有媒體報道,據統計,近8年來,廣州市共有11位處級以上官員下海,其中8人出自城建系統,曾長期在國土、規劃、建設部門任職或分管城建工作,7人選擇進入房企任職。盡管下海的官員還是少數,但“對口下?!钡默F象卻已經萌生苗頭,值得我們警惕。一般來說,高級別的官員下海,當然也不是從基層做起,直接空降管理層并不罕見。2010年便有媒體統計發現,前后有23名證監會官員下海出任了34家上市公司的高管。由于上市公司的信息披露相對透明,不難估算哪些尚沒有大白天下的“對口下?!?,數目肯定不止這么一點。
當然,不否認一些官員有經驗有能力,是企業需要的人才。但依附在官員身份上的種種無形資源,可能才是讓企業趨之若鶩的根本因素。企業要打通政商關系,向在職的官員“公關”屬于違法亂紀,風險太高,相對來說瞄準下海的官員,隱蔽性就強多了。而官員到了下海之時,不少都已居于領導位置,哪怕去職后權力沒了,但人脈還在,人情還在,為企業辦點事情相對容易。
如果說普通人在不同企業間跳槽,憑的是自身的知識、經驗和水平,官員下海后的“核心競爭力”卻往往并非通過努力獲得的能力。官場說“屁股決定腦袋”,其實屁股也決定資源,對這種看中資源形成的利益交換尤其要引起注意。其實,公務員法早有明確規定,領導成員離職3年內,其他人離職2年內,不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。
近年來,不少官員感嘆“為官不易”,這或許是一種得了便宜還賣乖的嬌嗔,但也引起了我們對于官員退出機制的思考。隨著權力一步一步被關進制度的籠子,官員在體制內將權力變現的難度也越來越大,對口下?;蛟S又成為貪腐官員的新“藍?!薄?/p>