牡丹江大豆產業發展優劣勢分析及基本對策

孫建森

引言：牡丹江地區作為我國大豆的主產區，對地區經濟發展有著不可替代的作用。依托于牡丹江地理環境的優勢，該地區的大豆產業獲得了長足的發展。大豆產業的發展不但刺激了地區經濟，而且為地區經濟發展注入了強大活力。本文主要是在分析牡丹江地區大豆產業發展優劣勢的基礎上，提出了一些基本對策。

一、優勢分析

（一）歷史、經驗、市場環境優勢。我國大豆主產區包括五大地區：東北三省、黃淮流域、長江流域、江南各省南部、兩廣云南南部。其中牡丹江所屬的黑龍江省是我國大豆種植歷史悠久、面積最多、產量最大的省份。牡丹江生態區是黑龍江省重要高蛋白大豆產區，不但具有高蛋白大豆生長的優越生態條件，700多萬畝種植面積和輻射到吉林省高蛋白大豆產區，而且逐漸形成一支研究推廣大豆專業隊伍。因此牡丹江無論在歷史、經驗、技術支持、配套設施和商業環境而言，都為發展高蛋白食用大豆產業，建議加強支撐力度。

（二）地理氣候優勢。牡丹江市屬于寒溫帶大陸性季風氣候，冬季寒冷，春季干旱，夏秋雨熱同季。全市年平均氣溫4.5℃，一月份平均氣溫-18.3℃，七月份平均氣溫22.5℃，7、8、9的夏秋季節三個月的晝夜溫差在12℃左右，有利于優質農作物生產；5月—9月的年有效活動積溫2620℃左右，無霜期115—153天，年日照平均2350小時左右，年平均降雨量560mm左右，綜合氣候條件好于全省其它地區。全市劃分為五個積溫帶，70%以上鄉村和土地處于二、三積溫區以上（2500—2730度），極少發生大的自然災害。牡丹江地區農業生產常見的不利氣候主要是階段性春旱和夏季低溫、多雨、寡照，但一般不會對農作物生長構成毀滅性威脅。這樣的環境非常適宜大豆的種植和生長，為大豆產業繁榮發展奠定了地理氣候上的優勢基礎。

（三）政策優勢。牡丹江市政府的發展方向，多次強調以依托大豆資源優勢，堅持以建設現代農業為方向，優化產業結構，以科學技術為手段，以生產優質、安全、綠色食品為方向，以大力發展大豆加工為突破口，以實現大豆產業可持續發展為目標，以增加農民收入為目的，逐步形成生產科技化、基地規模化、加工產品外向化的大豆產業新格局。堅持以市場為導向的原則，因地制宜，優化布局，調整結構，全面提升我市大豆產業的整體水平堅持科技創新的原則，應用優良品種，推廣先進的栽培技術，提高大豆產品的技術含量。

二、牡丹江大豆產業發展劣勢分析

牡丹江大豆產業正處在整個中國大豆行業萎縮的陰影之下，全國68家大豆加工企業幾乎全部停產，油脂加工企業也從2000年的1000多家，減少到了目前的90多家，其中60多家屬于外資企業控股或參股，中國4000萬大豆種植者面臨失業和生存危機，中國以進口大豆為原料的加工企業已占據了80%以上的市場份額，市場著名品牌都在使用轉基因大豆作為植物油的原料，一些外資巨頭正在黑龍江省開始行動，準備以入股、兼并或合資等形式進入中國的豆類加工產業。

（一）配額政策的取消及低關稅政策的實行使得大豆進口加劇。1996年我國暫時取消大豆進口配額政策，并將進口約束關稅從114%降到3%。加入WTO后中國在大豆進口方面執行不超過3%的低關稅措施，且進口量無限制，按做出的承諾并執行，致使中國大豆進口急劇，國際市場上更加便宜的大豆瘋狂進入中國。牡丹江的大豆產業遭受同樣的命運。

（二）大豆品種較差，單產水平低。牡丹江的大豆品種較差，單產水平低大豆產業規模小，成本高，規模效益低，牡丹江的大豆種植屬于勞動密集型農產品，大豆的生產成本偏高，因此在價格上處于劣勢。

