堅(jiān)定制度自信為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障

張海濤

一、中國(guó)特色社會(huì)主義制度開(kāi)創(chuàng)了歷史新局面

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，主要的原因是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本國(guó)國(guó)情，借鑒人類(lèi)文明發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地探索出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和人民安居樂(lè)業(yè)。

改革開(kāi)放之前，中國(guó)以城市國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的不平衡問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人按國(guó)家給定的計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)和銷(xiāo)售，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下土地歸集體所有，集體耕種，缺乏積極性，生產(chǎn)效率低下。由安徽省鳳陽(yáng)縣小崗生產(chǎn)隊(duì)村民首創(chuàng)的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制使個(gè)人努力和收益掛鉤，實(shí)現(xiàn)了“激勵(lì)相容”，在國(guó)家的肯定和引導(dǎo)下逐漸在中國(guó)農(nóng)村推廣。

今天，我們對(duì)比中國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，表面上容易給人兩者完全相同的錯(cuò)覺(jué)。但是，兩者之間存在本質(zhì)的不同：中國(guó)堅(jiān)持以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；西方則是以私有制為主體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡充分證明，西方向發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)力推薦的“私有制”既不是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的充分條件，也不是必要條件。而在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，很多西方資本主義國(guó)家也是采取了通過(guò)企業(yè)國(guó)有化來(lái)維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，可見(jiàn)公有制為主體的社會(huì)主義企業(yè)是不可否定的。

任何制度都不可能盡善盡美，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也不例外。但是不可否認(rèn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度開(kāi)創(chuàng)了歷史新局面，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)駛?cè)肓酥贫葎?chuàng)新的快車(chē)道。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度代表了制度的演變方向

中國(guó)特色社會(huì)主義的成就讓世界再度對(duì)探索更公正、更有效率社會(huì)制度的前景保持樂(lè)觀。中國(guó)奇跡在歷史上第一次提出了資本主義長(zhǎng)達(dá)300多年的制度霸權(quán)還能維持多久的問(wèn)題。中央編譯局政治學(xué)者俞可平總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成和發(fā)展的重要性時(shí)說(shuō)：“中國(guó)特色社會(huì)主義的形成和發(fā)展，既是一個(gè)馬克思主義中國(guó)化和當(dāng)代化的過(guò)程，也是一個(gè)社會(huì)主義中國(guó)化和當(dāng)代化的過(guò)程。它不僅極大地改變了中國(guó)歷史的發(fā)展進(jìn)程，也在相當(dāng)程度上改變了世界歷史的進(jìn)程，是一個(gè)具有世界歷史意義的重大事件?！?/p>

中國(guó)的制度奇跡將鼓勵(lì)更多國(guó)家根據(jù)本國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段選擇適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。堅(jiān)持體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)而不追求具體形式的方針，讓中國(guó)避免了很多發(fā)展中國(guó)家選擇西方“普選”“多黨制”后帶來(lái)的混亂局面。從中國(guó)特色社會(huì)主義制度績(jī)效判斷，社會(huì)主義將為人類(lèi)社會(huì)探索人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的新的制度模式。社會(huì)主義不僅將產(chǎn)生超越資本主義的制度績(jī)效，也將更適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，更接近“自由、民主、平等、人權(quán)、公正”等共同價(jià)值觀的要求。甚至可以說(shuō)，社會(huì)主義就是為了超越資本主義的種種弊端應(yīng)運(yùn)而生的，“社會(huì)主義”四個(gè)字本身就是共同價(jià)值觀，社會(huì)主義比資本主義更有優(yōu)勢(shì)。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義與資本主義

從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更正了全盤(pán)照搬蘇聯(lián)模式存在的錯(cuò)誤，以公有制為主體，大膽借鑒人類(lèi)文明成果，借鑒有利于“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”的制度形式。同時(shí)，中國(guó)結(jié)合本國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的特點(diǎn)，不斷完善人民代表大會(huì)制和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度等，并在堅(jiān)持“黨管干部”的前提下實(shí)行多種干部選拔形式并重。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，新時(shí)代中國(guó)日新月異，逐步影響世界。

從馬克思主義基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“社會(huì)主義”這一概念可以達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)：一是政權(quán)屬性，社會(huì)主義必須是以馬克思主義思想為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)；二是在制度史中的地位，社會(huì)主義必將替代資本主義，是通往共產(chǎn)主義的必由之路；三是社會(huì)本質(zhì)，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會(huì)和諧：四是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度的方法，社會(huì)主義通過(guò)逐步確立適合自身歷史文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段的道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和社會(huì)主義和諧社會(huì)的不斷完善。

對(duì)比言之，“資本主義”概念包含以下四點(diǎn)：一是政權(quán)屬性，資本主義必須建立資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)；二是制度史中的地位，資本主義制度是替代封建制度的階段性產(chǎn)物，但是最終將被代表人類(lèi)社會(huì)發(fā)展方向的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義所取代；三是社會(huì)本質(zhì)，資本主義的本質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益最大化，無(wú)法從根本上消滅剝削、消除兩極分化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展與社會(huì)和諧；四是資本主義的實(shí)現(xiàn)方法，資本主義通過(guò)選擇符合自身歷史文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段的制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)了資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義民主政治的不斷完善。

