我國對越南直接投資研究

李志鵬　向云

【摘要】隨著中國-東盟自由貿易區建設進程的加快，中國對越南投資不斷深化。本文通過對越南經濟發展特點、引進外資政策、中國與對越南投資主要國家概況對比后，分析了我國對越南投資的績效。

【關鍵詞】中國 越南 投資績效

一、越南的經濟發展與外資引進政策

（一）越南經濟發展

越南自1986年越共第六次全國代表大會實行經濟改革以來，經過多年的努力與奮斗，經濟取得了持續、穩定、快速的發展。實行工業體制改革，推動工業生產增長，其中能源工業發展迅速；全面實行農戶承包制，推進農業改革鼓勵糧食生產；出臺一系列有利于外貿發展的政策和法規；不斷修訂《外國投資法》，改善投資環境，積極吸引外國投資者到越南投資；實行金融體制改革，區分中央銀行與商業銀行的作用，建立穩定的利率和匯率政策[1]。

從圖1中可以看出越南經濟在二十多年的歷程中一直保持平穩快速的發展，平均增長率為7.3%，在2007年入世以后當年經濟增長達到了8.5%，在2008年世界金融危機的影響下，越南國內經濟依然保持較快增長，2009年越南政府出臺了一系列積極的政策和措施，以幫助越南早日擺脫金融危機的嚴重影響，如展開一攬子經濟刺激項目、為企業提供短期貼息貸款及寬松的貨幣政策，憑借合理的決策和強勁的經濟發展勢頭，越南不僅成功擺脫危機的陰影，而且還是世界上少數幾個保持經濟增長的國家之一，GDP增長率為5.3%[2]。

（二）越南引進外資政策

現行《越南外國投資法》是有關外國投資的最高法律。越南于1987年制定了《越南社會主義共和國外國在越南投資法》，歷經1990、1992、1996、2000、2003年五次次修訂并于2006年7月1日開始生效。投資法的實施細則對優惠政策作了進一步補充。總體上《投資法》呈現如下幾個特點：

1.投資程序日益簡化。簡化了外國投資項目的行政審批手續，在國家統一規定的基礎上，地方政府進一步放寬項目審批權限和縮短審批時限。

2.投資環境趨于寬松。在鼓勵投資、關稅減免、企業用匯等方面對外國投資者都出臺了優惠政策。

3.外資企業用地優惠政策。越南根據投資項目類型的不同在土地租金方面給予一定的減免優惠和租期延長[3]。

二、我國對越南直接投資現狀

（一）中國與主要對越南投資國家的比較分析

一方面從項目數和總投資總量上看，截止到2011年12月31日中國在越南統計局公布的42個國家排名第14位，其中總量項目數占比6.2%，總注冊資本占比2.18%?？磁琶袊幱谥杏嗡?，但從占比上中國對越投資還是相對落后于其他國家的。另一方面從2011年新增投資情況看，中國排名第五位，其中新增項目占比7.17%，新增注冊資本占比為4.86%，中國對越南投資的上升勢頭還是很明顯的，說明中國在逐步加大對越南投資力度。

另外在總量上中國臺灣排名第3位，占比11.87%，中國香港排名第6位，占比5.68%。無論是排名還是占比都超過中國大陸并且在2011年中國臺灣和中國香港繼續保持對越投資強勁態勢。

（二）中國對越南的投資區域分布

中國在越南的投資分布在越南61個省市中的29個，如、胡志明市廣寧省、河內等（見圖4）。這些省市的基礎設施較為完善，用工用地成本與其他省市的差別不大。

（三）中國投資在越南引進外資中的地位

在國家鼓勵企業“走出去”戰略下，從2006年開始中國大陸在越南的直接投資金額有了較大幅度增長，在越南FDI中所占的份額呈總體上升趨勢。2011年達7.57億美元的歷史新高，當年躍居越南第五大FDI來源國，占越南FDI合同總金額的4.86%。從項目數和合同金額的對比看，投資項目的規模也有了較大的提升，平均每個項目的合同金額從2005年的26.24萬美元增長到2011年的78.72萬美元[4]。

三、我國對越南直接投資的績效分析

（一）經濟增長效應

中國企業應加大在第一產業上對越南的直接投資。一方面，越南有一定的自然資源優勢，中國企業可以利用越南當地自然資源實現在國際范圍內的利潤最大化。另一方面，在第一產業上的投資有利于拉動中國對越南出口，從而有利于拉動國內GDP的上升。根據《中國企業越南生存現狀調查》顯示，中國在農業機械、農藥、水產加工行業對越南直接投資效益較好。

（二）產業調整效應

FDI是越南實現產業結構轉變的重要影響因素，正是由外資流入帶來的先進技術和現代管理知識以及產生的溢出效應，促進了越南工業部門的技術進步和勞動生產率的提高，也直接推動了越南產業結構的優化和升級。

從圖5中可以看出，經過二十多年的經濟發展，農林漁業占GDP的比重從1990年的38.74%下降到2011年的22.02%，工業和建筑業的占GDP比重從1990年的22.67%上升到40.79%，這說明越南從以農業結構為主的初級產業結構逐步向工業、農業、服務業并舉的初步現代產業結構轉變，從單純的初級產品生產國與出口國變成半工業化國家。在這一轉變過程中，FDI起了重要的促進作用，使越南經濟加速向現代經濟發展。

中國應更加關注越南在投資環境、自然資源、低廉人力成本以及出口國的地位等方面的優勢，并逐步加大對越南的投資力度。中國對越南投資對中國產業結構的影響也是可以預見的，中國對越南投資僅是“走出去”戰略中的一步，根本目的在于實現經濟結構從過去的高能耗、低效率、勞動密集型向低能耗、高效率、高技術密集型的產業結構調整，在激烈的市場競爭環境中，中國必須加快產業結構調整的步伐，以適應中國對外投資的戰略大局。

（三）出口增加效應

中國對越南直接投資有利于中國對越南出口。其中，在第一產業上投資最有利于出口，在第三產業上投資對促進出口的效果最不明顯[5]。對于越南，像電腦及其零配件等技術型產品中大約有75～85%的出口額來自于外資企業。其原因可能是，越南相對于中國自然資源豐富，而生產技術相對匱乏，所以中國在越南開發農林牧業需要從中國引進機器設備、種子化肥等中間投入品從而帶動中國對越南的農機出口[6]。

經濟封鎖取消后，美國企業已經在越南進行了石油開發、飛機、通訊設備及消費品的投資。今后如果美國對越南行最惠國待遇，將會有更多的外國企業赴越南進行投資。因為中國對美國的出口數量已達到限制的水平，預計中國將會把生產基地轉到越南，從而避免對美出口的限制。

參考文獻

[1]亦冬.越南的改革開放與經濟發展[J].改革與開發，1997，（8）：31-32.

[2]阮文達.越南對外貿易對經濟增長的影響研究[D].南京：南京理工大學，2010：11-13.

[3]漆思劍.越南外國投資優惠法律政策研究[J].河北法學，2007，25（12）：173-176.

[4]覃麗芳.越南的FDI結構：發展與趨勢[J].東南亞研究，2012（5）：11-18.

[5]鄭磊.中國對東盟直接投資研究[D].遼寧：東北財經大學，2011：82-83.

[6]李元媛，張捷.中國對越南直接投資分析——基于要素稟賦互補的發展中國家FDI理論[J].經濟問題探索，2012（12）：26-27.