公平正義的陽光照亮社會(huì)暖人心
——江蘇團(tuán)代表審議“兩高”工作報(bào)告?zhèn)扔?/h1>
2022-04-16 03:01:18王偉丁治軒
人民與權(quán)力 2022年4期 關(guān)鍵詞：建議
☉王偉 丁治軒
“‘兩高’工作報(bào)告一年比一年好，反映出法院、檢察院各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展、新成效?！薄斑^去的一年，各級(jí)法院、檢察院積極參與社會(huì)治理，有效防范和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)更高水平的平安中國作出了重要貢獻(xiàn)”“司法活動(dòng)越來越透明、規(guī)范，我國司法公開水平邁上新臺(tái)階”……
3月9日，出席十三屆全國人大五次會(huì)議的江蘇代表團(tuán)對最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告進(jìn)行審議。代表們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真審議、踴躍發(fā)言，為高質(zhì)量做好新時(shí)代司法工作積極建言獻(xiàn)策，會(huì)場氣氛十分熱烈。
代表們普遍認(rèn)為，“兩高”工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，突出習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持司法為民、公正司法主線，主題鮮明、重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、文風(fēng)樸實(shí)，總結(jié)工作實(shí)事求是，分析問題不遮不掩，部署工作清晰明確，充分體現(xiàn)了“兩高”求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，彰顯了高度的政治自覺、強(qiáng)烈的法治精神、深厚的民生情懷。
堅(jiān)持能動(dòng)司法 精準(zhǔn)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
一年來，“兩高”牢記“國之大者”，緊緊圍繞黨中央決策部署，有力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、保障國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，交出了以高質(zhì)量司法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。
“審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件54.1萬件”“審理涉5G通信、生物醫(yī)藥、高端制造等高新技術(shù)案件，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù)?！薄俺掷m(xù)加大懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度，起訴1.4萬人?！比珖舜笕A僑委員會(huì)副主任委員曹鴻明代表認(rèn)為，“兩高”加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，助力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，成效顯著。他建議完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制和基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理體制，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效。江蘇恒瑞醫(yī)藥集團(tuán)有限公司董事長孫飄揚(yáng)代表建議著力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)間長、舉證難等問題，降低權(quán)利人維權(quán)成本。省科技廳廳長王秦代表建議，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)人才培養(yǎng)，支持條件成熟的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。
法治是最好的營商環(huán)境。“糾正涉企刑事冤錯(cuò)案件30 件39 人”“推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)”“清理涉民營企業(yè)積案”“審結(jié)壟斷案件49 件、不正當(dāng)競爭案件7478 件”……這一系列司法舉措，有力維護(hù)了企業(yè)權(quán)益，助力企業(yè)健康發(fā)展，贏得了代表們點(diǎn)贊。省人民檢察院檢察長劉華代表說，“最高檢持續(xù)落實(shí)對企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議等檢察政策，服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。”江蘇洋河酒廠股份有限公司洋河酒體設(shè)計(jì)中心副主任李薇代表認(rèn)為，“兩高”平等保護(hù)各類所有制企業(yè)合法權(quán)益，有利于民營企業(yè)更好發(fā)展。金陵石油化工有限責(zé)任公司董事長張春生代表建議，最高檢出臺(tái)統(tǒng)一的企業(yè)合規(guī)管理指引，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。宿遷廣博控股集團(tuán)有限公司董事長王利平代表說，要懲治利用惡意訴訟阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，維護(hù)正常的市場競爭秩序。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦代表對“兩高”以法治守護(hù)綠水青山、藍(lán)天凈土印象深刻，他建議完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，細(xì)化生態(tài)環(huán)境違法案件移送標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范移送流程，形成治理生態(tài)環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)大合力。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，國家開發(fā)銀行江蘇省分行行長王衛(wèi)東代表建議，完善司法服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“逃廢債”行為，強(qiáng)化對金融債權(quán)的司法保護(hù)。
