焦點救濟總在曝光后？

救濟總在曝光后，說明了救助“反射弧”的遲鈍。這亟須基層組織建立完善的摸底、上報機制，對困難群體進行主動救助而非被動補漏。

據報道，44歲的安徽定遠縣單身農民劉敦和，雙腳受傷感染，因沒錢治療腳部炎癥，導致惡化并壞死，后用茶杯碎片自行割掉雙腳。經報道后，引起廣泛關注。目前劉敦和已住院接受治療，手術費用由捐款支付。

又見“自斷腿腳”，這跟去年10月媒體曝光的農民鄭艷良“自鋸病腿”事件，聽上去如出一轍：都是底層貧困者，都無錢看病，都選擇以近乎“自殘”的方式自行救治；被曝光后，都引起輿論關注、地方重視、社會救助。

與鄭艷良有新農合醫保，卻付不起大病醫療的自付部分不同的是，劉敦和并未參加新農合。這讓人遺憾：治療腳部炎癥乃至截肢，本屬醫保基礎保障范疇，如若納入新農合，且特殊情況下自付比例能壓縮至最低，劉敦和或無需悲情斷腳。

沒參加全年“只”用繳百來元的新農合，是因短視，還是因“繳不起”（畢竟劉敦和極度貧困，參保費用或是筆不小負擔），目前我們還不得而知。但就“結果導向”看。當地有關方面“跟著鎂光燈跑”的救助方式，無疑有些被動：對劉敦和的生存困境，當地村委會等本就知情，試想，如果基層組織能對特殊貧困群體建立起摸底和上報機制，對這類群體“重點關照”，采取多重幫扶方式，如給劉敦和式貧困人群發放困難救助金時，先行拿出部分替其繳上新農合，那劉敦和還會游弋在保障范疇之外嗎？

從鄭艷良到劉敦和，救濟總在曝光后，說明了救助“反射弧”的遲鈍。其衍生的后果就是，有些困難者只能靠“自斷腿腳”類的悲愴形式，換取輿論關注，來擺脫困境。而要規避這種悲劇，有賴于基層組織建立完善的摸底、上報機制，并增強救助針對性，避免基本醫保對困難群體的覆蓋“遺漏”，實現社會保障和重點救助的無縫隙覆蓋。只有讓制度性救濟趕在前邊，才稱得上保障兜底；相反，事發并曝光后的救助，雖不乏善意，但也只是被動的補漏。

——來源/王涵義《新京報》