國務院決策是怎樣出爐的

國務院是如何制定全國性的重要決策的呢。國務院也開會，主要分兩種，國務院全體會議和國務院常務會議。前者由國務院全體成員組成，后者由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。

國務院工作中的重大問題，都必須經常務會議或全體會議討論決定。總理負責召集和主持這些會議，在充分聽取意見之后，最終還是由他拍板決定。

國務院全體會議一般每半年召開一次，一般討論每年提交全國人大審議的《政府工作報告（征求意見稿）》，決定任免港澳特別行政區的行政長官。比較特殊的是2003年，那一年為了應對“非典”，國務院也召開了全體會議。

國務院常務會議召開的頻率更高，一般每周召開一次，除了討論決定國務院工作中的重要事項外，還要討論法律草案、審議行政法規草案。常務會議一般部署具體的全國行政工作，討論通過產業和區域發展規劃，審議通過行政規章條例等。

按照規定，各部、各委員會工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施，應向國務院請示報告，由國務院決定。提請國務院全體會議和國務院常務會議討論的議題，由國務院分管領導同志協調或審核后提出，報總理確定。

國家行政學院教授許耀桐告訴記者，按照決策學的一般要求，對涉及國計民生的重大問題，決策要十分慎重，在決策之前要經過廣泛調研、收集資料和信息，并向專家學者等思想庫、智囊團征求意見，或者舉行聽證會，要同時準備好多個方案，并且允許給方案“挑毛病”，這樣形成的方案才是科學的。

國務院在做出重大決策前，也會根據需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。

一項重大決策的出臺一般周期較長，但也有速度很快的時候。比如2003年抗擊“非典”時，從4月14日國務院第四次常務會議提出抓緊研究《突發公共衛生事件應急條例》的要求，到國務院常務會議審議通過，只用了23天，這是新中國成立以來出臺速度最快的一部法規。（本報綜合）