兵團“農家書屋”建設概述

【摘要】介紹了國家“農家書屋”工程通過有效的組織領導，通過明確思路、實施方式，從而達成“農家書屋”的任務及目標，以及兵團“農家書屋”的建設目標及成果。

【關鍵詞】農家書屋 新疆 兵團 新疆生產建設兵團

【中圖分類號】G252 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）11-0006-01

1.“農家書屋”工程概述

“農家書屋”工程的建設是為了發揮新聞出版在社會主義新農村建設中的重要作用，切實解決廣大農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，提高農民文化素質而進行的。工程建設是國家從2007年開始在全國范圍內實施。

“農家書屋”是建立在行政村的、農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。

“農家書屋”工程是政府統一規劃、組織實施的新農村文化建設的基礎工程。工程建設堅持政府扶持、社會捐助、統一規劃、分頭實施的方針，多渠道吸收資金，整合各種資源，“十一五”期間計劃在全國建立20萬家“農家書屋”，到2015年基本覆蓋全國的行政村。

1.1 主要任務和目標

“農家書屋”工程的主要任務是為廣大農民普及科技知識，傳播先進文化，體現人文關懷，滿足廣大農村群眾多方面文化消費的需要。工程通過在農村建立自管自用的書屋和農民自助讀書組織，讓農民在家門口就能學習知識、獲取信息，促進農民讀書用書，開啟智慧，提高農民整體素質、文化生活質量。“農家書屋”工程的中長期目標是通過5—10年的建設，在全國農村逐步建立起“供書、讀書、管書、用書”的長效機制。

1.2 總體思路

“農家書屋”工程按照“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創新機制發展”的思路組織實施。

⑴政府組織建設?！稗r家書屋”工程由政府規劃實施，與各部門、各地區在農村文化建設中的類似項目和農民教育培訓等各項惠農措施有機結合，相互補充。

⑵鼓勵社會捐助。廣泛動員社會力量參與“農家書屋”工程，鼓勵國內外各界采用多種形式、多種渠道進行捐助。

⑶農民自主管理?！稗r家書屋”按照農民自主管理、自我服務的模式進行管理和運行。在個人自愿的基礎上，由村民民主推薦書屋管理人員。黨支部、村委會等各級基層組織承擔籌建和監督的職責。

⑷創新機制發展。書屋設立后，為保證出版物的及時更新和書屋長期生存，政府鼓勵支持具備條件的書屋管理人員開展出版物經營活動，通過經營收入進一步支持“農家書屋”的良性發展。

1.3 組織領導

⑴新聞出版總署會同中央文明辦、國家發展改革委、科技部、民政部、財政部、農業部、國家人口計生委聯合成立“農家書屋”工程協調小組，主要負責審定全國“農家書屋”工程總體規劃、實施方案和相關政策，組織、協調、指導“農家書屋”工程建設?！稗r家書屋”工程協調小組辦公室設在新聞出版總署，主要負責制定“農家書屋”工程總體規劃、實施方案、捐建管理辦法、出版物推薦目錄等。

⑵省級新聞出版行政部門會同本地區有關部門，設立相應組織協調機構，按照全國“農家書屋”工程總體規劃和實施方案，組織實施本地區“農家書屋”工程。

⑶省級以下新聞出版行政部門會同當地有關部門，負責配合縣、鄉、村黨政組織做好當地“農家書屋”的選點、裝備、驗收、監督、考核以及指導“農家書屋”開展讀書活動等工作。

1.4 實施方式

⑴中央有關部門、團體和各級黨委、政府目前開展的各類送書下鄉項目，納入“農家書屋”工程總體規劃，名稱不變，渠道不變，由現有承擔部門繼續分頭組織實施。

⑵設立捐建平臺，并以冠名、通報表彰等各種積極有效的措施，引導鼓勵國內外各界人士、企事業單位和各類社會組織捐建“農家書屋”，支持農民自己籌建“農家書屋”。

⑶“農家書屋”所需出版物，由相關部門參照“農家書屋”工程協調小組辦公室公布的推薦目錄，結合本地實際情況，組織采購和配送。每一個“農家書屋”原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張）。

⑷建立完善“農家書屋”管理、服務等各項規章制度，保證“農家書屋”充分發揮功能和作用。

⑸“農家書屋”建立一段時間后，對管理規范、服務較好、具有一定經營條件的，可在書屋管理人自愿的前提下，由新聞出版行政部門授予出版物經營許可證。書屋管理人在保證書屋正常運行的基礎上，可開展出版物經營業務，獲得的經營收入，按規定比例用于購買新的出版物，不斷擴大書屋規模。

⑹實施“三農”讀物出版工程。組織圖書、報刊、音像、電子等出版單位，大力開發適合農村、農民和農業需要的各類出版物。

2.新疆生產建設兵團“農家書屋”工程概述

新疆生產建設兵團（簡稱：兵團）的“農家書屋”工程自2011年8月啟動以來，一期建設1893個，二期建設1000個，每個農家書屋配備符合國家新聞出版總署要求的圖書、報刊、音像制品和電子出版物，目前已建成“農家書屋”2893個，實現連隊（社區）全覆蓋。[1]

兵團的農家書屋建設中，由兵團黨委宣傳部、新聞出版局作為牽頭主管部門。在書屋選址上，優先安排南疆各團場連隊，優先安排基礎設施和經濟條件較好連隊，優先安排交通便利、人口相對集中的連隊。

在書目確定上，兵團農家書屋工程建設領導小組辦公室組織有關專家和連隊職工代表以新聞出版總署公布的農家書屋重點出版物《推薦目錄》為依據，堅持出版物選配原則，對出版物品種比例、出版物時間和印刷質量嚴格把關。

在設施設備配備上，2011年9月，兵團農家書屋工程建設領導小組辦公室下發《關于做好兵團農家書屋工程建設有關事宜的通知》，建立師、團、連三級包保責任制，即各師包各團的基本設施完整，負責統一采購不少于兩個書架、兩套閱覽桌椅等配套設施；各團包供電、供水、照明、桌椅等設施的維護與管理。

兵團黨委宣傳部結合兵團“農家書屋”實現全覆蓋的時機，在農牧團場組織開展“文化引領·書香兵團”全民閱讀活動，評選讀書能手、書香家庭、書香連隊、優秀農家書屋，以此更好地在職工群眾中形成多讀書、普讀書、讀好書、求致富、愛生活的良好氛圍和文明風尚，凝聚起建設學習型兵團、“書香兵團”、推動文化大發展大繁榮的強大力量。

參考文獻：

[1]農家書屋：職工群眾的“知識糧倉”.[EB/OL].http：// epaper.bingtuannet.Com /index.aspid=62637.2012-07-10.

作者簡介：

孫向暉（1971年10月-），女，本科，館員，研究方向：文獻分析，流通服務。