本溪市森林旅游現狀及建議

李金，唐玥，張鵬，郭峰

(遼寧省本溪市林業改革辦公室，遼寧 本溪 117000)

本溪市森林旅游現狀及建議

李金，唐玥，張鵬，郭峰

(遼寧省本溪市林業改革辦公室，遼寧 本溪 117000)

隨著人們生活水平的提高，旅游成為當前人們生活必須項目之一，森林旅游不僅僅是走入森林逛逛，而應該給人們提供一個休閑、放松、優質服務的一個綠色空間。近年來，森林旅游是本溪市林業經濟的重要組成部分，充分發揮森林旅游的各種效益，成為本溪市重要經濟增長點。但本溪市發展的森林旅游中還存在著一些問題，因此，對本溪市森林旅游的發展現狀做以調查，并結合發展森林旅游提出了建議。

本溪；森林旅游；現狀；建議

1 森林旅游產業發展現狀

本溪市林業用地1018萬畝，占全市國土面積的80.6%。森林覆蓋率全省最高，達到76%、繼續位居全省之首、全國前列，全市境內的千米以上山峰100余座，河流200余條，大中小人工湖20多座，平均水資源量32.6億m2，是遼寧省的水源地。豐富的自然資源為森林旅游產業發展提供了人與自然和諧的環境，使本溪全市就像一個“大氧吧”。

全市森林旅游業主要以森林公園、濕地公園、自然保護區的重要支撐。本溪市有本溪環城、本溪(關門山、鐵剎山、湯溝)、桓仁3處國家級森林公園和本溪大地(大地省級森林公園、湖里省級森林公園、參王谷省級森林公園、蒼龍山省級森林公園、楓林谷省級森林公園、牛毛山省級森林公園)等6處省級森林公園，有桓龍湖國家濕地公園、老禿頂子國家級自然保護區、和尚帽子省級自然保護區，經營及保護總面積達到98萬畝，占全市森林面積的10%。本桓公路等重要公路沿線森林茂密、景色怡人。楓葉種類最豐富的關門山森林公園、桓仁縣楓林谷景觀、全國同海拔的山區獨一無二的老禿頂子中山類型森林植被垂直分布帶、全省最大的桓龍湖濕地公園、全省僅有的蒼龍山原始次生林等都得到了專家和社會的關注。2016年森林景區接待游客超過3000萬人次，旅游總收入超過300億元。

全市森林旅游景區涉及兩縣四區及高新區，基本涵蓋了市內各種具有典型性和代表性的森林、地質地貌、水文、天象等自然景觀以及大量的歷史遺跡、人文景觀，成為全市自然景觀資源分布最為集中、規模最大的旅游目的地，在全市旅游產業發展中占據著十分重要的位置。

2 森林旅游近幾年來取得的成績

豐富的森林資源不僅為本溪乃至全省提供了堅實的生態屏障，也為國有林場找到了一條不砍樹也能富的綠色發展之路。

一是森林旅游極大地促進了地方經濟發展。豐富的森林資源蘊含的巨大的碳匯潛力、豐富的林下中藥材資源和旅游資源支撐了本溪鋼鐵產業、醫藥產業和旅游產業的快速發展。2010年，本溪市榮獲“國家森林城市”這張“綠色名片”和“中國楓葉之都”這個“紅色引擎”后，在國內外徹底扭轉了本溪黑色形象，本溪市旅游接待人數每年以30%增長，2014年底達到700萬人次，森林旅游總收入占全市旅游總收入的80%。

二是森林旅游極大地促進了農民增收致富。森林公園周邊景區的農民有的直接從事運輸、導游業興辦農家樂、經銷土特產品，這不僅為農民提供了就業機會、增加了收入，也帶動了地方經濟發展。全市有東營坊等11個森林旅游特色鄉鎮、洋湖溝等45個森林旅游專業村、1000余家農家樂，近10萬農民從事森林旅游業，農民人均涉林收入占總收入的比重達到60%以上。

三是森林旅游有效地促進了國有林場結構轉型。全市國有林場依托森林資源，保護生態環境的同時，大力發展森林旅游業，變“砍樹”為“看樹”，變“賣木材”為“賣景觀”，實現了“樹不倒，錢不少”。楓林谷森林公園建成僅一年就實現經營收入540萬元,相當于少采伐1.5萬m2的成熟林，收入相當于過去全縣8個林場木材銷售50%，昔日的34名“采伐工”也變成了旅游“服務員”，職工年收入也較以往翻了一番。

3 森林旅游存在的問題

3.1 公園內的各項基礎設施應進一步完善，游人步道破損未能及時修補，公廁內缺少洗手設施，不能及時洗手等，指示路牌模糊不清或者是中英文對照出現錯誤差。

3.2 游人素質有待于提高，保護環境意識不強，亂扔垃圾、攀爬樹木、采摘花枝或葉子現象時有發生。

3.3 交通道路、停車場還存在擁擠現象，顯示出本溪市交通道路與時俱進不夠匹配，停車場不能及時滿足需求。

4 建議

4.1 出臺有利于森林旅游發展的支持政策。各級政府制訂投資傾斜政策、招商引資優惠政策、減免稅費優惠政策、專項建設貼息貸款等一系列優惠政策，并要保持政策穩定性和連續性。財政部門設立發展專項資金，重點用于支持森林公園建設項目補助，以及森林生態旅游的生態建設、品牌塑造、公益宣傳、行業組織建設等方面補助。

4.2 加大森林旅游基礎配套設施的投入。將森林公園的外部公路和內部的水、電、通訊、道路、資源保護、防火設施等基礎設施建設納入城市建設發展規劃，增強森林旅游的創收能力和發展帶動效應。鼓勵支持和吸引社會各經濟主體參與森林旅游項目的開發建設和經營，按照誰投資誰受益的原則，吸引民間資本投入景區景點的開發建設。

4.3 積極推動森林旅游商品開發。鼓勵開發具有本溪資源特色的林下參、松籽、林蛙、木制工藝品等森林旅游商品，積極構建品牌化、系列化的森林旅游商品網絡和平臺。對生產加工森林旅游商品的重點企業在技術改造項目上給予資金支持、對進行森林旅游新產品開發的旅游商品生產企業給予一定的補助資金支持。

4.4 統籌規劃、科學引導。發展森林旅游、建設森林公園，要依法依規按照有利于保護生態環境、有利于增加農民收入、有利于滿足人民需求的目標要求，精心編制可操作性強的旅游發展規劃，實行合理布局，適度開發，有序發展，避免開發建設中的盲目性和隨意性，使森林旅游資源保護和開發步入良性循環，為可持續發展奠定基礎。

森林旅游成為本溪市收入來源之一，要樹立大森林、大健康、大旅游、大數據的思想，才能取得良好的社會效益、經濟效益和環境效益，加大基礎設施建設，提高管理人員水平，加大環保宣傳力度，提高人們環境保護意識，保護生態環境，使我們的天更藍、水更綠，成為都市的后花園。

2017-06-22

李金(1975-)， 女，林業工程師，從事林業產業技術指導、生產數據統計分析及擬定林業產業發展規劃產業工作，E-mail:lyjcyc@163.com。

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.06.037

F590.75

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