踐行司法為民 強(qiáng)化民生司法保障
“‘兩高’貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注群眾身邊事，全方位保障人民群眾合法權(quán)益，飽含為民深情?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任馬秋林代表的發(fā)言引起了代表們的共鳴。大家感到，“兩高”聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，提升司法服務(wù)效能，采取的一系列暖心舉措有效保障和改善了民生，人民群眾的法治獲得感不斷增強(qiáng)。
安全是人民群眾最基本的需求。去年各級(jí)法院、檢察院依法懲治各類犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥代表建議，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡成果，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。除了治安安全，食品藥品安全、個(gè)人信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等也牽動(dòng)著代表們的心。江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司董事長劉錦蘭代表建議重點(diǎn)懲治食品造假等危害食品安全的行為，維護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。他還建議嚴(yán)厲打擊非法獲取、倒賣和非法利用個(gè)人信息等行為，以更大力度維護(hù)公民個(gè)人信息安全。揚(yáng)州玉器廠設(shè)計(jì)師高毅進(jìn)代表建議，法院檢察院加強(qiáng)與通信、公安等部門的配合，持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。南京市第一醫(yī)院副院長陳鑫代表希望加大對網(wǎng)絡(luò)虛假信息、誤導(dǎo)信息、虛假廣告和造謠誹謗等行為的懲治力度，還人民群眾清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
弱勢群體更加需要司法的保護(hù)?！耙焕弦恍 眴栴}始終是代表們關(guān)注的重點(diǎn)。蘇北人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事長王靜成代表呼吁，切實(shí)加強(qiáng)對未成年人醫(yī)療數(shù)據(jù)等隱私信息的保護(hù)，呵護(hù)未成年人健康成長。江蘇萬順機(jī)電集團(tuán)董事長周善紅代表建議打擊通過詐騙、虛假宣傳等方式誘導(dǎo)老年人購買保健品的行為，幫助老年人看好“養(yǎng)老錢”。省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任戴元湖代表建議，加大對勞動(dòng)者特別是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的司法保護(hù)；對于經(jīng)濟(jì)困難的群體，應(yīng)當(dāng)減免或者同意其緩交訴訟費(fèi)，協(xié)助當(dāng)事人申請法律援助，為經(jīng)濟(jì)困難群體撐起司法保護(hù)傘。
民法典是人民權(quán)利的保障書。去年以來各級(jí)法院適用民法典審理了一系列與百姓息息相關(guān)的“第一案”，其中老舊小區(qū)加裝電梯案、好意同乘減輕責(zé)任案、居住權(quán)相關(guān)案件等與人民群眾的日常生活緊密相關(guān)。省政府副秘書長張葉飛代表認(rèn)為，法院要發(fā)布更多指導(dǎo)性案例，加強(qiáng)對民法典等重要法律的普法宣傳，幫助人民群眾更好地掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，支持其依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
勇?lián)ㄖ呜?zé)任 捍衛(wèi)社會(huì)公平正義
“對外逃腐敗犯罪分子雖遠(yuǎn)必懲，讓其人財(cái)兩空”“對殘害婦女兒童等犯罪當(dāng)判死刑的判死刑”“決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習(xí)陋俗，讓廣大群眾知道法治社會(huì)提倡什么、反對什么、禁止什么”……報(bào)告中這些鏗鏘有力的話語，昭示著“兩高”矢志不渝捍衛(wèi)公平正義的堅(jiān)定決心。
