加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

崔巖

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平等有著很大的促進(jìn)作用。在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還較為滯后,存在著行為不規(guī)范、傳統(tǒng)意識影響嚴(yán)重和政府支持不夠等問題。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將越來越不適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,廣泛實(shí)行農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必經(jīng)之路。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

在大規(guī)模的農(nóng)業(yè)市場前提下,在農(nóng)業(yè)市場的大宗交易中,無論單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營的規(guī)模有多大,其交易量都是微不足道的,在交易中往往處于弱勢地位。而發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,則有利于提高農(nóng)民的市場主體地位,最大限度地減少強(qiáng)勢主體對農(nóng)民利益的侵占,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。這樣既有利于讓農(nóng)民分享生產(chǎn)、加工和流通等各環(huán)節(jié)的利潤,獲得更多的收益,也有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易成本,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是單個(gè)農(nóng)戶自愿結(jié)合起來,使用共同占有的生產(chǎn)資料,按自主勞動、經(jīng)營和民主管理方式對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織不僅便于使用大型農(nóng)用機(jī)械設(shè)備,而且還便于實(shí)施先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的基本原因

社會分工與生產(chǎn)專業(yè)化需要農(nóng)業(yè)合作制。社會分工是商品生產(chǎn)存在的基本條件之一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越專業(yè)化、商品化,就越要求進(jìn)行各種形式的合作或聯(lián)合。如果利用非經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)行地把不同的農(nóng)戶組合到一起,就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。只有在各個(gè)農(nóng)戶之間,出現(xiàn)相當(dāng)?shù)纳鐣止ず蛯I(yè)化,生產(chǎn)的各個(gè)不同環(huán)節(jié)、階段由不同的生產(chǎn)組織去完成的情況下,彼此之間才有合作的必要。為了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)需要合作制。分散的農(nóng)戶面對變幻莫測的市場,風(fēng)險(xiǎn)驟增;農(nóng)業(yè)還是受自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),單家獨(dú)戶抗御自然災(zāi)害的能力很弱。農(nóng)產(chǎn)品的易腐性和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的專用性使農(nóng)民需要合作制。大部分農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性,特別是蔬菜、水果和畜產(chǎn)品等,這些產(chǎn)品一旦成熟或采摘以后,如果不進(jìn)行儲存或加工,就必須馬上賣掉,否則就會腐爛,農(nóng)戶會因此蒙受損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所購買或建設(shè)的許多生產(chǎn)資料具有專用性,若放棄該項(xiàng)經(jīng)營的話,處理這些資產(chǎn)的價(jià)格也非常低廉。為了減少由此帶來的損失,農(nóng)戶也在尋求長期的合作。在激烈的市場競爭中,小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶需要合作制。一般來說,農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模比較狹小,單獨(dú)采購生產(chǎn)資料難以獲得價(jià)格優(yōu)惠和運(yùn)輸上的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,單獨(dú)出售農(nóng)產(chǎn)品也難以賣得好價(jià)錢。在生產(chǎn)中單獨(dú)使用某些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械或先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也可能變得不經(jīng)濟(jì)。農(nóng)戶在激烈的市場競爭中,為了降低成本,提高盈利,就需要通過合作制聯(lián)合起來,借助外部交易規(guī)模的擴(kuò)大來節(jié)約交易成本,提高在市場競爭中的地位,尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3.我國目前農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的缺陷

我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動都是以家庭為單位的,小農(nóng)小戶的生產(chǎn)經(jīng)營習(xí)慣形成了較強(qiáng)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想”。再加上我國大部分農(nóng)村比較落后,農(nóng)民的文化水平普遍較低,使得不少農(nóng)民素質(zhì)較低,比較看重眼前利益。在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中,表現(xiàn)得比較急功近利,對自己有利的就支持、不利的就抵觸,愛打個(gè)人的小算盤,不聽從合作經(jīng)濟(jì)組織的決策安排。從而使組織內(nèi)的經(jīng)營行為難以統(tǒng)一,阻礙了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。并且認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而不是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,從而對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立有強(qiáng)烈的抵觸情緒,阻礙了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

4.發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建議

我國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織常常和村委會、黨支部混為一體,經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)在三者之間相互兼職的狀況。這就使得本來應(yīng)該是為農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,很大程度上與政府組織和社會組織相互混淆,職能不清。所以,在以后的實(shí)踐中,應(yīng)該明確管理責(zé)任,增強(qiáng)運(yùn)營規(guī)范。要使農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的活動圍繞服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而展開,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的機(jī)械化和規(guī)模化。

（作者單位：164800黑龍江省齊齊哈爾市克東縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理站）