工程項目成本管理研究

引言：近年來，我國政府為滿足擴大內需的政策需求，帶動經濟發展，不斷加大對基礎建設的投資力度，公路建設獲得了巨大的發展，使得“全面緊張”的交通狀況從得到改善，取得了一系列顯著的成就，公路建設取得歷史性的突破。對于動輒數以億計的高速公路項目建設，項目建設實施科學先進的成本控制管理，具有十分重要的節能降耗意義，同時也將對企業經濟效益生存發展產生巨大影響。并且，隨著現代項目管理對項目內涵要求的不斷延伸和實踐經驗的不斷總結積累，人們逐步認識到傳統的成本管理理論和方法，無論其內涵及外延，都存在著研究的空間，應該運用系統、全面、動態的現代管理方法和理念進行全方位的項目成本管理研究。

本文通過參閱大量的國內外相關文獻，根據項目成本控制管理研究現狀，深入分析了我國目前公路工程項目的特點，進而運用現代先進的成本管理理論，試圖為為我國的公路工程項目建設提出了切實可行的成本管理體系，其中包括了成本組織結構、成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算以及成本考核六大模塊，有效的解決了我國公路項目成本控制上的難題。

一、國內外成本控制管理研究現狀

西方國家的管理學發展經歷了經驗管理、科學管理和現代管理三個階段，而成本管理作為專業化的管理科學，也相應的經歷上述管理學的三個發展階段。

在16世紀法國的會計史上，“分批成本法”這一概念的出現，標志著早期成本會計的產生。多德森于1750年對這一概念進行了研究，這就是成本會計的發展開端，也就意味著成本管理的開端。

泰勒于20世紀初創立了科學管理方法，為企業的成本進行科學的管理奠定了基礎。專業技術人員可以引用合理的方法對產品進行生產的時候所發生的支出和費用進行計算，這就是成本的定義。

1919年，美國創立了全國成本會計師聯合會，與英國的成本和管理會計師協會共同合作，經過長期的發展，標準成本的概念有了很大的影響力，所以對成本的控制時就采用此方法進行研究，另外，與標準成本相繼發展起來的成本會計也迅速在其他行業應用起來了，對企業的內部管理方式起到了重要的作用，成本會計也發展為較為完善的方法及理論。

第二次世界大戰后，大多數企業發現標準成本與成本分析已經難以滿足要求精確地成本計算和產品生產，成本管理方式也由科學的管理方式逐漸轉變為現代化的管理方式，成本預算的研究也由此發展起來。研究認為，如果對項目施工的前期進行了詳細的預算，那么在后續的成本控制中對效益的提高有了很大的幫助。美國管理學家德魯克提出目標管理思想，其主要思想是通過把目標管理與全面預算結合起來，從而使成本管理更具有目的性；1947年，美國的電氣工程師邁爾斯（L.D.Miles）提出了價值分析方法；1952年，美國會計學專家希金斯提出了責任會計，用以明確各級單位的成本職責，使成本能夠得到有效的控制。

二、我國管理企業成本控制研究現狀

與國外相比，在研究工程項目控制成本的研究方面，我國起步比較晚，大致我國成本管理理論經歷了三個時期，分別為項目的成本管理、項目的成本核算和現代化時期下的管理成本的建設。項目成本管理和核算這兩個時期是比較死搬硬套的，多數理論及方法是借鑒國外的既有成果，控制重點不在項目成本的管理控制，而主要是針對成本的計算。而在項目成本管理的第三個時期，國際上先進的技術和方法被我國國內引入，同時運用于我國施工企業，并取得了一定成果。

具體到高速公路項目，楊光玉（2004）從施工項目工期長短角度入手來研究，工期的不同會造成成本的差異，從而建立了優化成本的數學模型，根據此模型研究了成本與工期具有相關性條件下的計算過程和方法。對預測高速公路成本方法張付萍（2008）進行了研究。趙成堂（2009）進行了對高速公路的成本建設影響的各個因素，并對各個因素提出有效的控制措施。

三、施工項目成本控制的原則

（1）綜合成本最低化原則。在項目施工過程中，對成本的控制終極目標就是為了降低成本，通過對施工項目的成本進行管理所采取的各種手段，從而可以實現最低成本目標。但應做到合理并有效，在施工過程中應從實際出發，決不能為了降低成本從而降低項目工程質量標準及施工現場的設施，一定要充分考慮到降低成本的可行性，并達到在對該成本進行分析與評價時做到合理有效。

（2）項目目標管理原則。在施工過程中對成本的控制目標管理應包括對項目進行目標制定、成本預算、目標檢驗和效果評價（即PDCA循環）。

（3）項目全面成本控制原則。對企業進行所有員工、整個企業和全部過程的管理叫 “三全管理”。為了使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下，“三全”一個也不能少。從長遠來看，在施工項目成本管理中，存在“三重三輕”問題，即輕工藝成本、采購成本和質量成本，重施工項目成本的計算分析；輕成本管理全過程成本和管理與對其影響因素的控制，重實際施工項目成本的計算和分析；輕群眾性的日常管理，重財會人員的管理。所以，為了使項目的施工過程中發生的費用達到最小，需要對項目實施三全管理的措施，不可偏廢。

（4）成本責任原則。為了更好的控制施工成本，需要對施工項目發生的成本進行分配，明確責任，從而很好的控制每一項支出，以保證分工、分級、分人的成本責任制，獎懲分配明確，劃清責任，使企業上下所有人都關心施工項目成本。通過對施工成本的有效分配，以達到施工項目績效積累效果。

（5）項目動態控制原則。施工項目是一次性的。需要對施工項目成本發生的每一步驟實施有效控制，這就是項目動態控制原則。

參考文獻

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（作者單位：山西省交通科學研究院）

作者簡介

張茜，女（1979-），山西省平遙縣人，山西財經大學會計專碩，現任職于山西省交通科學研究院。