論農業技術推廣兩要素

景華明 劉冬梅

當前，烏蘭察布市的農業和農村經濟已經進入一個新的歷史時期，農業工作的著力點已轉移到調整和優化農業結構，提高農產品質量和效益，努力增加農民收入上來。在這個由自給農業向商品農業，傳統農業向現代農業轉變時期，對農技推廣工作提出了新的需求和挑戰。

經過廣大農業技術推廣工作人員的共同努力，農業技術推廣工作有了很大的發展。但現階段的農技推廣工作與農業面向市場經濟和大力推進農業產業化經營存在著不相適應的情況：一是注重技術推廣而忽視市場指導和信息服務；二是注重常規技術而忽視產業技術；三是注重普遍指導而忽視區域經濟的分類指導；四是注重技能培訓而忽視素質培訓。因而，農技推廣工作較難解決農民的種什么、怎么種、賣給誰、如何形成產業增加收入等問題。誠然，農技推廣工作也受到各方面的制約，如體系不健全、隊伍不穩定、基礎設施差、工作經費短缺等，但更應該研究主觀原因，研究思路方法。適應農業發展新的歷史階段的需要，農技推廣應加強以下幾項工作。

一、加強市場指導，強化信息服務

在農副產品日趨商品化和市場化的形勢下，農戶增收的愿望十分強烈，但農民對市場經濟表現出畏懼和盲從的心理，一方面，是“怕”字當頭，對一些好的種植項目不敢嘗試。缺乏對市場的開拓意識、競爭意識和風險意識，表現出畏懼心理，大面積土地進行傳統作物種植造成重茬嚴重，連年減產；另一方面是項目選擇盲從，看人家種什么自己就種什么。如前兩年種植馬鈴薯，很多農民盲從造成賣薯難，使生產發生虧損，對市場產生了畏懼。農民對市場的畏懼和盲從從根本上說是市場信息和反饋機制的不健全造成的，或者說農民無法得到市場信息。農業服務部門應承擔起為農民提供信息服務的職責，把它納入到農技推廣的范疇。各級農業部門配備專門人才組成信息咨詢服務機構，建立信息服務體系；要增加投入，建立計算機網絡，為農民提供種植、養殖等市場供求預測的信息服務和指導。

二、加強農業產業化經營的專業農技推廣

產業化經營是農業逐步走向現代化的現實途徑之一。實施農業產業化的支柱產業不盡相同，應該加強這些支柱產業的專業農業技術推廣工作。農業技術推廣工作的重點應當多側重比較效益高農民易于接受的項目，多從事經濟作物和特種種植。另一方面，經濟作物的綜合配套技術不完善，缺乏農業技術標準和生產規程。一是要轉變觀念。農業產業化需要什么技術，我們就要研究、示范、和推廣什么技術。當前要轉移到支柱產業的專業技術推廣，拓寬農技推廣工作的范圍。二是培養人才。要鼓勵廣大農技推廣人員投入到新的產業技術推廣中去，通過試驗示范，知識更新，逐步成為新產業的行家里手。三是加強綜合配套技術的推廣。

三、加強農民帶頭人培養，積極發展專業技術協會

很多地方有較好的經濟基礎，但就是上不了項目或上了項目搞不成規模，這關鍵是缺乏農民帶頭人，缺乏示范帶動作用。這就需要培養農民帶頭人，發展專業技術協會。

一般的農技推廣工作一是開培訓會，二是搞現場示范。一個鄉或一個村召集起幾十人至幾百人在一起，講一講課，做一個示范現場就算培訓了技術。由于所來的人文化程度參差不齊，接受能力不一致，時間又短，聽得似是而非，看的模模糊糊，加之第一次受訓人員不固定，技術就很難落實到位。農技推廣工作應重點放在農民帶頭人的培訓上，將技能培訓轉移到素質培養上。應當找文化程度高、熱愛農業生產的農民，進行一個生長季節、一門專業技術的培訓，這樣就培養了一批專業的農民技術員。第二年再進行一些后續行動，就培養了一批農業的帶頭人。在此基礎上，組建起專業技術協會。專業技術協會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發展方針，把它辦成農民自己的合作經濟組織。具體工作中，一是創辦主體要多元化?？刹扇∞r村能人領頭辦，依托龍頭企業興辦，部門創辦，村社集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式。根據農民實際困難開展多形式的服務活動，產銷結合服務型、產加銷一體型、生產服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農村專業技術協會的健全、完善與壯大，需要政府部門加強扶持、指導與管理。

針對當前農業技術推廣難的實際，我們認為必須從農業兩個根本轉變的需要出發，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現農業增效，農民增收的目標做出貢獻。

要把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來，與逐步建立高產優質高教農業體系結合起來，致力于提高農業比較效益和盡快改變農業弱質產業的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務。

農技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業技術項目，有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供看得見、摸得著的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農民改變傳統的經營方式，應用科技致富。

進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技．由外行變為內行。

根據目前農村經濟和農民素質現狀，加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性。對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節的特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。進一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變為現頭。

農技部門要充分利用隊伍專，人才多，分布廣，信息靈的優勢，將產前的項目篩選，產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測，為農民提供準確的信息服務和技術準備，產后則可以采取獨營或聯營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后顧之憂。

良好的運行機制是搞活農技推廣工作，增強實力的關鍵所在。因此，農技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務與無償服務結合，技術開發、推廣與經營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則。不斷增強自我發展能力。要立足推廣工作的優勢，積極參與農業產業化經營。通過開展良種統繁統供、化肥統測統配、植保統防統治和農產品貯運加銷一條龍的系列化服務，開拓農技推廣產業化服務領域。農技人員要走出機關大院，深入基層，發揮各自的技術特長，開展個人或集團技術承包，實行技術推廣與經濟報酬掛鉤，調動農技人員推廣農業科技的積極性，增強農技推廣機構的經濟實力，使基層推廣機構不斷鞏固和提高。

（作者單位：154200 黑龍江省蘿北縣工業和科技信息化局、150700 延壽縣安山鄉農業技術綜合服務站）