黨報發展的“方向”和“轉變”

鐘順虎

《陜西日報》是中共陜西省委機關報，于1940年3月25日在延安創刊，是全國創刊最早的省級黨報之一。2012年3月2日，陜西日報傳媒集團正式掛牌成立，到目前，集團已擁有5報2刊4網6公司，形成了覆蓋新聞、出版、印刷、物流、網絡、能源等多個領域的傳媒產業集群。

近年來，集團以黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，牢牢把握正確的政治方向、正確的輿論導向和科學的發展方向，推動集團發展向有效資源整合轉變，向多種業態相融合轉變，向產權管理、投資管理、戰略管理轉變，不斷完善體制機制，切實提高管理水平，注重經營質量效益，促進了黨報事業的全面發展。集團先后被評為“全國精神文明建設示范單位”、首批“全國新聞出版系統文明單位”、“陜西省文明單位”等，榮獲“2013·中國報業經營管理獎”和“2014·中國報業融合發展獎”。

一 、堅持“三個方向”，為黨報集團發展提供可靠政治保障

做好、做強黨的新聞事業，把牢方向是前提。在推進新形勢下黨的新聞事業過程中，陜西日報傳媒集團始終堅持“三個方向”干事業，即堅持正確的政治方向齊心干，堅持正確的輿論導向合力干，堅持科學的發展方向不蠻干，以此贏得黨報事業“接力賽”中我們這一棒的優異成績。

一是堅持正確的政治方向。就是真正地把握習近平總書記系列重要講話的基本內涵、精髓要義和實踐要求，將其內化為新的思想觀念和思維方式，在集團宣傳思想工作及一切工作中，始終高舉旗幟、圍繞中心、服務大局，堅持正確政治方向，始終與黨中央和省委保持高度一致，堅決維護中央權威。特別是不懼艱難、不怕變化，在事關大是大非和政治原則問題上，站穩立場，勇于擔當，敢于發聲。始終與中央和省委齊心齊步，堅守信念不亂語，堅定基準不遲語。

二是堅持正確的輿論導向。就是有“任爾東南西北風，我自巋然不動”的政治定力，堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量，激發全社會團結奮進的力量。不僅傳播新聞，更要傳播真理，不僅報道事實，更要表達觀點，不僅給人信息，更要揭示事件本質。導之有責、導之有方、導之有情、導之有術，幫忙不添亂，發展不添堵。決不誘發矛盾、決不火上澆油、決不歪曲事實，堅決反對“大風從坡上刮過” “出事了”的導向思維。

三是堅持正確的發展方向。就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自我發展出實招、三嚴三實見真功，與職工同心同德，把推進黨報發展的各種規劃藍圖落實到做好本職工作的具體實踐上。切實推進體制機制改革，建立現代企業制度，加快實施重點文化產業項目，在集團發展的重點環節和領域上取得有效突破。

二 、推動“三大轉變”，為黨報集團發展提供有力基礎保障

陜西日報傳媒集團在工作中始終圍繞中心、服務大局，突出主體、明確重點，近幾年，在開展經營業務中，針對存在的“三大問題”，提出了“三個堅持”，推動了“三大轉變”，以經營業績為集團發展夯實了發展基礎。

集團成立之初，經營工作中存在著集而不團、形態單一、散而低效三大突出問題。對此，我們經過深入調研和科學分析，明確了集團經營發展的新思路和新舉措，即圍繞打牢發展基礎、打牢經營基礎、打牢產業基礎的階段性目標，提出了堅持節約型、內涵型的發展之路，積極推動從簡單的“物理堆積”向有效資源整合轉變；堅持優化產業結構，積極推動從單一結構、單一市場、單一形態向相對復合、跨區域和多種業態相融合轉變；堅持“統分結合”的運營機制，積極推動從行政管理向產權管理、投資管理、戰略管理轉變的經營工作思路。集團推行以來，取得了扎實成效。

1.推動向有效資源整合轉變。集團調研認為，我們擁有的5報2刊4網6公司，遍及全省各地市的記者站和聯系密切的通訊員隊伍，多年經營的廣告和印務市場等，新創辦的周刊和新媒體傳播渠道等，都是可利用的資源和家底，應該得到充分利用。

基于此，集團提出“強化資源就是財富”的理念，“在整合資源中提升集團經濟效益”的經營工作總要求，充分發掘、整合現有資源及價值，有效拓展集團經營平臺和實力。特別是2013年11月集團首次組織舉辦了全媒體聯動資源推介會，邀請駐陜西和省內200多家重點企業領袖和相關行業代表出席會議，隆重推介集團“5報2刊4網報網聯動全媒體傳播平臺”，為受眾、合作伙伴和廣告客戶帶來非比尋常的傳播途經，為集團經營拓展新路子奠定新的基礎。

一年來，通過有效整合，集團廣告、發行、印刷等傳統產業深挖潛力、創新模式，實現了總產值逆勢上揚、穩中有增；子報刊網積極調整體制機制，充分發揮自身資源優勢，可持續發展能力持續增強。

2.推動向多元化經營轉變。面對2013年宏觀經濟和傳統紙媒“雙下行”的巨大壓力，集團更加突出項目實施帶動戰略，加快產業多元發展的步伐。

自2013年以來，集團策劃各類文化產業項目20多個，上報有關廳局專項項目近10個，累計爭取財政資金5000多萬元，部分重大項目已經開始實質性啟動。其中，文化聯盟超市建設項目獲得國家發改委和省發改委產業引導和結構調整資金補助，關聯2000多家市場主體的“陜西惠民卡”正在全面制發。新型黨報綜合服務體項目正加快推進，在全省已安裝120多個新型數字化報刊亭，逐步推進“黨報進社區進學校”。藍田文化創意谷項目加快策劃推進，目前正在多渠道加快落地合作。一個項目遍地開花、產業多元并進的局面正在集團形成。

