加強(qiáng)無線電臺(tái)站規(guī)范化管理 做好無線電安全保障工作

引言：在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人民的生活水平不斷提高、科學(xué)技術(shù)也在不斷的發(fā)展進(jìn)步，無線電通訊技術(shù)已經(jīng)滲透到人民的生產(chǎn)生活中，從而迫使無線電技術(shù)不斷的創(chuàng)新，開創(chuàng)出新的業(yè)務(wù)。近年來，隨著電信市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大，商家在巨大的利益面前，選擇經(jīng)營無線電業(yè)務(wù)，設(shè)臺(tái)數(shù)量的增加導(dǎo)致頻譜和衛(wèi)星軌道資源供不應(yīng)求。因此，要重視無線電臺(tái)站的規(guī)范化管理，做好無線電的安全保障工作。

前言

當(dāng)今世界面臨的一個(gè)重大問題就是人們對(duì)無線電需求的不斷增加導(dǎo)致無線頻譜資源的稀缺，為了使無線電通信、雷達(dá)、導(dǎo)航設(shè)備以及各電臺(tái)站之間能夠不造成互相干擾，要求國家必須加強(qiáng)對(duì)無線電臺(tái)站的規(guī)范化管理。

一、管理好無線電臺(tái)站的幾個(gè)要素

十八大報(bào)告中指出：想要全面建設(shè)小康社會(huì)，必須把信息化放在首要的位置上[1]?？梢钥闯觯h中央對(duì)建設(shè)信息化社會(huì)的高度重視。信息化已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托工具，而是謀求新的發(fā)展道路的基礎(chǔ)，想要發(fā)展生產(chǎn)力，就要重視信息化所發(fā)揮的巨大作用。

管理好頻譜資源是規(guī)范無線電臺(tái)站管理工作的首要任務(wù)，無線電臺(tái)站管理要以遵循科學(xué)發(fā)展觀為前提，做到管理好頻譜資源、管理好無線電臺(tái)站、管理好工作秩序，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，服務(wù)國防、服務(wù)黨政機(jī)關(guān)，使無線電的工作得到保障。

1.1無線電臺(tái)站是頻譜資源的載體

無線電業(yè)務(wù)需要無線電臺(tái)站來完成，而無線電臺(tái)站又是頻譜資源的載體，為了滿足無線電臺(tái)站的需求就要管理好頻譜資源，使其自身的價(jià)值得到充分發(fā)揮，要想讓頻譜資源發(fā)揮它的巨大價(jià)值就要通過無線電臺(tái)站來實(shí)現(xiàn)。

1.2有效利用頻譜資源的衡量標(biāo)準(zhǔn)

頻譜資源是否得到充分利用，要看無線電臺(tái)站的實(shí)際使用數(shù)量以及分布的范圍。在某一特定區(qū)域內(nèi)，如果設(shè)置了足夠多的無線電臺(tái)站，但是仍然很難滿足更多臺(tái)站的使用要求，就說明頻譜資源得到了較充分的利用，同時(shí)從中也可以看出頻譜資源的供不應(yīng)求，極度緊缺的現(xiàn)狀。

1.3電波秩序好壞的重要體現(xiàn)是無線電臺(tái)站是否得到規(guī)范使用

無線電臺(tái)站作為管理無線電波秩序的重要對(duì)象，它的作用是通過各種合理的設(shè)置使電波秩序得到保護(hù)。如何合法合理的設(shè)置無線電臺(tái)站就要求工作人員對(duì)其實(shí)施檢測(cè)，保障無線電臺(tái)站的正常運(yùn)行；嚴(yán)禁非法使用無線電臺(tái)站，一旦有違法、違規(guī)使用現(xiàn)象就要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的查處。如果不能規(guī)范化的管理無線電臺(tái)站，那么無線電波秩序?qū)?huì)受到嚴(yán)重的威脅，就不能保證通信的暢通。

