價值工程在我國工程項目管理應用中的問題及對策分析

王曉斌　程才

【摘要】價值工程以其獨特的優(yōu)勢被廣泛應用于國民經(jīng)濟的各行各業(yè)，文章從價值工程的理論出發(fā)，分析了在我國工程項目應用價值工程的必要性，最后提出了我國工程項目應用價值工程時存在的問題和對策措施。

【關(guān)鍵詞】價值工程 工程項目 應用 功能分析

工程項目是我國建設發(fā)展的基礎，人民物質(zhì)文化生活的基石，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其建設過程包括設計、勘察、施工、維修等方方面面，由于工程項目生產(chǎn)的復雜性，在實踐中發(fā)展出很多工程項目管理的方法。本文研究價值工程在工程項目管理中的應用，從而降低工程項目的成本，增加經(jīng)濟效益。

一、價值工程相關(guān)理論

價值工程（Value Engineering），簡稱VE，也稱價值分析，它的研究對象是如何以最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)對象的必要功能，是一種致力于功能分析的技術(shù)經(jīng)濟思想方法和管理技術(shù)。價值工程源于美國通用電器公司的石棉事件，二戰(zhàn)期間，美國市場原材料供應緊張，通用公司急需石棉板，但其貨源不穩(wěn)定且價格昂貴，當時公司的工程師Miles針對這一問題開始研究材料代用問題，通過分析石棉板的功能，發(fā)現(xiàn)其用途只是鋪設在噴漆車間的地板以防止涂料玷污地板引起火災，于是Miles在市場上尋找到了一種防火紙，可以起到同樣的作用且成本低廉、貨源穩(wěn)定，因而創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。

從價值工程的含義可以看出兩點：第一，價值工程以功能分析為基礎，客戶需要的不是產(chǎn)品本身，而是產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)的功能。第二，價值工程強調(diào)降低壽命周期成本，不僅要降低生產(chǎn)成本，還要降低產(chǎn)品的使用成本。

價值工程的基本原理涉及三個因素：價值、功能和成本，其關(guān)系是價值等于功能除以成本，這里的成本指的是壽命周期成本，它側(cè)重于產(chǎn)品的產(chǎn)生到結(jié)束的期限內(nèi)發(fā)生的全部費用，包括生產(chǎn)成本和使用成本。價值工程的基本原理，深刻反映了產(chǎn)品的價值與產(chǎn)品功能和耗費成本之間的關(guān)系，同時也為提高價值提供了途徑，其中主要的辦法便是提高功能，降低成本。

二、工程項目應用價值工程的必要性

1978年以后我國開始引入價值工程，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，價值工程在我國的應用領域不斷擴大。但是建筑業(yè)作為國外價值工程實踐的熱點行業(yè)，在我國的發(fā)展多數(shù)只限于工程的設計階段，難以延伸至項目的施工階段，其應用還只處于初級階段，與國際先進水平相差甚遠。

（一）工程項目的復雜性和不可重復性

工程項目是一個多因素影響、難以控制的復雜系統(tǒng)。只有對工程的各個影響因素進行有效的控制，才能盡可能地降低工程成本。價值工程著眼于功能分析，強調(diào)結(jié)合項目的特點設計不同的方案，以最低的壽命周期成本實現(xiàn)必要的功能。

（二）工程項目的長周期性和高使用成本性

一般而言，工程項目的使用壽命比較長，其使用成本在項目全部的壽命周期中占有很大的比重。價值工程即重視項目的建設成本，也關(guān)注項目的使用成本，追求以最低的壽命周期成本實現(xiàn)必須的功能，它的應用無疑能創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益。

（三）工程項目的高能耗性

工程項目不僅在建設過程消耗大量的能源，其投入使用后，在供水、照明、空調(diào)、電梯能方面更要長期消耗大量能源。價值工程通過進行功能分析，去除工程項目中的過剩功能，通過功能評價和創(chuàng)造降低成本。

綜上，價值工程應用于工程項目的管理是必要也是可行的，既能提高我國工程企業(yè)的競爭力，也能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、價值工程在工程項目管理應用中的問題

雖然價值工程引入我國已經(jīng)三十多年，但是工程項目管理中應用價值工程卻發(fā)展緩慢。

（一）認識不足

這里所說的認識不足主要是指工程人員對價值工程的認識程度不足，缺乏系統(tǒng)的理論學習，錯誤地人為從價值工程的角度進行分析耗時多。多數(shù)業(yè)主將價值工程定義為降低造價的手段，沒有認識到價值工程所能帶來的經(jīng)濟效益，反而認為進行價值工程分析會增加研究費用。在工程建設時，只重視建設速度，忽視價值工程，急功近利。在進行方案確定時，沒有運用價值工程的功能與成本結(jié)合的創(chuàng)新方法，僅僅從合法性、合規(guī)性等方面衡量方案的可行性。此外，價值工程分析有賴于大量數(shù)據(jù)資料，通過收集、整理、分析各類項目的數(shù)據(jù)資料，以便對新項目分析時利用。但我國研究價值工程的數(shù)據(jù)和資料非常少。