“審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔(dān)責(zé)”“審理小區(qū)保安送老人就醫(yī)被索賠案，駁回?zé)o理賠償請求”……代表們認(rèn)為，法院通過依法裁判，明確了是非，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使老百姓切實(shí)感受到公平正義就在身邊。用省委常委、南京市委書記韓立明代表的話說，就是“公平正義更加可觸可感”。同時(shí)，代表們也希望法院、檢察院以更加精準(zhǔn)的司法服務(wù)，更好滿足人民群眾對公平正義的新需求。“司法須努力追求實(shí)質(zhì)公正，不能止于形式合法?！笔∥Ｎ?、省紀(jì)委書記，省監(jiān)察委員會(huì)主任王常松代表對最高檢工作報(bào)告中的這句話深表認(rèn)同，他說，法官、檢察官辦案不能只追求司法邏輯上的公正，而是要追求實(shí)質(zhì)上的公正，要多聽人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長聶永平代表反映了基層執(zhí)行工作中存在的立案難、結(jié)案時(shí)間緊等問題，他建議綜合運(yùn)用各種執(zhí)行手段，進(jìn)一步提升執(zhí)行效率，切實(shí)打通解決執(zhí)行難的“最后一公里”。南京圖書館參考咨詢部主任劉忠斌代表建議，加強(qiáng)對虛假訴訟的甄別，有效防范和懲治虛假訴訟行為，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。
公平正義能否及時(shí)實(shí)現(xiàn)也是代表們關(guān)注的一個(gè)方面。不少代表建議，法院、檢察院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持深化司法改革和推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷提升工作質(zhì)效，讓公平正義加速實(shí)現(xiàn)。有的代表提出，重慶市高院與建設(shè)銀行合作建設(shè)的數(shù)字金融糾紛銀企易訴平臺(tái)和云上共享法庭，提高了司法效率，降低社會(huì)成本，建議及時(shí)復(fù)制和推廣這方面的做法。省高級(jí)人民法院院長夏道虎代表建議，準(zhǔn)確把握認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用條件和從寬的尺度，規(guī)范適用的程序，更好發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的功能。省人大常委會(huì)環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任汪泉代表認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加快民商事案件繁簡分流改革步伐，推進(jìn)“簡案快審、繁案精審”，高效滿足當(dāng)事人的司法需求。
加強(qiáng)對司法權(quán)的監(jiān)督，是維護(hù)司法公正的必然要求。去年，各級(jí)檢察院深入開展刑事訴訟、民事訴訟、行政檢察等法律監(jiān)督，糾正了一批確有錯(cuò)誤的案件，推動(dòng)司法權(quán)規(guī)范運(yùn)行，有力守住社會(huì)公平正義的最后一道防線。代表們建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，緊盯司法活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，在維護(hù)社會(huì)公平正義中發(fā)揮更加重要的作用。
加強(qiáng)自身建設(shè) 鍛造過硬司法隊(duì)伍
“欲明人者先自明，欲正人者先正己?！比ツ?，各級(jí)法院、檢察院深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠、凈化政治生態(tài)，干部隊(duì)伍煥發(fā)出生機(jī)活力。
“最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警21人，各級(jí)法院查處違紀(jì)違法干警3066 人，其中追究刑事責(zé)任509人”“2800名檢察人員被依紀(jì)依法查處，其中移送追究刑事責(zé)任202人”。南京市人大常委會(huì)主任龍翔代表認(rèn)為，各級(jí)法院、檢察院堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅(jiān)決清除害群之馬，強(qiáng)力整治沉疴積弊，隊(duì)伍教育整頓取得了過硬成果。不少代表都切實(shí)感受到法官、檢察官隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，對隊(duì)伍教育整頓的成果表示滿意。全面從嚴(yán)管黨治警永遠(yuǎn)在路上。省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員周鐵根代表提出，法院、檢察院要建立常態(tài)化隊(duì)伍教育整頓機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷鞏固和深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉?duì)伍。
司法工作人員的能力水平直接關(guān)系到執(zhí)法辦案的質(zhì)量。針對當(dāng)前一些法官、檢察官能力素質(zhì)還不強(qiáng)、辦案質(zhì)量還不高的問題，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員冷溶代表建議，加強(qiáng)基層司法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層法官、檢察官的專業(yè)能力。南京大學(xué)校長呂建代表提出了提升“兩官”能力素質(zhì)的具體路徑，他建議法院、檢察院加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化司法人才培養(yǎng)，為高質(zhì)量司法提供人才保障。蘇州大學(xué)校長熊思東代表建議加大對法官、檢察官業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多復(fù)合型的司法人才，更好地適應(yīng)新形勢新要求。
