林業生態建設中的主要措施及方法

王劍天 宋金華

一、林業生態建設的概念

為維持地球的生態平衡，其中最關鍵的一項因素就是森林。森林生態系統具有一定的穩定性及抗逆性。當前，在對森林進行一系列的經營與管理的過程中，應建立出一個健康的森林生態系統，并使其保持穩定，將對于森林的利用及干擾控制在森林生態系統可承受的范圍內。

對于我國一些森林植被十分稀疏的地區，除當地的自然條件較為惡劣以外，還包括以下四點原因。一是對森林方面還沒有足夠的認識，尤其是在農村，不但不會對原有的森林采取相關的保護措施，反而會對其進行亂砍亂伐，還會出現私自侵占林地的現象。二是對于當前林業生態工程的重視度不夠，或是由于沒有足夠的資金而導致生態工程難以繼續進行。三是對于當前的林權制度還需要進一步完善，以充分調動農民對于植樹造林方面的積極性，進而實現林業分類經營，促進林業發展。四是應將傳統的觀念進行轉變，開展林業生態建設工作的目的是為了回歸林業的原始狀態，應將林業看作一個完整系統，使林業中的各項功能得到充分的發揮。

二、林業生態建設中的措施及方法

1應持續進行生態教育方面的宣傳工作，期間可采用多種多樣的形式來增加人民的生態道德素質。

2應不斷發展林業生態工程，加強對于生態環境的保護及治理工作，期間可建立相應的生態工程如天然林保護、退耕還林及防沙治沙等方面，以增加森林的覆蓋率。

3應進一步完善林權制度，將現有的林業生產方式進行改革，期間應建立全方面的投入體系，增加投入渠道。

4應加強對于創新生態文化以及人與自然的生態價值方面的宣傳工作，期間應研究出義務植樹的新辦法，在造林綠化方面，應建立并不斷完善相應的長效機制，使義務植樹活動得到推廣，進而調動起人們對于義務植樹的積極性。

5應加強在法制方面的建設工作，對于造林、管林及用林等行為應按照相關法律執行，并使林業中的各項工作逐漸進入法制化、制度化、規范化軌道。并加強治理力度，一旦發現有破壞森林資源的違法現象一定要嚴厲打擊，確保森林資源的安全。

三、林業建設要有適當目標

對于林業生態建設工作應結合當地的實際情況因地制宜的來開展工作，目的是保護并不斷加強立地生產潛能及結構多樣性。

1應不斷開展對于農民的培訓工作，使其可以提高相關的林業知識及技能。并加強普及栽培撫育的新技術，使農民將原有的觀念進行轉變，能夠深刻認識到林業對于整個生態環境的重要意義，使農民的整體素質得到提高，并加強對于農林相關的專業技術知識的學習。

2應始終堅持森林的生物多樣性及復合性。一方面應堅持生物多樣性，使生態功能得到充分的發揮，并持續利用，做到可持續發展。另一方面是充分發揮出森林生態系統中的各項功能，如調節氣候、保持水土、凈化環境、防風固沙等方面。同時可在各類可用的土地上開發出復合系統，進而加強生物質的不斷循環，使其發揮出一定的生態效益。

3應有相應的政策及資金幫助。在產業林的發展問題上，應本著誰投資誰收益的原則。期間相關政府應加強對其的統籌規劃工作，根據公共服務均等化原則，進一步將公共財政覆蓋范圍擴大，并增加對于公共設施的投入力度。其中林權應歸栽種者所有，進而使農民對于綠化方面的積極性大幅提高。

4應加強苗木基地的建設工作。苗木基地一方面作為林業建設的供應者，另一方面也是林業產業體系中的重要組成部分之一，同時也是科技成果的實驗者及推廣者，因此，應使苗木基地的建設工作不斷向專業化、產業化方向發展。期間對于一些有經濟能力的個體或社會組織應鼓勵其進行投資，并重點培育種植示范大戶，使優勢產業集中到優勢區域，進而逐漸形成特色產業優勢，另外也可在一定程度上促進周邊地區的林業發展情況。

四、保持林業發展的活力

應根據當前林業的經營思路，逐漸實現林業市場化經營，使林業的改革與發展方面能夠有著突破性的進展。

1應做好對于林權發證的后續工作，特別是對于產權不明確的糾紛山場，應及時化解糾紛，并增加調處力度，以在最快時間內進行發證。對于已發放的林權證經核實存在錯誤后，一定要及時將錯誤進行糾正。

2應不斷完善現有的交易平臺，加快對于林業要素市場的建設工作，使其中的市場化服務功能能夠得到充分的發揮，在林權流轉工作中做好全面的服務。

3應加快對于林權的流轉速度，建立一些相關的激勵機制，使林權權利人采用一些合法的形式，將林地林木的流轉速度提高，以實現林業規模經營。

4應建立更加完善、便捷且周到的社會服務平臺，將當前林農融資困難的問題進行有效的解決，并盡量控制林業發展方面的風險。

五、林業生態建設的發展趨勢

未來應將重點放在林業生態工程的建設及區域生態環境的綜合治理工作，實現以森林為主的流域治理的森林工程體系。

（作者單位：164200黑龍江省孫吳縣辰清林場、孫吳縣向陽林場）