經(jīng)過(guò)300多年歷史的發(fā)展，資本主義制度在改進(jìn)制度缺陷等方面取得了重大進(jìn)步，是全人類(lèi)文明的成果。當(dāng)前，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平比社會(huì)主義國(guó)家整體要高。同時(shí)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的自我調(diào)節(jié)和完善使階級(jí)社會(huì)矛盾不斷緩和，比部分落后社會(huì)主義國(guó)家更為和諧。瑞典、芬蘭等國(guó)還借鑒馬克思主義基本理論，推行廣泛的福利政策和均富戰(zhàn)略，接近了共同富裕的目標(biāo)。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家比大多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家制度績(jī)效更高，而中國(guó)特色社會(huì)主義又比大多數(shù)資本主義國(guó)家制度績(jī)效更有優(yōu)勢(shì)。只有更好地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，讓大多數(shù)人民更好地分享發(fā)展的成果，建立自己的話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)、提升制度績(jī)效，實(shí)現(xiàn)制度認(rèn)同，才能完成人類(lèi)歷史賦予社會(huì)主義光榮而艱巨的使命。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治與資本主義民主政治

西方資本主義國(guó)家在全球宣揚(yáng)西方“普選”“多黨制”代表人類(lèi)政治文明發(fā)展的唯一方向。從社會(huì)角度來(lái)看，西方的“普選”“多黨制”很重要的功能就是實(shí)現(xiàn)了制度共識(shí)。李普塞特這樣概括：“一種競(jìng)爭(zhēng)性的政黨制度保護(hù)其國(guó)家不受公民不滿(mǎn)引起的破壞，抱怨和攻擊，針對(duì)的是那些仍在其位，仍謀其政的官員，而不是整個(gè)制度。”但是西方的民主是資產(chǎn)階級(jí)的民主，是少數(shù)人的民主，不是最廣大人民的民主。只有通過(guò)大量金錢(qián)投入的競(jìng)選形式，從而占有生產(chǎn)資料、控制經(jīng)濟(jì)命脈的資產(chǎn)階級(jí)才能掌握國(guó)家政權(quán)。托馬斯·富戈森使人信服地證明了資本主義“普選”“多黨制”的不民主本質(zhì)。同時(shí)，西方資本主義利用各種手段，掩蓋了西方制度績(jī)效的根源是符合西方歷史文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段的多種有效制度結(jié)合這一事實(shí)，取了制度話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)的獨(dú)占權(quán)，剝奪了廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)制度認(rèn)同和國(guó)家利益最大化的機(jī)會(huì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度（包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度）的優(yōu)勢(shì)是效率高，容易保持發(fā)展戰(zhàn)略的一貫性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的社會(huì)穩(wěn)定，可以保證人民整體利益、長(zhǎng)期利益和根本利益的貫徹落實(shí)，是經(jīng)實(shí)踐證明的中國(guó)奇跡的制度基石。

實(shí)事求是地根據(jù)中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段進(jìn)行制度創(chuàng)新并不是對(duì)民主本身的否定?！昂饬恳粋€(gè)政治制度是不是民主的，關(guān)鍵要看最廣大人民的意愿是否得到了充分反映，最廣大人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利是否得到了充分實(shí)現(xiàn)，最廣大人民的合法權(quán)益是否得到了充分保障?！边@就為我們科學(xué)認(rèn)識(shí)民主問(wèn)題提供了方法論依據(jù)。溫家寶同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們從來(lái)認(rèn)為，社會(huì)主義制度與民主政治不是相背離的，高度的民主、完備的法制，恰恰是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，是成熟的社會(huì)主義制度的重要標(biāo)志?！币虼?，我們絕不能因?yàn)椤懊裰鳌笔俏鞣劫Y產(chǎn)階級(jí)宣揚(yáng)的“普世價(jià)值”而對(duì)它進(jìn)行否定。恰恰相反，民主是社會(huì)主義的根本目標(biāo)和本質(zhì)屬性，社會(huì)主義從本質(zhì)上應(yīng)該比資本主義更民主。廣大發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐證明，用單向“向下激勵(lì)”的“普選”“多黨制”完全替代結(jié)合兩種激勵(lì)的干部選拔制度存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)政府逐步實(shí)施的新方案有潛力讓中國(guó)社會(huì)民主制度更加健全完備。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義和資本主義的經(jīng)濟(jì)制度在許多方面存在很多的相似之處。從某種意義上講，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善的目標(biāo)就是發(fā)達(dá)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而從現(xiàn)實(shí)情況看，市場(chǎng)和非市場(chǎng)手段的混合使用和多種所有制形式并存已經(jīng)成為兩種制度的共同選擇。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以公有制為主體也有私有成分，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以私有制為主體也有公有成分，兩種經(jīng)濟(jì)制度都需要根據(jù)不同的制度目標(biāo)和具體情況進(jìn)行有機(jī)組合。在不斷的實(shí)踐中，一些有效的制度形式已經(jīng)被逐步認(rèn)同，成為不同國(guó)家的共同選擇，但是這并不能掩蓋制度本質(zhì)的根本性對(duì)立：社會(huì)主義的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾利益最大化；資本主義本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)利益最大化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以公有制為主體，其他所有制為補(bǔ)充，多種形式并存的經(jīng)濟(jì)體制，在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的前提下實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的最大化；資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以私有制為主體，在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的前提下實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)利益最大化。

道路選擇和理論創(chuàng)新，都要靠制度來(lái)保障；道路自信和理論自信，也必然體現(xiàn)為制度自信。習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開(kāi)不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)?！奔訌?qiáng)制度自信，不是要故步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端.讓我們的制度成熟而持久；全面深化改革，是為了突破在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，更好地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義制度將結(jié)合自身的實(shí)際、結(jié)合時(shí)代的變化不斷地在探索中完善和發(fā)展，不斷地增加社會(huì)活力，更多地讓人民分享社會(huì)財(cái)富。

責(zé)任編輯：楊家海