淺談縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站項目建設(shè)

田蘆明 楊剛 姚文 張君媚

[摘 要] 該文結(jié)合慶元縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站（簡稱縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站）建設(shè)情況，闡述了縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)過程中所涉及的項目申報、實驗室設(shè)計、基礎(chǔ)建設(shè)、項目驗收等，期望為縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)提供借鑒。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)檢站 實驗室建設(shè)

[中圖分類號] F304 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0007-01

縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站在檢驗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面起到重要作用，憑借政府手段的優(yōu)勢，強化基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，同時為政府開展相關(guān)工作提供了技術(shù)支持與技術(shù)決策；對提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全，起到積極作用。質(zhì)檢站工作的開展，主要以常規(guī)性檢測、現(xiàn)場快速檢測為主，能夠深入基層指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品消費者提供服務(wù)；結(jié)合本縣城或者本區(qū)域的產(chǎn)品特征，組織實施具有公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場等提供保障。

我縣農(nóng)業(yè)檢測中心成立于2002年，因前期資金有限，人員不足，局限于殘留農(nóng)藥的快速檢測工作；而在2011年，我縣農(nóng)業(yè)檢測中心納入到農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)中，成為中央預(yù)算內(nèi)的投資計劃項目，項目總投入資金306萬元，裝修面積372㎡，通過改革和擴大，購買了一些先進的處理儀器，檢測中心正式開始使用色譜、光譜、質(zhì)譜等技術(shù)，進一步提升檢測能力。現(xiàn)將項目的管理和實施過程總結(jié)如下，供同行參考。

一、立項

項目申報及審批該項目作為中央預(yù)算內(nèi)投資項目。在整個項目實施過程中，應(yīng)遵循嚴(yán)格化、規(guī)范化原則，滿足立項審批的要求，同時出具可行性研究報告、初步設(shè)計方案等，更好地滿足各個程序要求，按章辦事。

二、項目實施

1. 質(zhì)檢站合理化設(shè)計。實驗室的合理設(shè)計及優(yōu)化布局，是確保檢測室建設(shè)符合規(guī)范的重要前提。因此，在編制可行性報告并提出初步設(shè)計方案之前，必須綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，與農(nóng)業(yè)檢測工作相結(jié)合，根據(jù)《縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T2245-2012）的基本要求，精心規(guī)劃質(zhì)檢站設(shè)計方案，在批復(fù)之前發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問題并及時處理。

2. 由于我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站是對原辦公區(qū)域及展示廳進行拆除后進行改建，其建設(shè)主要包括以下兩方面內(nèi)容：

2.1基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)包括原辦公區(qū)域及展示廳拆除清理、水電安裝、通風(fēng)系統(tǒng)安裝、實驗室的裝修等；其中基礎(chǔ)裝修包括了重新劃分實驗區(qū)域，對地面、墻面等進行裝飾處理、安裝窗簾；另外，為了滿足基本的農(nóng)產(chǎn)品檢驗要求，還設(shè)置了無機前處理室、有機前處理室、天平室、消化室、高溫室、速測室、光譜室、色譜室、供氣室、藥品室、樣品接收室、檔案室、培訓(xùn)室、監(jiān)控室等功能室。根據(jù)不同實驗室的功能和實際需要，確定擺放的儀器設(shè)備型號及數(shù)量，合理分配功能面積。

水電安裝：根據(jù)實驗室的要求，確定用電設(shè)備的功率，同時也要考慮實驗臺的位置、通風(fēng)柜的高度等，合理布線；對于重大儀器設(shè)備如氣質(zhì)聯(lián)用儀、原子吸收等，必須配置備用電源，以防突然停電給儀器設(shè)備造成損壞等。此外，水龍頭、插座、開關(guān)、照明等數(shù)量和位置要視具體情況而定，插座、網(wǎng)口最好安裝在實驗室臺柜之上。

通風(fēng)系統(tǒng)安裝：如果實驗室在頂層，則最好是直接，事先設(shè)計好排風(fēng)口的位置及數(shù)量，做好防漏措施。如果在樓層中間，則要設(shè)計好側(cè)排的位置和室內(nèi)通風(fēng)管道的連接，及事后檢修口的位置。

2.2 根據(jù)縣級質(zhì)檢站的建設(shè)要求，應(yīng)該做好項目竣工的驗收工作，確保實施過程與國家規(guī)定和法律相一致。

前期管理。前期充足準(zhǔn)備是項目實施成功的重要保證。大多項目實施，往往前期準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致項目進展緩慢，甚至停滯。質(zhì)檢站項目的前期準(zhǔn)備工作主要包括以下內(nèi)容：①落實上級批復(fù)的文件要求，確保資金落實到位；②繪制裝修圖紙，嚴(yán)格按照圖紙要求開展施工；③定制施工預(yù)算并報相關(guān)部門審核。

工程管理。根據(jù)我國招標(biāo)法的規(guī)定，如果裝修工程項目的資金超過50萬元以上，必須實施公開招標(biāo)模式；在招標(biāo)進行中，應(yīng)設(shè)置一名負(fù)責(zé)人，與招投標(biāo)中心、采購辦、交管辦、施工單位和監(jiān)理單位聯(lián)系，確保在施工前，各項手續(xù)齊備如施工許可證等，才能開工。做好施工過程的質(zhì)量控制與監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題并采取處理措施；對于施工中的變更需做好會審，取得各方同意后方可實施；工程結(jié)束后組織相關(guān)單位驗收，編制工程結(jié)算報告并送財政等部門審核。

采購管理：按照政府采購相關(guān)規(guī)定，以公開招標(biāo)的形式采購儀器設(shè)備，招標(biāo)活動可由政府采購辦組織，也可委托招投標(biāo)代理公司組織。至于空調(diào)、檢測車、電纜等采購，根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)選用采購方式進行采購。

合同管理：所有建設(shè)項目的實施，應(yīng)該注意合同的規(guī)范作用；其中包括施工合同、監(jiān)理合同及設(shè)備采購合同等，這也是竣工后變更與賠償?shù)闹匾罁?jù)。

三、項目竣工并投入使用之前，需要根據(jù)施工過程的實際情況撰寫竣工報告，要求審計部門出具專業(yè)的審計報告，完成項目決算以及初步驗收工作，向上級部門申請項目驗收。

四、由于縣級產(chǎn)品質(zhì)檢站的特殊性，其建設(shè)的內(nèi)容多、要求高、時間緊，在整個項目運行過程中，注意與與發(fā)改委、財政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)辦、招投標(biāo)中心等部門建立良好溝通，在確保各項程序到位及自身安全的同時，順利完成項目建設(shè)。

參考文獻

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作者簡介：田蘆明，（1983.3-），男，農(nóng)藝師，浙江省慶元縣農(nóng)業(yè)局，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及管理工作