“蘿卜招標”黑幕多

從“圍標”“串標”“蘿卜門檻”到層層轉包滋生權力“掮客”……工程建設領域中招投標亂象頻生，一些地方甚至出現畫工當上建造工程師、廚師當上監理工程師、司機當上了安全員的“怪現象”。招投標原本是為了公開透明，“圍標”“串標”為何能屢屢得手？這背后都有哪些“貓膩”？

招標環節：“圍標”“串標”有“黑手” “有時，看似有十幾家企業參與投標，實際上僅為一家幕后操縱。”因腐敗犯罪在江西某監獄服刑的一名大學基建處原處長告訴記者，一次工程招投標，一家公司往往能 “召集”到十多家甚至更多有資質的企業出場相助，并根據自己的需要確定名下圍標企業的投標報價，一旦中標，利潤高達工程額的20%；一些中介機構則充當權力“掮客”，依靠賣標書、收報名費、咨詢費等牟利。

鷹潭市紀委執法監察室主任陳勇等辦案人員告訴記者，圍標串標手段背后，衍生出諸多操縱招投標“手法”：招標方“量身定做”設置門檻實現“蘿卜招標”；將整體項目“化整為零”，使之達不到法定招標工程規模標準，繼而采取“邀標”方式定標；采取“釣魚”方式，中標方先低價競標成功，再勾結招標方變更工程設計方案或追加工程量，達到牟利目的。

標后環節：層層轉包，畫工能當建造師 “在招投標環節拿到建設項目，僅僅是一些承建單位 ‘賺錢的開始。”鷹潭市監察局局長楊森告訴記者，“更大的‘貓膩在招標之后。”

2012年4月，濟廣高速鷹潭南收費站的改造工程現場發生一起坍塌事故，導致6人死亡，直接經濟損失486.9萬元。經查，工程的施工方無任何建造資質，作業人員竟無一人具有行業從業技術資格證，甚至從包工頭到建造師等多人，為僅僅懂得雕刻技藝的畫工。

“任何人都可以在互聯網上查詢到公司的誠信記錄，不守信等于自毀前途。”鷹潭市高新區一政府投資工程項目部負責人樊祥敏說，標后監管制度讓工程競標者心態發生改變，從“不管不顧先搶到手再說”到“先掂量下自己能不能做”。