政府信息公開后的難言之隱

近日，王錫鋅、王敬波等一部分政法學(xué)者開始積極推動(dòng)對(duì)實(shí)施已6年的《政府信息公開條例》進(jìn)行修改，并且希望現(xiàn)有的條例能夠“升級(jí)”成為由全國(guó)人大通過的法律，從而讓信息公開能夠與《保密法》、《檔案法》平起平坐。

由于《條例》只是作為一個(gè)由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的條例，其位階與制約信息公開的《保密法》、《檔案法》相比更低，在操作中只有在不違背兩個(gè)法律的情況下，才能夠達(dá)成信息公開的目的。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司杜萬岐處長(zhǎng)表示，兩部法律所帶來的壓力是不同的。違反《條例》的公職人員只是沒有盡到工作職責(zé)；而違反保密義務(wù)則會(huì)被追究責(zé)任。

在各政府部門信息公開工作中，歷史信息一直是一個(gè)棘手問題。特別是很多時(shí)候一些曾經(jīng)的行政決定在今天看來是違規(guī)的時(shí)候，政府往往陷入兩難；國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部張效羽講師認(rèn)為，很多部門對(duì)自己有多少信息是一本糊涂賬，面對(duì)申請(qǐng)的信息有時(shí)也不知道自己知不知道，很多時(shí)候便以信息不存在作答。

對(duì)于政府部門的管理困難，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)行政法專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行委員王才亮律師并不認(rèn)為這是最困難的。在他看來，真正的難點(diǎn)在于公開涉及到政府的核心利益的問題，特別是涉及到政府內(nèi)部的官員權(quán)力問題，與公民和政府之間矛盾的焦點(diǎn)問題。在如征地拆遷，工程招投標(biāo)等問題上，政府部門存在貪污腐敗，違規(guī)違法操作等行為，一旦公開便會(huì)導(dǎo)致某些官員丟宮甚至入獄，那么政府部門自然會(huì)想盡一切辦法不予公開。摘自《鳳凰周刊》