“兩橫三縱”城市化戰略與城市文化競爭力實證研究

【摘要】在中國城市化進程中，建設城市文化是推動城市社會可持續發展的一項重任，目前，國內許多城市正致力于此，因此研究中國城市文化競爭力是十分有必要的。本文通過把“兩橫三縱”城市化戰略格局與城市文化競爭力指數結合分析，得出軸線內外以及不同軸線上城市文化的發展現狀。

【關鍵詞】城市文化 文化競爭力指數 兩橫三縱城鎮化戰略格局 文化建設

一、前言

一個具有競爭力的城市，除了擁有健全的設施、發達的交通、優美的環境，更多的應該是具有自由開放、包容兼蓄的城市文化。當代城市之間的競爭，是其綜合實力的角逐，既有資源、能源、科技、軍事的競爭，更有文化“軟實力”的競爭，因此城市文化無疑是城市最核心的競爭力之一。城市文化建設不僅為城市化發展提供巨大的精神動力和智力支撐，而且也提供了經濟空間；不僅能提高城市品位，幫助城市樹立良好形象，而且能提高城市管理水平，增強城市的綜合競爭力，從而對城市化起到有力的推動作用。因此，是否具有城市文化這種“軟實力”，將直接決定著一個城市在中國“城市化”發展中的位序排列。

二、“兩橫三縱”城市化戰略格局與城市文化競爭力指數

“兩橫三縱”城市化戰略格局是《全國主體功能區規劃》確定的國家城市化戰略格局，是我國當前和未來城鎮化的主要區域。“兩橫”指的是陸橋通道和長江通道，“三縱”指的是沿海通道、京哈京廣通道和包昆通道，全國289個城市被劃分為兩橫三縱城鎮化軸線內和軸線外兩大部分，其中軸線外的城市有114個，軸線內的有175個。

（一）軸線上和軸線外比較：軸線上城市文化水平高，適合作為新型城鎮化的主戰場

對軸線內和軸線外城市的數據測算比較顯示：（1）軸線內城市的文化競爭力平均水平明顯的高于軸線外城市的平均水平，其中軸線內城市的文化競爭力指數平均值為0.307，軸線外城市的平均指數為0.203；（2）軸線內城市文化競爭力最高的香港以指數1的絕對優勢位居全國首位，文化指數最低的貴州安順位居全國第287位；軸線外城市文化競爭力指數最高的是山東濟南，排名第15，文化指數最低的是云南邵通，排名第289。綜上所述，兩橫三縱的國家城鎮化戰略格局與文化城市競爭力水平具有較高的關聯性，城鎮化戰略的國家軸線城具有相對較高的文化水平，適用作為未來新型城鎮化的主要陣地。

（二）不同軸線之間的比較：橫向看城市文化競爭力由東向西遞減，縱向看由北向南遞增，沿海通道的文化水平最高

“兩橫三縱”城市化戰略格局包括陸橋、長江、沿海、京哈京廣和包昆五條通道。（1）從兩橫的比較看，長江通道內部文化競爭力平均水平較高，但其變異系數高于陸橋通道；（2）從三縱的比較看，文化競爭力整體呈現出由東向西遞減，即按沿海、京哈京廣、包昆通道的順序依次減少，其中沿海和京哈京廣的內部差異較小；（3）從兩橫三縱的比較看，縱軸城市文化水平普遍高于橫軸；沿海通道文化競爭力平均水平最高，陸橋通道最低；長江通道內部差異最大，包昆通道差異最小（如表1）。

（三）五大軸線內部

1.陸橋通道：整體文化水平最低，且內部差異相對較小。陸橋通道包括天山北坡、蘭州西寧、關中、中原和徐州城市群。（1）從整體看，城市文化競爭力平均指數在五大通道中排名最后，僅為0.262；城市間的差異不大；（2）從軸線內看，關中城市群文化競爭水平最高，中原城市群排在第二，其余三個的文化競爭力水平均低于通道的平均水平；天山北坡和蘭州西寧城市群內部城市文化競爭力水平分布相對比較集中，而關中、中原和徐州城市群的內部城市間的差異非常顯著；徐州城市群的平均文化競爭力水平最低，但其內部兩極分化嚴重，變異系數達到0.555（如表2）。