二、無線電臺(tái)站規(guī)范化管理的意義

對(duì)無線電臺(tái)站進(jìn)行規(guī)范化的管理是無線電管理工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，其最終目的就是保證無線電臺(tái)能夠符合技術(shù)要求合理合法的工作，在查處非法占用無線電頻率的工作中，全面核實(shí)重點(diǎn)無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)庫資料，從源頭上減少無線電干擾信號(hào)，維護(hù)空中電波秩序。實(shí)現(xiàn)無線電頻率和臺(tái)站管理的規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)無線電事業(yè)的健康發(fā)展，是無線電管理更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的根本保證。

三、無線電臺(tái)站規(guī)范化管理需要做好八個(gè)結(jié)合

3.1管理與提高頻譜資源的利用效率結(jié)合

在頻譜資源短缺的情況下，需要依靠完整的無線電臺(tái)站數(shù)據(jù)來對(duì)頻譜資源進(jìn)行合理的分配，需要在充分了解頻譜資源的使用情況下，對(duì)未來的需求數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，這樣才能使分配更加合理化。對(duì)于指定區(qū)域內(nèi)臺(tái)（站）的實(shí)際使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，完成頻率的指配和復(fù)用，使頻譜資源得到充分的利用，緩解頻率資源短缺的壓力。

3.2管理與科學(xué)分析臺(tái)站參數(shù)結(jié)合

對(duì)無線電的監(jiān)測(cè)只能反映出電磁環(huán)境的基本情況，卻很難為管理者提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，對(duì)無線電進(jìn)行監(jiān)測(cè)的同時(shí)，還要與臺(tái)站數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，才能分辨出哪些是非法臺(tái)站，通過對(duì)違法臺(tái)站的查處，來保護(hù)有效的電磁環(huán)境，維持電波的秩序，使合法臺(tái)站能夠正常運(yùn)行[2]。對(duì)于新設(shè)置的無線電臺(tái)站的分析，需要依靠臺(tái)站真實(shí)的技術(shù)參數(shù)來完成，通過對(duì)臺(tái)站進(jìn)行科學(xué)的分析、模擬，使電磁傳播能夠避免有害的干擾，保證電臺(tái)的正常工作，通信的暢通無阻。

3.3專項(xiàng)活動(dòng)與臺(tái)站日常管理工作相結(jié)合

把專項(xiàng)活動(dòng)與無線電臺(tái)站的日常管理工作結(jié)合起來，在清理B臺(tái)站的同時(shí)及時(shí)地對(duì)A臺(tái)站的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，使其能夠準(zhǔn)確地把握A庫臺(tái)站數(shù)據(jù)的整體性，對(duì)臺(tái)站進(jìn)行檢測(cè)的同時(shí)，要求用戶合理管理臺(tái)站，如果手續(xù)缺失，應(yīng)及時(shí)地補(bǔ)全。

3.4專項(xiàng)活動(dòng)與完善數(shù)據(jù)庫工作相結(jié)合

在進(jìn)行專項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)該及時(shí)做好對(duì)全臺(tái)站情況的重復(fù)檢查，對(duì)A庫情況有個(gè)整體把握；走訪設(shè)臺(tái)用戶，確保臺(tái)站數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；對(duì)于用戶的合法用頻需求，及時(shí)地給予處理并辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)；查處非法使用臺(tái)站的用戶，保證電波不受干擾。

3.5臺(tái)站規(guī)范化管理與監(jiān)測(cè)工作相結(jié)合

在落實(shí)好國家下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)的前提下，本省的監(jiān)測(cè)任務(wù)要同本地?zé)o線電監(jiān)測(cè)工作結(jié)合起來，對(duì)電磁環(huán)境能夠及時(shí)地掌握；臺(tái)站的規(guī)范化管理要與監(jiān)測(cè)工作相結(jié)合，對(duì)于非法設(shè)臺(tái)給予果斷及時(shí)的處罰。

3.6臺(tái)站規(guī)范化管理與重要活動(dòng)保障相結(jié)合

在開展大型活動(dòng)的前期，往往要開展相應(yīng)的預(yù)測(cè)試，掌握電磁環(huán)境基本情況，確保保護(hù)對(duì)象無線電臺(tái)做到萬無一失。安全運(yùn)行，結(jié)合走訪等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法設(shè)臺(tái)的用戶，并對(duì)其進(jìn)行整治，以確保用頻的暢通。

