論在邊疆如何開展全國基層農技推廣

胡兆蘭

[摘 要] 近年來，面對農村改革與發展的新形勢新局面，我國進一步加快了現代化農業建設步伐，各級政府高度重視基層農技推廣體系建設工作，對全國基層農機推廣的思路、任務與目標都制定了較為詳盡的體制標準。經過數十年特別是改革開放三十余年來的不斷建設與發展，目前我國各地已經基本建立起覆蓋縣鄉兩級體系的基層農業技術推廣機構十余萬個，其中鄉鎮區域性機構近八萬個。但是，由于部分地區由于農技推廣機構責任不明確、人員素質普遍偏低等因素的制約，在建設現代農業的新要求下難以完成原有的標準。本文通過對在邊疆開展全國基層農技推廣的目的與意義入手，提出若干解決方案，為廣大基層研究者提供一些參考與建議。

[關鍵詞] 基層農技推廣 體制標準 農技推廣

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0144-01

一、在邊疆開展全國基層農技推廣的意義與目的

基層農技推廣體系作為我國設立在縣鄉兩級為農民提供農業公共服務的組織，是政府直接為廣大農民服務的重要平臺，長期以來，其為農業產業的發展、新品種技術的推廣與應用、病蟲害的預報與防治以及農業產業信息與農業科技培訓產生了重要的積極影響。邊疆地區由于條件、氣候、土壤、資金、政策等因素的制約，基層農技推廣體系長期得不到發展。因此，在全國進一步實現農業現代化的大潮流的形勢下，邊疆地區應當緊緊抓住農業發展機遇，進一步建立健全基層農業技術推廣體系，為保障國家糧食安全、實現農業產業持續穩定發展發揮重要而積極的基礎性作用。

當前，邊疆地區由于地理環境、資金政策等原因的限制，基層農技推廣一直得不到有效地進行與發展，這也給農業產業的發展帶來許多不可確定性。不僅僅要提高農業產量，還需要不斷創新農機推廣管理體制，設置合理的機構，進行科學地規劃安排。在鄉鎮要建立起農技推廣責任制度，進一步明確農技人員服務意識與科技意識，進而對其它各項農業領域的發展起到積極的正面影響。為農技推廣體系的建立與完善以及農業產業現代化建設的發展奠定良好而又充實的基礎，同時在最大程度上增加農民收入，實現農業可持續科學發展。

二、如何在邊疆開展全國基層農技推廣

1. 加大宣傳力度，進一步發揮政府主導作用

農業技術的推廣與應用對于農業現代化的發展有著至關重要的作用，在未來現代農業產業化過程中，高效的農業技術是實現其最終現代化的標志。政府在基層農技推廣過程中應當積極發揮其主導作用，積極統籌兼顧各方力量，協調好農業、財政、農技推廣站等各部門，特別是對于邊疆地區，因為其地理環境等因素，應當進一步加大資金與政策傾斜力度，實現農業技術在大范圍內進行推廣與應用。在農技推廣宣傳方式上，各部門應當緊密合作，發動廣大基層干群，特別要對農業經濟薄弱地區加大農技宣傳活動力度。同時，要對原有的農技推廣方式不斷加以改進，創新宣傳模式，協調產業政策，真正實現農技推廣與應用高效穩步增長的局面。政府對于基層農技推廣要加大政策與資金支持力度，要農業技術的創新實踐活動，針對邊疆所處的實際地區情況，不斷開展因地制宜的農技推廣活動，從而在現代農業上實現農技產業的不斷發展。

2. 各方統籌兼顧，進一步創新現有推廣方式

當前，在國家層面已經建立起基層農業技術推廣體系改革與建設協調小組，這也有利于加強各部門之間的協調與溝通。邊疆基層農技推廣面臨諸多挑戰與困難，當前首要任務就是應當進一步加強各部門之間的協調與溝通工作，并不是農技推廣就僅僅是農業部門的事務，財政、宣傳等各部門應當通力合作，共同應對。無論是鄉鎮或區域性農技推廣機構改革，還是現有的基層農技推廣改革，都應當受到政府的大力支持與關注。實現良好的基層農技推廣首先要對農技推廣體系的機構、隊伍、運行機制等現狀進行充分地總結與分析，要從機構建設、運行機制建設、設施條件以及隊伍建設等多方面多角度進行改革與創新。由于當前多數農業技術推廣體系仍然堅持以傳統的技術推廣為主，因此可以在其基礎上不斷進行創新與實踐，開展試點工作，同時加大技術與政策傾斜力度，使得廣大農民在基層農技推廣中真正得到實惠，使得農業發展真正得到增強。

3. 做好現狀分析，進一步研究農技模式技術

邊疆地區基層農技推廣活動面臨的最大問題就是資金問題，資金來源不僅包括上級財政部門的支持，本級財政也應當加大支持力度。農業產業雖然不像其它產業那樣效益迅速，但其作為國家的基礎性產業，事關國計民生，發展好維護好其是一項任重而道遠的任務。在邊疆地區開展農機推廣體系建設與活動，首先要爭取上級資金支持，另外還要協調好各方資源與力量，統一調度與實行。在建設現代農業產業過程中，對于農技提升要有足夠的重視。相關農業部門也應當對未來農技技術進行研究與展望，我國地大物博，各地差異性較大，故要有合適的農技推廣技術也應當充分考慮地區實踐環境。未來，農技模式技術應當成為政府關注的焦點，要實現農業現代化發展，沒有科學技術不行，沒有合適的推廣體系也不行，所以可以建立起合適的農技模式技術，特別是在邊疆地區，這一模式可以高效地進行推廣，從而進一步實現農業產業的產量的增長。

三、論在邊疆如何開展全國基層農技推廣總結

本文通過對全國基層農技推廣政策的闡述與分析，提出若干較為有效的推廣辦法，主要抓住農技技術這一關鍵節點，對技術的創新與推廣也就是奠定基層農機活動的基礎性條件。我國是傳統的農業大國，現今農業發展仍然處于初級階段，現階段進行全國農技推廣與應用是實現我國農業現代化的關鍵性內容，是實現我國農業現代化的重要環節。無論是未來農業產業還是當今農業發展，都離不開農技技術的推廣與應用，各部門應當不斷協調，進一步提升現有農技技術，政府應當加強主導性作用，為農技推廣提供政策與資金支持，從而在根本上解決農技推廣過程中的問題，為我國是實現農業現代化奠定良好而又充實的基礎。

參考文獻

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