去年全國法官人均辦案238 件，法院人力少、案件多的矛盾仍然比較突出。如何緩解這一問題？省人大常委會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任陸永泉代表說，“要運(yùn)用審判和檢察工作成果更好地促進(jìn)社會(huì)治理，減少案件發(fā)生，推動(dòng)形成良好和諧的社會(huì)氛圍?！蹦贤ㄊ姓貢L凌屹代表也建議加強(qiáng)訴源治理，構(gòu)建大調(diào)解格局，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在調(diào)解中的作用，力求從源頭上化解矛盾糾紛。揚(yáng)州大學(xué)黨委書記焦新安代表建議進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置，根據(jù)案件數(shù)量合理配置司法力量，推動(dòng)審判和檢察力量向基層傾斜，建立多樣化履職激勵(lì)機(jī)制，完善履職服務(wù)保障措施，充分調(diào)動(dòng)法官、檢察官工作的積極性。
登高望遠(yuǎn)志更堅(jiān)，揚(yáng)帆破浪踏征程。面對黨中央的新要求和人民群眾的新期待，兩院必將不忘初心、牢記使命，守正創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)司法服務(wù)保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
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☉王偉 丁治軒
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“審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件54.1萬件”“審理涉5G通信、生物醫(yī)藥、高端制造等高新技術(shù)案件，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù)?！薄俺掷m(xù)加大懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度，起訴1.4萬人?！比珖舜笕A僑委員會(huì)副主任委員曹鴻明代表認(rèn)為，“兩高”加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，助力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，成效顯著。他建議完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制和基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理體制，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效。江蘇恒瑞醫(yī)藥集團(tuán)有限公司董事長孫飄揚(yáng)代表建議著力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)間長、舉證難等問題，降低權(quán)利人維權(quán)成本。省科技廳廳長王秦代表建議，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)人才培養(yǎng)，支持條件成熟的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。
法治是最好的營商環(huán)境。“糾正涉企刑事冤錯(cuò)案件30 件39 人”“推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)”“清理涉民營企業(yè)積案”“審結(jié)壟斷案件49 件、不正當(dāng)競爭案件7478 件”……這一系列司法舉措，有力維護(hù)了企業(yè)權(quán)益，助力企業(yè)健康發(fā)展，贏得了代表們點(diǎn)贊。省人民檢察院檢察長劉華代表說，“最高檢持續(xù)落實(shí)對企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議等檢察政策，服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。”江蘇洋河酒廠股份有限公司洋河酒體設(shè)計(jì)中心副主任李薇代表認(rèn)為，“兩高”平等保護(hù)各類所有制企業(yè)合法權(quán)益，有利于民營企業(yè)更好發(fā)展。金陵石油化工有限責(zé)任公司董事長張春生代表建議，最高檢出臺(tái)統(tǒng)一的企業(yè)合規(guī)管理指引，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。宿遷廣博控股集團(tuán)有限公司董事長王利平代表說，要懲治利用惡意訴訟阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，維護(hù)正常的市場競爭秩序。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦代表對“兩高”以法治守護(hù)綠水青山、藍(lán)天凈土印象深刻，他建議完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，細(xì)化生態(tài)環(huán)境違法案件移送標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范移送流程，形成治理生態(tài)環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)大合力。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，國家開發(fā)銀行江蘇省分行行長王衛(wèi)東代表建議，完善司法服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“逃廢債”行為，強(qiáng)化對金融債權(quán)的司法保護(hù)。
踐行司法為民 強(qiáng)化民生司法保障
“‘兩高’貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注群眾身邊事，全方位保障人民群眾合法權(quán)益，飽含為民深情?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任馬秋林代表的發(fā)言引起了代表們的共鳴。大家感到，“兩高”聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，提升司法服務(wù)效能，采取的一系列暖心舉措有效保障和改善了民生，人民群眾的法治獲得感不斷增強(qiáng)。
