營改增階段會計職能轉變發展趨勢

范作平

[摘要]本文分析了我國營業稅改征增值稅實施現狀，重點闡述了稅改背景下企業會計職能轉變發展趨勢，為會計工作現代化改革提供可靠的依據。

[關鍵詞]營改增；會計；職能轉變；發展趨勢

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）17-0135-02

1營業稅改增值稅現狀

稅收是一個國家財政收入的核心支撐，稅收政策變動意味著財政政策調整，這些都直接關系著國家未來經濟事業的變革走向。新時期國家對營業稅改征增值稅給予了高度重視，并且將財政理論成果應用于實際政策改革中。

1.1營改增現狀

2011年，經國務院批準，財政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改征增值稅試點方案。從2012年1月1日起，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點，截至2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行，北京、上海、廣州等一線城市率先擴大營改增規模。營改增在全國范圍實施，標志著我國稅收體制進入了新的轉折點，經濟事業發展也將迎來不同的市場環境。

1.2營改增作用

從宏觀角度來說，營改增不僅是國家稅收體制的改革方式，更是國家參與經濟調控的重要手段。自營改增制度實施以來，主要試點產業已經感受到了稅收改革帶來的諸多好處，特別是稅負指標均有不同幅度的減少，為企業創造了更多的資金利用空間，促進企業規模擴大化、收益增長化、效益最優化。例如，營改增有效避免了營業稅二次征收現象，各項稅務劃分更加明晰化，減少了企業稅收成本的投入額度，相對的利潤額度有所上升。

2新階段企業面臨的主、客觀能動性

作為市場經濟發展的必然產物，“商業投資”豐富了市場經濟的運作方式，對投資者與被投資者均有多方面的經濟意義。面對營改增這一減稅政策，企業紛紛參與到商業投資活動中，以求獲得更加豐厚的利潤回報。但是，由于財務會計工作體制不完善，新階段商業投資存在著較大的風險隱患。

2.1主觀方面

商業投資主體由投資方、被投資方兩大要素構成，前者是資金持有者，后者是資金需求者，投資主體操控失誤是引起風險的主要原因。首先，投資方對被投資企業的經營狀況不熟悉，盲目地將資金投入企業，或對股權項目缺乏詳細的預算分析，導致股權收益分配達不到預定的指標，這些都是投資人決策失誤造成的風險形式；其次，集資企業因內控決策失誤，導致日常經營失敗，無法按照合同規定向投資方支出收益，商業投資方案在規定期限內執行失效。主觀風險發生是由主觀判斷、決策執行等方面造成的。

2.2客觀方面

現行市場經濟體制尚處于改革階段，公司集資模式依舊存在著許多風險，一些客觀因素也會造成商業投資風險，這些與市場環境、國家政策等因素相關。一方面，市場環境變動引起了股票買賣價格的漲跌，當股權價格低于投資本金價格時，投資人要承擔資金流失的風險；另一方面，國家對市場經濟宏觀調控之后，銀行利率、股票價格、企業決策等均會發生不同的變化，超出項目投資預期范圍之后，勢必帶來巨大的投資風險隱患。客觀因素是不可避免的，這也意味著經營投資風險的不可預知性。

3會計基本職能轉變發展趨勢

對于投資方，商業投資不僅帶來了豐厚的經濟收益，也是促進資金利用率最優化的有效方式。對于被投資方，通過向市場投放股票、貨幣基金等，可以在短時間內籌集到更多的資金儲備。基于營改增大環境下，企業經營機制實現了優化調整，財務管理工作也必將朝著更高層次轉變。在所有變革措施中，會計工作變動幅度最大，原有會計工作方式受到了稅收改革影響，促進了內部會計工作職能的綜合調整。就會計基本職能而言，營改增階段職能轉變趨勢主要表現于以下五方面。

3.1交易做賬

會計最基本的職能就是做賬，這也是結構性減稅政策下急需轉變的職能之一，為后期經營與規劃提供了足夠的資金保證。企業的運營活動不僅僅是把當天的交易簡單記錄一下，而是要把日常交易進行處理，并確保交易處理系統有效運作；會計操作過程中要注重賬務統計結果，要有效地管理現金，有效地管理企業的資產負債表。

3.2保全資產

作為企業的管家，會計擔負著一個很重要的責任，就是保全企業資產。營改增階段更要注重資產保護，實現這一目標需要加強內控，建立比較完善的內控架構，同時確保企業資本結構合理、有效，并利用風險管理使企業的各種風險降到最低，從而實現利潤最大化。

3.3公司治理

作為一個企業經濟活動的管理機構，在營改增階段要考慮公司內部治理要求。會計在保全資產的同時，還要符合公司治理方面的要求，同時也要有效管理與監管機構的關系，符合監管要求，也就是合規性。除此之外，會計還要管理與投資者的關系，并為企業積極承擔社會責任作貢獻。

