關于推進文化養老問題的探討

丁旺盛 丁艷艷

摘要：在經濟發展與社會結構轉型的過程中，作為我國已家庭服務的養老服務功能逐漸弱化。文化養老問題成為目前社會最為關注的熱點、難點問題。文化養老作為新時期指導老年人工作的全新理念，體現的是社會文明與進步，彰顯的是老齡群體的精神需求和對未來美好精神文化生活的向往，無論是在理論研究和實際工作中都有很大的發展空間。

關鍵詞：老齡化；文化養老；理念；

中圖分類號：TU246.2文獻標識碼：A文章編號：1674-3520（2014）-06-00332-01文化養老是體現傳統文化與當代人文關懷的養老方式，是以老年人的物質生活需求基本得到保障為前提，以滿足精神需求為基礎，以溝通情感、交流思想、擁有健康身心為基本內容，以張揚個性、崇尚獨立、享受快樂、愉悅精神為目的的養老方式。“老有所養”是人類社會追求的目標之一。目前，我國上下統一實行的是以居家養老為基礎，恰恰忽略了老年人精神方面的需求。老年文化是中華文化不可或缺的重要內容，文化養老問題正成為一個必須正視、更需完善的公共問題。

一、文化養老的現狀

據民政部年初在國新辦舉行的新聞發布會上透露，截至目前，我國６０歲以上老年人數量已超過２個億，占總人口的１４.９％。２０２６年將達３億，２０３９年將達４億人，以６５歲作為進入老齡的標準，２０２７年將超過２億，２０３７年將超過３億，。本世紀20年代到40年代將是我國老年人口增長最快的時期。６０歲以上老人平均每年將增長４％，６５歲以上老人的年增長速度則超過５％，每１２年左右，６０歲以上的老人就要增加１億，這樣的老人增長速度甚至超過了老齡化速度最快的日本。這種增長的趨勢及其影響應當引起我們的高度重視并加以深入研究。

隨著生活水平的提高，越來越多的人員已經不再滿足于過去的低層次活動，他們迫切要求過上更加高雅、休閑愜意的生活。我國目前的養老仍停滯在過去傳統的待遇和物質養老，對老年人的精神世界關注少。這就要我們不斷豐富和拓展文化養老理念，夯實和強化文化養老機制，改善老人的心智心態和生活質量，從而使老人以理性和樂觀的態度更好地發揮自身價值，真正實現樂在學中、樂在動中、壽在樂中。

二、文化養老存在問題

目前，我國文化養老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與之不相適應的問題，主要表現在：一是社會觀念束縛、思想認識程度不夠。二是財政投入和硬件設施不足。文化基礎設施建設長期滯后，活動設施匱乏。文化活動和形式相對單一，大型的文化活動很難開展。一些養老院和活動室能給老年人帶來歡樂的僅限于一臺電視機、一副撲克牌、一張麻將桌、一副象棋。文化養老公共服務費用投入在社會支出中所占比例低，沒有建立相對的財政投入及增長機制。特別是在廣大農村，還只限于服務老年人群的生存需要。三是部門責任不暢，社會組織程度不高。目前的一些老年文化隊伍和文化活動的開展都處于自發、分散、單打狀態，很多活動開展都是老年人自己組織的。

三、對策及建議

（一）提高思想認識，增強文化養老服務的主動性。我國的人口老齡化是在“未富先老”，加強文化養老服務體系建設的任務繁重。正確把握社會發展對老年群體的要求，順應滿足老年人的精神文化需求，教育引導廣大居民樹立文化養老理念，營造人人支持，崇尚、參與文化養老的社會氛圍。各級政府要把文化養老納入文化建設總體規劃，列入“十三五”老齡事業發展規劃，把文化養老作為文化大發展的重要部分。讓老年人安享晚年，共享經濟社會發展成果。

（二）加大投入力度，完善文化養老設施。文化養老離不開基礎設施的支撐，文化設施建設離不開政府的投入。各級政府要加大資金投入，把財力投向文化基礎設施建設。還要動員全社會力量，實行公辦、民辦、股份制多種文化投入模式，努力辦好具有地方特色的老年文化事業。

（三）強化協調機制，拓展文化養老領域。文化養老是一項巨大的社會系統工程，體現的是社會文明與進步，真正把養老工作納入各部門、各單位年度考核內容，在全社會形成黨委重視，政府支持，部門配合，整體聯動的工作格局。形成文化養老應長效化、常態化、多元化、普及化，從機制到設施、從學習到游樂、從服務到管理，必須時時用心、處處用力。

（四）加強陣地建設，打造文化養老體系。搭建文化養老平臺，給老人們以更多的精神享受與文化呵護，積極引導社會資本參與興建社區養老服務中心，整合街道和社區文化站、社區學校等一切公共服務資源，搭建完善的文化養老服務平臺。要讓老年人真正走出來、動起來、樂起來。讓他們學有陣地，玩有項目，樂有舞臺。要組建各類老年協會。定期舉辦有影響、有組織的協會活動，積極支持協會健康發展。同時，要在服務功能上延伸，在活動內容上創新，積極扶持引導各類民間老年文化團體開展活動。去基層和偏遠地區送文化、送輔導，使老年人在豐富多彩、形式多樣的文體活動中尋求樂趣，陶冶情操。

（五）強化社會宣傳，營造文化養老氛圍。文化養老是以社會文明與發展為前提，以滿足精神需求為基礎，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態為基本內容，以張揚個性、崇尚獨立、享受快樂、愉悅精神為目的，是一種讓老年人休閑愜意的養老方式。要通過各種輿論宣傳，在全社會大力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好氛圍。要不斷挖掘離老年人典型，宣傳老年人建言獻策、發揮余熱的先進事跡，讓更多的老年人樹立起自覺和自信。老年人以主人翁姿態充分參與到經濟政治文化活動中來。

（六）加強學習培訓，提升文化養老能力。文化養老是推動老年人工作全面發展的重要抓手，也是促進老年人工作協調、可持續發展的實踐路徑。引導老同志積極參與社會互動，滿足老年人渴求的精神慰藉，提高養老保障的質量。使他們身在其中，心在其中，有所作為。要自覺轉變服務觀念，從小事做起，從細微處入手，不斷深化服務內涵，積極組織老年人開展適合自身特點的各類活動。要不斷提高老年人的綜合素質，開展各類活動實現為老年人文化養老服務的“零距離”。

隨著文化養老體系建設的逐步完善，必將開創老年文化新天地，發揮老年文化新作用，體現老年文化新風采，提升老年文化新品味，開啟養老方式新征程。文化養老也會被越來越多的人所認識、熟悉和接受，老年人工作與生活也將更有尊嚴、更有價值，新時期老年人工作也將更加富有成效，充滿活力。