利用高新技術加快山東省產業結構優化升級對策研究

【摘要】本文以山東省產業結構為研究對象，以利用高新技術加快產業結構優化升級、促進經濟增長為研究內容，通過分析山東省產業結構升級中的制約因素，提出了產業結構優化升級的對策。

【關鍵詞】產業結構 優化升級 經濟增長 高新技術

一、山東省運用高新技術促進產業結構優化的發展現狀

隨著國民經濟的快速發展，山東省產業結構進一步得到優化，高新技術產業初具規模，為促進山東省產業結構優化升級提供了條件。

（一）山東省產業結構的發展現狀

近年來，山東省經濟取得快速發展，尤其是改革開放以來，山東省經濟持續發展，GDP以較高的速度增長。截止2013年，山東省國內生產總值達到54684.3億元，人均GDP已達到5.65萬元，山東省逐漸發展成為國內經濟發展的大省之一。在經濟總量發展壯大的同時，山東省產業結構也不斷的調整優化，經濟逐漸轉型。隨著國民經濟的快速發展，三次產業產值由1978年的75.06億元、119.35億元、31.04億元，提高至2013年的4742.6億元、27422.5億元、22519.2億元。山東省三次產業之比由1978年的33.3：52.9：13.8變為2013年的8.7：50.1：41.2，實現了產業結構由“二一三”向“二三一”的轉變，第一產業所占GDP比重逐漸降低，第三產業比重持續增加，產業結構進一步得到優化，經濟增長主要來自于第二和第三產業。

（二）山東省高新技術產業發展現狀

山東省高新技術產業發展主要集中在新材料、新一代信息技術、新能源、新醫藥和生物、海洋開發、高端裝備制造等領域。進入21世紀，山東省的高新技術產業發展迅速，工業產值快速增加，2013年，全省高新技術產業實現產值3.7萬億元，占規模以上工業產值比重達到30%。山東省高新技術產業開發區初具規模，截止2013年，山東省國家級的高新技術產業開發區達到8個，省級的高新技術開發區達到20家。山東省高新技術產業規模的進一步擴大，同時也形成了一批技術創新能力較強的高新技術企業，這為促進山東省產業結構優化升級提供了條件。

二、山東省產業結構優化升級中的制約因素及分析

盡管山東的產業結構調整取得了一定的進步，基本實現了經濟發展的高效益，但山東省的產業結構優化升級還存在著諸多制約因素，主要表現在以下幾方面：

（一）產業結構層次低、嚴重阻礙產業結構的優化升級

山東省產業結構整體水平呈現出層次低的狀態。從第一產業內部結構來看，山東省是很明顯的以種植業為主的單一型產業結構，未能形成高產、優質、高效、生態、安全的農業現代化發展格局；第二產業內部，傳統制造業內部結構不合理，重復低水平建設表現突出，高新技術產業所占比重低，整體經濟水平不高，以上因素導致省內的產業結構整體水平偏低，山東省產業結構優化升級過程面臨一系列的困境和障礙；第三產業內部，傳統服務業比重偏高，現代服務業和新興服務業比重偏低，第三產業的發展不平衡，第三產業對全省經濟增長作出的貢獻沒有完全發揮出來，這嚴重阻礙著山東省產業結構的優化升級。

（二）區域產業結構不平衡、制約著山東省整體產業結構的優化升級

從產業結構層次來看，東部地區分布著5個國家級高新技術產業開發區，重工業比重高達54%，形成了以交通機械、電子、石油化工、紡織、食品為主的工業體系，擁有“海爾”、“海信”、等企業；西部地區產業結構層次低，工業主要以勞動密集型工業為主，以農產品為原料的加工業所占比重較高。而高新技術產業和裝備制造業比重較小，服務業等落后于東部地區。總體來看山東省東、西部存在明顯的梯度差異，區域發展不平衡。

山東省東、西部產業結構不平衡制約著整體產業結構的優化升級。因此，必須要協調地區產業布局差異，充分合理配置各地區的資源，加快西部落后地區發展，促進山東省整體產業結構優化升級。

（三）能源開發利用技術水平低、“高碳”特征十分突出

山東省產業結構以重型化為主，資源型、初加工型工業比重較高，煤炭、建材、發電、化工和冶金等主要支柱產業都是高耗能產業。能源消費需求增長過高的實際問題突出，山東省2013年能源消費總量達到3.9億噸標準煤，2013年全國能源消費總量為37.6億噸標準煤，山東省能源消費總量全國第一，占全國能源消耗總量的10.37%。2013年山東省每萬元GDP能耗達0.795噸標準煤，而全國每萬元GDP能耗水平為0.737噸標準煤，山東省每萬元GDP能耗遠高于全國平均水平，山東省經濟的發展是依靠能源的高投入實現的。

山東省在產業結構的優化升級過程中節能減排任務艱巨，而山東省新能源開發利用技術水平又不高，嚴重制約著山東省產業結構優化升級。

三、山東省產業結構優化升級的對策

山東省“十二五”規劃中提出：實施高端、高質、高效產業發展戰略，推動三次產業融合發展，加快實現山東省現代產業體系，為實現這一發展戰略本文提了利用高新技術加快山東省產業結構優化升級的對策。山東省必須運用高新技術，改造和提升傳統產業，提高重點企業的技術創新能力，增強市場競爭力。山東省今后發展高新技術改造傳統產業、提高整體產業水平應以優化產業內部結構為重點，大力發展短缺行業，以實現各行業間的相互促進、共同發展，實現傳統產業的優化升級。各區域的產業結構調整必須要突出區域優勢，發展具有區域特色的產業。同時建立區域產業分工合作新方式：東部發達地區可以發揮資金、技術相對充裕的優勢，向東、西部雙方公認的新項目進行合作投資，由東部地區出資金、技術，西部地區出原料、廠房、供場地等，聯合興辦新合作項目。西部地區應該大量培植當地資源優勢的主導產業，形成東、西部地區互補型的經濟合作方式，主動承接東部地區的“產業西移”。東部與西部區利用各自區域優勢進行產業結構優化升級，建立起區域產業分工合作新方式，促進區域經濟均衡發展。加快新能源的開發與利用技術，圍繞太陽能光熱、光伏兩大產業，延伸產業鏈，加快建設沿海、內陸兩大風能產業帶，同時，加快新能源汽車等潛力較大的產業快速發展，有序發展低速電動車，積極發展節能環保汽車，著力培植一批具有較強競爭力的企業集團和產業集聚區，形成山東省新的增長極。山東省重點發展低能耗、無污染、高附加值的新興產業，實現山東省經濟發展低碳化。

與此同時，首先加快淘汰電力、造紙、鋼鐵等落后行業及占支柱地位的高能耗、高污染的工業，充分利用本省的新能源技術加大對水泥、熱電、鋼鐵、煤炭等落后耗能行業的改造力度。其次，對省內新上的工業項目以及新購置的工藝裝備嚴格按國際先進水平監控能耗指標，從源頭上控制高耗能項目，強化工業有效投入，優化工業的投資結構，遏制高耗能產業盲目發展。在建筑業中，大力提倡新型墻材和建筑新技術的應用，構建適合省內各地區建筑節能技術體系。積極推進運用高技術改造紡織、化工、機械、冶金等傳統產業，優化產業結構，提升產業層次，促進產業協調發展。

參考文獻

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作者簡介：常吉波（1990-），男，山東濰坊人，長春理工大學研究生學院2013級產業經濟學碩士。