安全是人民群眾最基本的需求。去年各級(jí)法院、檢察院依法懲治各類犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥代表建議，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡成果，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。除了治安安全，食品藥品安全、個(gè)人信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等也牽動(dòng)著代表們的心。江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司董事長劉錦蘭代表建議重點(diǎn)懲治食品造假等危害食品安全的行為，維護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。他還建議嚴(yán)厲打擊非法獲取、倒賣和非法利用個(gè)人信息等行為，以更大力度維護(hù)公民個(gè)人信息安全。揚(yáng)州玉器廠設(shè)計(jì)師高毅進(jìn)代表建議，法院檢察院加強(qiáng)與通信、公安等部門的配合，持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。南京市第一醫(yī)院副院長陳鑫代表希望加大對網(wǎng)絡(luò)虛假信息、誤導(dǎo)信息、虛假廣告和造謠誹謗等行為的懲治力度，還人民群眾清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
弱勢群體更加需要司法的保護(hù)?！耙焕弦恍 眴栴}始終是代表們關(guān)注的重點(diǎn)。蘇北人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事長王靜成代表呼吁，切實(shí)加強(qiáng)對未成年人醫(yī)療數(shù)據(jù)等隱私信息的保護(hù)，呵護(hù)未成年人健康成長。江蘇萬順機(jī)電集團(tuán)董事長周善紅代表建議打擊通過詐騙、虛假宣傳等方式誘導(dǎo)老年人購買保健品的行為，幫助老年人看好“養(yǎng)老錢”。省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任戴元湖代表建議，加大對勞動(dòng)者特別是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的司法保護(hù)；對于經(jīng)濟(jì)困難的群體，應(yīng)當(dāng)減免或者同意其緩交訴訟費(fèi)，協(xié)助當(dāng)事人申請法律援助，為經(jīng)濟(jì)困難群體撐起司法保護(hù)傘。
民法典是人民權(quán)利的保障書。去年以來各級(jí)法院適用民法典審理了一系列與百姓息息相關(guān)的“第一案”，其中老舊小區(qū)加裝電梯案、好意同乘減輕責(zé)任案、居住權(quán)相關(guān)案件等與人民群眾的日常生活緊密相關(guān)。省政府副秘書長張葉飛代表認(rèn)為，法院要發(fā)布更多指導(dǎo)性案例，加強(qiáng)對民法典等重要法律的普法宣傳，幫助人民群眾更好地掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，支持其依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
勇?lián)ㄖ呜?zé)任 捍衛(wèi)社會(huì)公平正義
“對外逃腐敗犯罪分子雖遠(yuǎn)必懲，讓其人財(cái)兩空”“對殘害婦女兒童等犯罪當(dāng)判死刑的判死刑”“決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習(xí)陋俗，讓廣大群眾知道法治社會(huì)提倡什么、反對什么、禁止什么”……報(bào)告中這些鏗鏘有力的話語，昭示著“兩高”矢志不渝捍衛(wèi)公平正義的堅(jiān)定決心。
“審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔(dān)責(zé)”“審理小區(qū)保安送老人就醫(yī)被索賠案，駁回?zé)o理賠償請求”……代表們認(rèn)為，法院通過依法裁判，明確了是非，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使老百姓切實(shí)感受到公平正義就在身邊。用省委常委、南京市委書記韓立明代表的話說，就是“公平正義更加可觸可感”。同時(shí)，代表們也希望法院、檢察院以更加精準(zhǔn)的司法服務(wù)，更好滿足人民群眾對公平正義的新需求。“司法須努力追求實(shí)質(zhì)公正，不能止于形式合法?！笔∥Ｎ?、省紀(jì)委書記，省監(jiān)察委員會(huì)主任王常松代表對最高檢工作報(bào)告中的這句話深表認(rèn)同，他說，法官、檢察官辦案不能只追求司法邏輯上的公正，而是要追求實(shí)質(zhì)上的公正，要多聽人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長聶永平代表反映了基層執(zhí)行工作中存在的立案難、結(jié)案時(shí)間緊等問題，他建議綜合運(yùn)用各種執(zhí)行手段，進(jìn)一步提升執(zhí)行效率，切實(shí)打通解決執(zhí)行難的“最后一公里”。南京圖書館參考咨詢部主任劉忠斌代表建議，加強(qiáng)對虛假訴訟的甄別，有效防范和懲治虛假訴訟行為，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。
