模式，同時擴大多熟間套種植，不斷提高機械化水平，實現棉花高產、優(yōu)質、高效的目標；以種植高產優(yōu)質轉基因抗蟲棉品種為重點，全面推廣脫絨包衣棉種；以密植促早為重點，優(yōu)化群體結構，減少蕾鈴脫落，提高棉花質量；以增產增效為重點，集成營養(yǎng)缽育苗移栽、地膜覆蓋、化學調控、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、簡化整枝管理等多種技術）。

2.4強化責任，確保各項措施落實

在棉花高產創(chuàng)建活動實施過程中，技術人員責任到人，實行包戶聯(lián)系制度，開展蹲點服務，落實三定工作（即定地塊、定技術、定責任）。抓好“分區(qū)負責、分片管理”的高產創(chuàng)建責任制，做到時時有人抓，處處有人管，確保棉花生產關鍵技術措施落實到戶、到田。并設立高產創(chuàng)建標牌，以方便周邊群眾參觀學習，接受社會監(jiān)督。

2.5建立健全的項目檔案

項目實施辦公室建立了該項目的各級文件、農戶植棉面積、測土化驗結果、技術物化補貼表、包村技術人員及聯(lián)系戶名單等資料的紙質檔案和電子文檔，以備查閱。

3存在問題與建議

3.1存在問題

3.1.1棉花市場價格不穩(wěn)定，棉農植棉效益得不到保障 目前，植棉成本上升、農資價格居高不下、管理費時費工、植棉效益低等問題，使棉農種棉積極性受到嚴重挫傷。

3.1.2棉花產業(yè)化規(guī)模小、程度低 安陽的棉花生產多為千家萬戶分散式生產，集約化程度低，使品種更新?lián)Q代慢，技術措施操作難統(tǒng)一。很大程度上影響了棉花生產水平的提高。

3.1.3棉花生產資金短缺 自20世紀90年代末以來，國家先后取消了棉花技術改進費、棉花生產扶持費、以及發(fā)展棉花生產專項資金等各項扶持性投入，用于發(fā)展棉花生產上的經費明顯減少。推廣經費的匱乏，嚴重影響正常工作的開展，對棉花生產發(fā)展極為不利[1]。

3.2建議

3.2.1加大棉花生產扶持力度 在保障糧食安全的同時，對棉花生產進行政策傾斜和資金扶持，進一步加大對棉花的補貼范圍，提高農民種植棉花的積極性。

3.2.2增加棉花高產創(chuàng)建專項資金 棉花高產創(chuàng)建實施的物化補貼和技術培訓對提高農民種植棉花的積極性起到了至關重要的作用。而目前項目補貼資金少，約合240元/hm2，補貼效果不明顯，不能充分調動農民的植棉積極性。

參考文獻

[1] 王新海，陳玉全.河南省安陽市棉花生產現狀和存在問題及發(fā)展建議[J].江西棉花， 2010，32（4）：45-46.