教輔圖書市場亂象背后

據行業資深人士估算，小學階段，每人每年教輔書消費約100元，初中階段約200元，高中階段約300元。據教育部2012年統計，我國接受學歷教育的人群中，小學約1億人，初中約5000萬人，高中近4600萬人。“由此可以估算，中小學生每年的教輔書消費至少有300多億元。”中國新聞出版研究院副研究員鮑紅說。鮑紅從事出版研究10多年，近3年來持續關注教輔書問題。

作為助學產品中最實惠的教輔書為何受到眾多聲討和批判，甚至招致多部委的嚴厲治理，為什么？“教輔書雖然便宜，卻多是別人代為選購的。” 鮑紅認為，社會對教輔資料的詬病在于采購主體與使用主體不統一，消費者屬于被動消費。據行業資深人士估計，目前的教輔書行業，由學生、家長自由選購的只有約20%，約80%的教輔書通過各種形式統一征訂。“縣級以上的統一征訂稱為大征訂，將學校一級的統一征訂稱為小征訂”。

大征訂又稱系統征訂，由省級教育廳或新華書店制作推薦目錄，各地教育主管部門推薦使用。“現實中，雖然名為‘推薦，但學校多會聽從。”鮑紅說，“該舉措的本意是為學生推薦優秀教輔書，但容易出現兩個問題：一是產品質量平庸；二是容易出現地方保護，產生壟斷，滋生腐敗。”

小征訂即是學校團購。“一般來說，它比大征訂產品更適合學校需求，它的突出問題是高碼低折（指高定價，銷售時低折扣）。”鮑紅說，這給銷售和采購人員留下較大的利益空間，也抬高了學生的購書成本。

“這還只是表面問題，教輔書問題的根本，在于我國的教學方式與考評機制。” 鮑紅認為，在應試教育的背景下，分數關系到學生評價、老師績效、學校聲譽。重壓之下，推行題海戰術便成為眾多家庭和學校的被動選擇。“人們對教輔書吐槽，實質是對這種教學方法的不滿”。摘自《中國青年報》