農(nóng)民進(jìn)城的成本有多高

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》發(fā)布后，西班牙《世界報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)將一名農(nóng)民變成一個(gè)充分享受權(quán)利的城市市民，最低成本為1.2萬(wàn)歐元（約為10萬(wàn)元）。如果實(shí)現(xiàn)一名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要10萬(wàn)元，到2020年實(shí)現(xiàn)一億人的目標(biāo)，那將是一個(gè)天文數(shù)字。

全國(guó)人大常委蔡昉表示，在測(cè)算農(nóng)民工市民化要花多少錢的同時(shí)，也要看到能夠帶來(lái)多少收益，以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。近年來(lái)，中國(guó)正在喪失人口紅利，如何增加勞動(dòng)力供給？他認(rèn)為，延緩?fù)诵莶皇强尚械霓k法，因?yàn)闉l臨退休的人不一定能學(xué)到新的技能，很大部分還得來(lái)自農(nóng)民工，這就意味著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化將迎來(lái)機(jī)遇。只要總收益大于損失，就能用獲得的凈收益補(bǔ)充改革中的損耗。進(jìn)城農(nóng)民工是財(cái)富創(chuàng)造者，不應(yīng)被視為成本和包袱，沿海城市應(yīng)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口視為新型城鎮(zhèn)化的二次紅利。

近四年來(lái)，成都堅(jiān)持將產(chǎn)權(quán)明晰作為賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的首要工作，特別是在2010年建立了戶口在居住地登記、隨居民流動(dòng)自由遷徙的城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度，農(nóng)民進(jìn)城不以犧牲宅基地、承包地等財(cái)產(chǎn)權(quán)為代價(jià)，可以帶產(chǎn)權(quán)進(jìn)城，改變了“土地?fù)Q社保、土地?fù)Q戶口”等傳統(tǒng)做法，保障了城鄉(xiāng)居民在戶籍所在地享有平等的基本公共服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)福利。實(shí)踐表明，并未出現(xiàn)一些人擔(dān)心的農(nóng)民蜂擁進(jìn)入中心城區(qū)的現(xiàn)象，這是因?yàn)楝F(xiàn)在成都農(nóng)民無(wú)論生活在城市還是農(nóng)村，都沒(méi)有太大的公共服務(wù)差距，長(zhǎng)期附著在城鄉(xiāng)戶籍差異上的權(quán)利不平等已經(jīng)有效破除。摘自《中國(guó)新聞周刊》