3.7經(jīng)驗(yàn)交流與工作推動(dòng)相結(jié)合

在數(shù)據(jù)庫管理中，尤其在清理B庫的同時(shí)，會(huì)摸索、許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將其及時(shí)地宣傳推廣推動(dòng)地區(qū)、省市之間能夠相互學(xué)習(xí)，是一名臺(tái)站管理工作者內(nèi)在要求，同時(shí)引入別人好的方法和經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到有效、規(guī)范的管理。

3.8工作督查與定期評(píng)比相結(jié)合

無線電臺(tái)站規(guī)范化管理還要做到工作督查與定期評(píng)比相結(jié)合，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的具體情況，對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)地給予解決；上報(bào)活動(dòng)開展情況，定期進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選出優(yōu)秀的典范。

四、臺(tái)站規(guī)范化管理與無線電安全保障

4.1活動(dòng)的性質(zhì)不同保護(hù)對(duì)象和優(yōu)先級(jí)別不同

充分分析電磁兼容手段，在合理布局的基礎(chǔ)上，避免電波受到干擾，根據(jù)活動(dòng)的不同性質(zhì)，來決定具體的保護(hù)對(duì)象和優(yōu)先級(jí)別，先保護(hù)航空通信系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)，再保護(hù)廣播電視等系統(tǒng)，對(duì)于鐵路、軌道等交通系統(tǒng)應(yīng)該排在重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的后面[3]。

4.2應(yīng)當(dāng)以臺(tái)站數(shù)據(jù)維護(hù)為核心

加強(qiáng)對(duì)無線電臺(tái)站的審查與管理，根據(jù)用頻需求的不同，指定不同的無線電信道，以保證頻譜資源的充分利用；通過與設(shè)臺(tái)單位溝通交流的方式，保證設(shè)臺(tái)單位管理的全面覆蓋；由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防，從而達(dá)到臺(tái)站管理的精細(xì)化。

4.3做到保障區(qū)域電磁環(huán)境相對(duì)“安靜”

在重大活動(dòng)之前堅(jiān)持對(duì)指定區(qū)域的檢查工作，對(duì)于非法設(shè)臺(tái)進(jìn)行清理，消除無線電的安全隱患，保證活動(dòng)期間通信的暢通。例如在蘭州舉辦馬拉松活動(dòng)期間，甘肅省無線電管制機(jī)構(gòu)就對(duì)活動(dòng)周邊的電臺(tái)設(shè)備進(jìn)行多次清理，保障區(qū)域電磁環(huán)境相對(duì)“安靜”以消除無線電的安全隱患。

結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國的綜合國力也隨之增強(qiáng)，加強(qiáng)無線電臺(tái)站的規(guī)范化管理，做好無線電安全保障工作成為無線電管理機(jī)構(gòu)的重要責(zé)任，所以，無線電管理機(jī)構(gòu)要始終牢記使命，保障無線電的通信安全，提高老百姓對(duì)無線電管理工作的信任度。

參考文獻(xiàn)

[1]劉利華.加強(qiáng)體系建設(shè) 開創(chuàng)無線電管理工作新局面[J].人民郵電報(bào)，2011，18（32）：145-201.

[2]凱夫，（英）多伊爾，（英）韋伯，丁家昕.現(xiàn)代頻譜管理精要[M].{H}北京：人民郵電出版社，2012.

[3]徐楊.抓好開局 夯實(shí)基礎(chǔ) 推動(dòng)無線電管理實(shí)現(xiàn)新跨越[J].中國無線電，2013，15（8）：110-124.

（作者單位：青海省無線電管理辦公室）

作者簡介：謝文霞（1986年10月），女，漢族，籍貫青海湟中。2005年畢業(yè)于桂林航天工業(yè)高等專科學(xué)校，通信技術(shù)專業(yè)。2010年2月畢業(yè)于西安電子科技大學(xué)，通信工程專業(yè)。2006年12月就職于青海省無線電管理辦公室，2009年2月評(píng)定助理工程師，研究方向：無線電管理。