三、牡丹江大豆產業發展對策

（一）大力發展自身大豆基礎設施。建立優質大豆生產基地。一是緊緊圍繞龍頭企業加快寧安市的海浪鎮、三陵鎮，海林市的山市鎮、海林鎮，林口的朱家鎮、建堂鄉，穆棱市的馬橋河鎮、下城子鎮，東寧縣的大肚川鎮、老黑山鎮10個大豆生產基地建設。使基地面積達到100萬畝，產量達到15萬噸。二是加強與東北農業大學、黑龍江省農科院等大專院校和科研部門的聯合，在林口縣、海林市建設高蛋白大豆良種選育繁育基地，在穆棱市建設高脂肪大豆良種選育繁育基地，對大豆的非轉基因品種和大豆的精深產品加工進行協同攻關。三是增強科技創新能力，走低成本、高產出、高質量、高效益的發展之路。

（二）扶強扶壯龍頭企業，加大生產投入。大豆加工項目是拉動農民增收好產業，可以爭取國家和地方政府的一些優惠政策和補貼。按照扶優扶強的原則，重點培育和發展輻射面廣，牽動力強的大豆龍頭企業。加大對新建的大豆加工龍頭企業的扶持力度。多形式、多層次、多渠道籌集資金用于企業的生產基地建設和企業新建、擴建項目的技術創新及技術改造。按照國家產業政策要求，扶持主產區發展以大豆為主要原料的農產品加工業，重點是發展精深加工，并對外來投資農產品加工企業將給予財政扶持、用地優惠、收費優待、金融鼓勵等政策，并將通過一事一議、特事特辦等方式，解決投資政策、環境中的重大問題。

（三）建立農業新技術示范園區。根據牡丹江農業生產和技術現狀以及生態特點，圍繞發展大豆生產的要求，在我市301、201國道兩側及附近地塊，建設農業綜合技術示范園區。到2015年，全市計劃建立20個大豆綜合技術示范園區。示范園區內要建有核心區、示范區、輻射區。核心區要以前瞻性和主推技術為主要展示內容，搞好品種、施肥和主要栽培因子的配套試驗，面積不少于200畝；示范區以展示主推技術為主要內容，地塊要選擇在具有代表性的種植區域，交通方便，面積1000畝以上；輻射區要以真正起到輻射帶動作用為主要目標，加大主推技術的推廣力度，提高技術到位率，面積不少于1萬畝。通過標志性示范工程建設，帶動推農業科技貢獻率體征遞增1-2個百分點。農業科技示范園區的作物產量比對照畝增產10%以上。

（四）加大扶持政策及補貼。各級政府要把推進大豆產業工作擺上重要議事日程，把大豆產業作為主導產業納入政府行為，強化領導力度；建立目標責任制，明確職責，制定方案，落實措施，做到認識到位、領導到位、人員到位、責任到位、工作到位，確保我市大豆“十二五”目標的順利完成；市縣要成立領導小組和專家組，設立大豆產業辦公室，辦公室地點設在市、縣兩級農委，并配備專職或兼職的工作人員，其職能是制定產業工作規劃，協調上下和部門工作關系，對農民進行指導和服務；農業部門要強化市場信息服務。利用我市完善的農業信息平臺和村村通工程，收集、整理、發布國內外大豆產銷形勢、市場動態、價格信息，為生產者與市場實現有效對接。

（五）優化大豆產業結構。要根據我國不同地區的農業自然資源分布特點和氣候條件，在區域化種植原則的指導下，逐步形成具有各地特色的大豆種植帶要積極引導加工企業在種植帶建廠加工，同時淘汰一批產能效益低、能源消耗大、加工工藝落后的加工企業使大豆產業走向集群式的發展道路，不斷促進產區內生產、加工技術的交流合作，不斷降低豆農、企業的單位成本，不斷提升大豆產業的競爭力

（六）加快大豆產業的行會、商會建設。加快大豆產業行會、商會的建設，建立有效的風險管理機制，強化農民對國際市場大豆價格波動風險的防范意識并通過完善農村的網絡建設，提高市場信息的透明度大豆行會和商會應架起農民和企業間的聯系，及時發布相關數據行會應組織農民學習提高大豆品質和產量的技術以及運用電子商務方式銷售產品的相關知識并對大豆的種植制定統一的、嚴格的標準，使企業能在國內購買到優質的大豆，減少進口，降低國內市場上大豆價格波動帶來的風險。

參考文獻

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[3]馬增林.黑龍江省大豆產業發展問題研究[D].東北農業大學，2009.

（作者單位：1、吉林大學軍需科技學院；2、牡丹江市人力資源和社會保障局