2.長江通道：長三角城市群具有明顯優勢，成渝內部差異十分顯著。長江通道包括長三角、皖江、昌九、武漢、長株潭和成渝城市群。（1）從整體看，城市文化競爭力平均指數較低，在五大通道中排名第四；城市間差異最顯著；（2）從軸線內看，長三角城市群文化競爭力水平最高且相比于其他城市群具有明顯的優勢，昌九城市群排在第二位，其文化競爭力平均指數高于通道的平均水平，余下的長株潭、武漢、皖江和成渝城市群文化競爭力水平依次遞減，且都低于了平均水平；皖江城市群內部城市文化水平差距較小，成渝城市群的差距最大（如表3）。

3.沿海通道：珠三角城市群文化水平全國最高，北部灣全國最低且內部差異大。沿海通道包括環渤海、長三角、海峽西岸、珠三角和北部灣城市群。（1）從整體看，城市文化競爭力平均指數相對較高，在五大通道里中位居榜首；城市之間差異較大；通道中包含全國范圍內文化水平最高和最低的兩大城市群（2）從軸線內看，珠三角城市群文化水平在全國范圍內是最高的，其中香港更是錦上添花，文化競爭力指數高達1；長三角城市群排名第二，環渤海灣、海峽西岸和北部灣城市群的指數均值依次遞減且小于通道的平均文化競爭力指數。值得特別指出的是，北部灣城市群不僅平均文化水平最低，而且內部差異最大（如表4）。

4.京哈京廣通道：波浪狀布局，“北、中、南部”位于波峰。京哈京廣通道包括哈長、遼中南、京津冀、太原、中原、武漢、長株潭和珠三角城市群。（1）從整體看，城市文化競爭力水平在五大通道中排名第二；城市之間差異十分顯著；（2）從軸線內看，珠三角城市群仍以絕度高的優勢位居首位；京津冀、太原和哈長城市群以高于通道平均水平的成績排名二、三、四位，而遼中南、中原、長株潭和武漢城市群文化競爭力依次遞減且低于通道平均水平。值得特別指出的是，武漢城市群雖文化競爭力平均指數最低，但其內部城市間的差異相對最大（如表5）。

5.包昆通道：呼包鄂榆城市群內部城市文化水平分布最為集中，滇中分布最離散。包昆通道包括呼包鄂榆、寧夏沿黃河、關中、成渝、黔中和滇中城市群。（1）從整體看，城市文化競爭力指水平較高，在五大通道中排名第三，與排名第二的京哈京廣通道平均文化指數僅相差0.002；城市之間差異較大；（2）從軸線內看，呼包鄂榆城市群文化水平最高但優勢并不太突出；6個城市群中僅有呼包鄂榆和關中的文化水平高于通道平均水平。值得特別指出的是，呼包鄂榆城市群內部差異度遠遠低于通道平均水平，變異系數僅為0.187（如表6）。

三、結語

文化是城市之魂，當今時代，城市文化建設既是城市化進程中的重要組成部分，也是城市化發展的重要保障和推動力量。隨著中國經濟發展速度的放緩和改變經濟增長方式的迫切需要，大力發展文化產業和事業成為中國城市的最佳選擇。目前，大多數中國城市都已經把發展文化產業和推動文化事業作為城市文化建設和城市管理的主要內容并取得了一些成就，但由于各個城市的經濟發展水平、文化底蘊和人文環境等差別較大，許多城市的文化產業和事業發展水平參差不齊，仍有一段較長的路要走。

參考文獻

[1]倪鵬飛：《中國城市競爭力報告No.11》[M]，北京：社科文獻出版社，2013.

[2]中國政府網，《全國主體功能區規劃》[OL]，http：//www.gov.cn/ zwgk/2011-06/08/content_1879180.htm.

[3]王暉，《創意城市與城市品牌》[M]，北京：中國物資出版社，2011年3月.

基金項目：本文是2013年首都經濟貿易大學研究生創新項目和2013年首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究協同創新中心資助課題：統籌與培養北京市新的經濟增長點問題研究（項目編號：TDJD201307）階段成果。

作者簡介：李肅（1990-），女，漢族，河南信陽人，首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院區域經濟學碩士研究生，工作單位：首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院學院。