3.4分析預測

會計的分析與預測作用對企業來說是很重要的。會計要給企業提供財務信息，為決策提供幫助；要制定有效的績效考核體系；進行有效的計劃、預算和預測，最主要的目的是為企業管理和決策提供幫助。國家從稅收體制改革方面減小企業的經營壓力，但能否創造更新的經營成果，還應當發揮會計的分析與預測職能。

3.5經營戰略

至于戰略層面，會計師要協助制定合適的企業戰略，打造財務體系與模型，把握財務管理的方向。社會主義市場具有不可預知性，任何一個行業都無法預知未來的市場環境，尤其在稅收體系調整階段，很有可能出現新的稅收政策。因此，會計職能轉變需考慮經營戰略的調整，編制出具有預測性的經濟管理方案。

4會計管理職能的轉變趨勢

從會計專業理論分析，會計主要是針對資金運作實施了一系列管理措施，涉及了資金審核、預算、賬務等多個方面，借助整合到的會計信息，向經營者提供最可靠的經濟信息。營改增政策之所以能在全國范圍內快速推廣，主要是由于這一稅收政策帶動了經營體制調整，本質上是促進企業經營創新的一種方式。另外，營改增條件下會計職能也有了很大的轉變，除了基本職能外，會計管理職能變化是最為明顯的。

4.1信息管理

一個企業只有對當前和長遠目標作出客觀的預測，才能為企業決策者提供第一手信息。管理會計要對企業經濟規模、投入產出、現金流量、市場調研等經濟指標作出較為實際的預測，供企業決策者參考。結構性減稅政策下，會計必須更加注重市場信息的捕捉，及時收錄與稅改相關的市場信息，向企業經營活動提出可行性意見。

4.2目標管理

根據企業經營目標，分別落實到各部門，進一步實現會計職能的最優化轉變。采用比價采購、倒推目標成本等方法，具體下達經濟責任指標。建立一整套系統的指標體系，使企業內部各個利潤中心職責明晰，并對完成情況，事前、事中、事后適時進行分析、反饋，及時優化各個環節的工作，確保目標的完成。

4.3資金管理

資金是企業的血液。一個企業贏利水平再高，但缺乏資金籌劃，缺乏資金管理，也會給企業帶來致命的打擊。因而在做好資金籌集的同時，必須切實加強現金流量管理，抓住生產經營各個環節，降低庫存，加大銷售力度，確保企業資金周轉流暢。財務人員要時刻關注資金鏈的收支情況，定期做出詳細的財務報表，及時分析稅收資金潛在的問題，維持企業資金運轉處于正常狀態。

4.4責任管理

現代企業管理十分注重充分調動人的積極性，從而貫徹落實企業經濟目標。這就需要建立責任會計制度，按照各自的經濟責任，做到人人肩上有指標，責權利相結合，以經濟手段獎懲、控制各級企業組織行為，不斷完善工作，發揮人的主觀能動性。建立責任管理體制，把各項會計職責分配給每一位員工，對企業經營失誤進一步細化，提升了會計工作的整體效率。

4.5決策管理

決策是企業經營管理的中心，也是各部門的主要工作職責。管理會計師作為企業的財務戰略軍師，要從經濟專業上利用成本形態分析、量本利分析等動態、靜態指標方法，對長短期投資、生產、定價等做好經濟決策的前期預測。公司會計人員通過執行多個信息處理流程，把與經營決策相關的市場信息整編起來，經過詳細對比、分析、預測之后，選擇最佳決策方案執行于企業，增強了市場決策的實效性。

5結論

近年來我國市場經濟體制更加完善，各種所有制經濟體制成為了行業變革的新模式，“股份制”憑借其獨特的經營優勢得到推廣。對于絕大部分股份制公司來說，營改增顯著降低了其承擔的稅務額度，節約了部分資金用于其他經營活動。考慮到提升企業的內控管理實力，營改增階段需積極轉變公司會計的基本職能與管理職能，綜合改進財務管理工作模式，實現營改增后期收益的穩步增長。

參考文獻：

[1]潘文軒.“營改增”試點中部分企業稅負“不減反增”現象釋疑[J].廣東商學院學報，2013（1）.

[2]梁依嵐.芻議“營改增”對建安類電力企業的影響及稅收籌劃[J].財政監督，2012（29）.

[3]邱峰.“營改增”稅制改革的效應及其應對舉措[J].河北金融，2012（10）.

[4]任海芝，黃海，楊金明.增值稅會計處理中存在的問題及解決辦法[J].遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2001（1）.

[5]袁春明.論我國增值稅征收范圍的擇定及其對經濟的預期影響[J].稅務與經濟，2000（4）.