3.推動向產權管理、投資管理、戰略管理轉變。產權管理、投資管理和戰略管理是集團實施有效經營管理的主要方式。

根據改制方案，陜西日報傳媒集團公司為產業經營性質，包括廣告、發行、印務、物業等經營性業務和資產，以及子報刊網和新媒體資產及業務。該部分業務和資產從傳媒集團剝離后整體進入傳媒集團公司，由傳媒集團公司按照現代企業制度進行管理和運營。傳媒集團公司在集團黨委領導下行使職權，傳媒集團公司的發展戰略、年度經營大綱和經營目標均按照集團黨委要求制定，集團黨委批準后實施。傳媒集團公司與各子分公司之間將以資本和經營業務為紐帶，形成母子或總分公司管理體系。

集團在戰略管理方面，除了制定發展戰略、市場戰略等以外，主要是實施人才發展戰略，一方面實施了“拔尖人才計劃”，培育和引進急缺的高素質經營人才，一方面實施職工能力提升計劃，定期邀請不同領域專家學者，如世界著名經濟學家林毅夫等開展專題培訓輔導，提升集團職工應對新媒體競爭的素質和能力。

三 、加快“三個融合”，為黨報集團未來發展提供根本保障

今年5月19日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在陜西日報傳媒集團調研時強調，話語權決定主動權，傳播力決定影響力，要牢牢把握正確導向，始終貼近群眾需求，加快傳統媒體和新媒體融合發展，充分發揮黨報在輿論引導中的旗艦作用。

加快傳統媒體與新興媒體融合發展，已經成為當前傳媒發展的核心命題。黨報在傳統媒體中首屈一指，加快融合發展既是鞏固主陣地角色的歷史使命，也是生存發展的現實需要。2013年下半年以來，陜西日報傳媒集團進一步加快報網融合步伐，在融合發展中不斷增強影響力和競爭力。

1.技術融合是基礎。對黨報而言，融合發展就是為了使“報”適應和運用新的技術、新的方式，要用互聯網技術、電子技術來換“紙”，更好地加以生產和傳播。為了主動引進新媒體技術，陜西日報傳媒集團高起點打造新媒體，自籌資金3000萬開通了陜西新聞門戶網站——陜西傳媒網，于2012年10月黨的十八大召開前夕正式上線。該網同時整合集團旗下子報刊之前或之后陸續開通的官方網站，并整合多個官方微博、微信等新媒體平臺。

在此基礎上，持續推進集團全媒體融合管理。在制定宣傳報道方案中，充分考慮各報刊網的情況統籌區分，形成更大的又是各具特色的宣傳報道陣勢。報網之間實現了由相互轉載向共同策劃、同步實施、后期深化、延長鏈條轉變，以有效的融合管理，實現了傳播效果的擴張提升。

2.組織融合是關鍵。推動媒體融合發展，既需要進行技術升級、平臺拓展、內容創新，也需要對組織結構、傳播體系和管理體制作出深刻的調整和完善。應該說，黨報只有完善傳媒融合發展的組織機制，才能真正解放和發展新聞生產力。

核心是重組媒體內部組織結構，改變傳統媒體和新興媒體分立單干的狀況，重構新聞采編生產流程，建立統一指揮調度的多媒體采編平臺，實現新聞信息的一次采集、多種生成、多元傳播。根本是要對網上網下、不同業態進行科學有效管理，轉變用人機制，統一人才管理，完善績效考核機制，探索媒體融合發展條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效辦法。

為了進一步加快報網深度融合，2014年陜西日報傳媒集團成立報網融合領導小組，從管理機制、采編業務和產業經營等方面為實現報網融合發展開辟一條新路。

3.業務融合是根本。傳媒競爭最終體現在業務上。在加快業務融合過程中，陜西日報傳媒集團安排新媒體負責人參加《陜西日報》編前會，促使新媒體宣傳更好地與報紙宣傳同步協調、互通融合。陜西傳媒網依托集團5報2刊的傳統媒體新聞資源，運用文字、圖片、視頻等形式，展開全方位、多角度地網上宣傳，形成了報網互動互促的良好態勢。

2013年全國兩會，陜西傳媒網及陜西日報官方微博3個賬號，同步嘗試多形式和網友互動，并將微博上征集的網友關注的兩會話題，及時通過《陜西日報》兩會特刊刊發，用全新的方式為網友提供了兩會信息服務，成功實現集團內的《陜西日報》、《三秦都市報》、陜西傳媒網新聞資源共享、全媒體聯動報道。

經營融合也是黨報集團融合發展的核心內容。可以說，在媒體融合發展過程中，經營融合是撬動融合發展效率的最佳杠桿。經營融合除了傳統傳媒產業的業務融合外，還要密切關注并有選擇地發展社交類應用和技術，促進社交平臺與新聞傳播平臺有效對接，擴大用戶規模，擴大傳播效果，提升經營效益。

發展永無止境，業績務求一流。陜西日報傳媒集團將在當前和下一階段工作中，認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神，完善體制機制，加快融合發展，突出質量效益，全面推進集團各項工作有序開展，努力開創黨報事業新局面。

（作者單位：陜西日報傳媒集團）

編輯：白潔