（二）缺乏價值工程應用的技術(shù)標準和規(guī)范

有調(diào)查顯示，缺少價值工程應用的規(guī)范和標準成為價值工程推廣的瓶頸。首先是缺少一整套編碼體系，編碼體系的作用是把項目劃分成更容易控制的子項目，從而控制工程每一部分的設計、結(jié)構(gòu)和造價等，編碼體系為不同項目相互可比提供了基礎和可能，也減少了項目人員交流的障礙。目前，我國建筑業(yè)還沒有以功能劃分的編碼體系，極大限制了價值工程在建筑業(yè)的應用。在項目的前期決策和設計階段，缺少以功能劃分的編碼體系使得項目內(nèi)部分解出的子項目難以相互交流，在項目后續(xù)階段，難以采納價值工程小組的建議。另外，缺少以功能為基礎的編碼體系導致工程項目的基礎資料缺乏。如果有成熟的編碼體系，可以將項目分解成各個子項目，再按照子項目將完工項目數(shù)據(jù)存入計算機系統(tǒng)，為以后的工程項目提供參考。但是，沒有統(tǒng)一的編碼體系，數(shù)據(jù)的分類輸入就出現(xiàn)困難，即使將項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)輸入計算機系統(tǒng)，也難以為后建的類似項目提供借鑒意義。

（三）政府的引導作用沒有充分發(fā)揮

在價值工程的推廣過程中，政府發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是在我國，政府部門在推動價值工程應用上有些力度不夠。首先，缺乏市場經(jīng)濟條件下價值工程應用的法律法規(guī)，使得價值工程的發(fā)展艱難。其次，不能有效地修改完善國家標準和技術(shù)規(guī)范。政府僅僅是在部分大型項目推廣實施了價值工程，但是對經(jīng)驗教訓缺乏系統(tǒng)深入的總結(jié)，對資料數(shù)據(jù)缺乏全面收集與分析，使得修訂和完善現(xiàn)有的標準與技術(shù)規(guī)范迫在眉睫。

四、促進我國工程項目價值工程應用的對策

價值工程的發(fā)展離不開工程領域，工程項目也離不開價值工程的應用。要把價值工程作為一項先進的管理手段應用于工程項目管理，需要創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，可以從以下幾方面入手：

（一）加強價值工程人才培養(yǎng)

針對工程人員對價值工程認識不足的問題，必須加強對人才的培養(yǎng)，有針對性地對價值工程管理者和實踐者進行有效的培訓，培訓可以由相關(guān)的教育機構(gòu)來實施，或者成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會組織人才培養(yǎng)，普及價值工程的系統(tǒng)理論、功能分析系統(tǒng)技術(shù)、方案創(chuàng)造、壽命周期成本等。對業(yè)主、設計和施工單位進行價值工程應用的宣傳教育，更重要的是改變其固有的價值工程觀念，使其切實認識到價值工程分析在工程項目中的重要性。價值工程不僅可以提高工程項目的價值，更重要的，它是一種先進的管理技術(shù)方法。

（二）構(gòu)建價值工程信息系統(tǒng)

進行價值工程研究需要搜集大量的數(shù)據(jù)資料以深入了解項目相關(guān)情況，同時研究的效率必須得到提升，應利用電子信息技術(shù)，加快數(shù)據(jù)信息的交流傳輸，不僅建立施工企業(yè)內(nèi)部信息流，還要建立同業(yè)信息流以及外部市場信息流，因而需要建立信息流模型，搭建一個管理信息系統(tǒng)，對大量數(shù)據(jù)進行處理，達到事半功倍的效果。當然，在構(gòu)建管理信息系統(tǒng)之前需要制定統(tǒng)一口徑的編碼體系，便于數(shù)據(jù)信息的輸入、保存以及使用，為后建項目提供借鑒。以價值工程為核心的管理信息系統(tǒng)應包含行業(yè)標準規(guī)范數(shù)據(jù)庫、勞務及技術(shù)市場價格信息庫、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、施工定額庫等等，并能迅速查詢，實現(xiàn)承保計算、功能分析、對象選擇、庫存管理、質(zhì)量控制、計劃控制等輔助功能。新項目實施過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也應輸入信息系統(tǒng)，便于對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行及時的補充與更新，形成良性循環(huán)。

（三）加強政府的引導作用

首先，政府應積極推動價值工程在國內(nèi)的研究，可以推動建立價值工程協(xié)會，退出價值工程應用技術(shù)標準、統(tǒng)一口徑的編碼體系，加強數(shù)據(jù)庫資料的收集整理等。由政府組織價值工程研討會，引進國外關(guān)于價值工程的先進的理論方法，促進工程項目相關(guān)人員理論水平的提高。其次，在我國重大公共基礎設施建設中推行價值工程應用，可以頒布條例規(guī)定政府投資項目必須實施價值工程。通過價值工程在政府投資項目的應用，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為其他項目的實施提供示范作用，從而推進價值工程的正確應用。

總之，通過各方努力創(chuàng)造良好環(huán)境，一定能將價值工程在我國工程項目中的應用推向新的高潮，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出巨大的貢獻。

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