發展現代農業 促進農村經濟發展

趙喜梅

發展現代農業，繁榮農村經濟，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。要從以下八方面著手，破解影響現代化農業發展的瓶頸：

一、實施人才強村戰略，依靠科技進步發展現代農業。加強農村“三站”建設，吸引大中專畢業生和科研單位的富余人員到農村工作，把科技力量投向農村，把人才留在農村，建設一支高素質專業科技人才隊伍和農村實用技術人才隊伍，全面提高農業綜合生產能力；大力開展各類職業教育和職業技能培訓工作，充分利用農廣校、優秀青年農民學校、農民科技書屋、農民科技大院等陣地，加大對農民的培訓力度，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，推動現代農業快速發展。

二、采取積極的土地流轉政策。各級政府尤其是鄉鎮一級政府，必須確立支持土地流轉就是支持現代農業、推進鄉域經濟發展的觀念，制定各種優惠政策，鼓勵農民進行土地流轉，并對流出、流入方采取扶持鼓勵政策，對流入方按流入面積、種植作物給予相應的政策性補貼資金；對規模經營大戶，在信貸、保險、用電等方面給予優惠政策、大力扶持，以鞏固土地流轉成果。

三、創新農村合作經濟組織，提高農民的組織化程度。農村合作經濟組織已成為當前農村新型生產關系的重要組成部分，是組織廣大分散的農戶進入市場的重要載體。根據我縣目前農村經營體制的狀況，要積極發展“公司加農戶、專業合作社、專業協會”等農村新型合作經濟組織，本著先發展、后規范，邊發展、邊規范的原則，強化引導和扶持，多元化發展，典型推動，積極探索出適應農村生產力發展水平的新路子，推進全縣農村合作經濟組織健康發展。

四、要堅持走標準化、品牌化發展道路。濰坊的農業不僅規模大、有特色，而且農業標準化、產業化、市場化程度很高。標準化是農產品進入市場的通行證，規模化是體現農業優勢的先決條件，產業化是農業提檔升級的紐帶。我們就是要堅定不移地抓農業標準化體系建設，用產品質量和品牌闖市場、謀發展，提高競爭力。堅定不移抓規模化生產，形成規模、形成特色、形成優勢；堅定不移抓產業化發展，大力發展合作經濟組織，提高組織化程度，促進農村經濟又好又快發展。

五、要大力開展招商引資，不斷發展壯大龍頭企業。我們就是要把發展龍頭企業作為推進農業產業化升級，加快農村工業化進程的重中之重，促進產業化與工業化有機結合，配套推進，使當地農業農村經濟快速發展。

六、要優化農業結構。堅持以市場為導向，優化農業結構，大力發展名特優新產品，不斷滿足市場對農產品優質化、多樣化和層次化的需求。重點圍繞國家和省優勢農產品區域布局規劃，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，本著因地制宜、發揮優勢、相對集中、規模經營、提高品質的原則，發展壯大一批特色產業，走“一村一品、一鎮一業”的產業發展之路，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品生產，積極開展無公害農產品、綠色食品和有機食品認證工作，不斷提高農產品效益。

七、要強化科技支撐。完善農技推廣體系，大力扶持和發展社會化農技推廣組織，鼓勵有條件的農業龍頭企業、農產品產業協會、農民專業合作社、種子種苗公司和其它中介服務機構興辦農技推廣組織，開展各類農技推廣服務活動。把農民素質教育和專項技能培訓作為農村工作的重點，發揮“陽光工程”等平臺的作用，切實加大培訓力度。同時，要抓好農村基層干部的培訓，抓好“三項工程”，努力培養一支發展現代農業的“領頭羊”隊伍。

八、要培養新型專業化農民。在政府的支持和引導下，通過基礎教育、職業教育、繼續教育等形式，培養有技術、懂經營、會管理的“知識化”農民。要引導農民融入市場，把農民組織起來，組建各種形式的專業合作社，培養農業經紀人，塑造“組織化”農民。

九、大力實施農民收入倍增計劃，促進農民收入快速增長。穩定增加第一產業收入，充分挖掘農業內部增收潛力，突出發展現代種業、草食畜牧業、設施農業，進一步拓展農業功能。明顯增加二三產業收入，加快發展農產品加工業，完善生產、加工、流通環節的利益分配機制，讓農民從價格上升、產品增值中得到更多實惠。加快發展鄉村服務業，使更多農民通過農村服務業實現就業和增收。快速增加工資性收入。組織開展多層次、多形式的農民技能培訓，提高農民轉移就業能力，促進勞務輸轉由體力型向技能型、自發型向組織型、短期型向長期型轉變。實施農民創業就業培訓計劃，扶持農民創辦小微企業，促進農民就地就近創業。持續增加轉移性收入。緊緊抓住國家惠農補貼持續增長的有利時機，抓好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼、草原補獎等惠農政策的落實，實現補貼增收。探索增加財產性收入。推動提高農民在土地增值中的分配比例，進一步擴大集體收益分配，積極引導農民理性投資和融資，實現資產增收。

（作者單位：157613黑龍江省林口縣朱家鎮政府經管站）