公平正義能否及時(shí)實(shí)現(xiàn)也是代表們關(guān)注的一個(gè)方面。不少代表建議，法院、檢察院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持深化司法改革和推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷提升工作質(zhì)效，讓公平正義加速實(shí)現(xiàn)。有的代表提出，重慶市高院與建設(shè)銀行合作建設(shè)的數(shù)字金融糾紛銀企易訴平臺(tái)和云上共享法庭，提高了司法效率，降低社會(huì)成本，建議及時(shí)復(fù)制和推廣這方面的做法。省高級(jí)人民法院院長夏道虎代表建議，準(zhǔn)確把握認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用條件和從寬的尺度，規(guī)范適用的程序，更好發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的功能。省人大常委會(huì)環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任汪泉代表認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加快民商事案件繁簡分流改革步伐，推進(jìn)“簡案快審、繁案精審”，高效滿足當(dāng)事人的司法需求。
加強(qiáng)對司法權(quán)的監(jiān)督，是維護(hù)司法公正的必然要求。去年，各級(jí)檢察院深入開展刑事訴訟、民事訴訟、行政檢察等法律監(jiān)督，糾正了一批確有錯(cuò)誤的案件，推動(dòng)司法權(quán)規(guī)范運(yùn)行，有力守住社會(huì)公平正義的最后一道防線。代表們建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，緊盯司法活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，在維護(hù)社會(huì)公平正義中發(fā)揮更加重要的作用。
加強(qiáng)自身建設(shè) 鍛造過硬司法隊(duì)伍
“欲明人者先自明，欲正人者先正己?！比ツ?，各級(jí)法院、檢察院深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠、凈化政治生態(tài)，干部隊(duì)伍煥發(fā)出生機(jī)活力。
“最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警21人，各級(jí)法院查處違紀(jì)違法干警3066 人，其中追究刑事責(zé)任509人”“2800名檢察人員被依紀(jì)依法查處，其中移送追究刑事責(zé)任202人”。南京市人大常委會(huì)主任龍翔代表認(rèn)為，各級(jí)法院、檢察院堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅(jiān)決清除害群之馬，強(qiáng)力整治沉疴積弊，隊(duì)伍教育整頓取得了過硬成果。不少代表都切實(shí)感受到法官、檢察官隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，對隊(duì)伍教育整頓的成果表示滿意。全面從嚴(yán)管黨治警永遠(yuǎn)在路上。省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員周鐵根代表提出，法院、檢察院要建立常態(tài)化隊(duì)伍教育整頓機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷鞏固和深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉?duì)伍。
司法工作人員的能力水平直接關(guān)系到執(zhí)法辦案的質(zhì)量。針對當(dāng)前一些法官、檢察官能力素質(zhì)還不強(qiáng)、辦案質(zhì)量還不高的問題，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員冷溶代表建議，加強(qiáng)基層司法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層法官、檢察官的專業(yè)能力。南京大學(xué)校長呂建代表提出了提升“兩官”能力素質(zhì)的具體路徑，他建議法院、檢察院加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化司法人才培養(yǎng)，為高質(zhì)量司法提供人才保障。蘇州大學(xué)校長熊思東代表建議加大對法官、檢察官業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多復(fù)合型的司法人才，更好地適應(yīng)新形勢新要求。
去年全國法官人均辦案238 件，法院人力少、案件多的矛盾仍然比較突出。如何緩解這一問題？省人大常委會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任陸永泉代表說，“要運(yùn)用審判和檢察工作成果更好地促進(jìn)社會(huì)治理，減少案件發(fā)生，推動(dòng)形成良好和諧的社會(huì)氛圍?！蹦贤ㄊ姓貢L凌屹代表也建議加強(qiáng)訴源治理，構(gòu)建大調(diào)解格局，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在調(diào)解中的作用，力求從源頭上化解矛盾糾紛。揚(yáng)州大學(xué)黨委書記焦新安代表建議進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置，根據(jù)案件數(shù)量合理配置司法力量，推動(dòng)審判和檢察力量向基層傾斜，建立多樣化履職激勵(lì)機(jī)制，完善履職服務(wù)保障措施，充分調(diào)動(dòng)法官、檢察官工作的積極性。
登高望遠(yuǎn)志更堅(jiān)，揚(yáng)帆破浪踏征程。面對黨中央的新要求和人民群眾的新期待，兩院必將不忘初心、牢記使命，守正創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)司法服務(wù)保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
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