提升學會能力的探索與實踐

馬海霞

2013年以來，青島市科協緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以服務經濟社會發展和創新驅動發展戰略為主線，以提升學會服務創新發展、服務社會和政府、服務科技工作者及自主發展能力為目的，完善機制，制訂措施，統籌謀劃，激勵學會創新發展，學會能力提升取得了一定的成效。

一、加強管理、重點引導，培育優秀科技社團

（一）領導重視，嚴格考核

市科協組織召開學會能力提升工作動員部署會，主要領導作了工作部署，并制定了實施方案和資金使用管理辦法。對綜合能力排在前20家的學會分別授予“優秀科技社團”一、二、三等獎，并給予資助獎勵。

（二）組織復查，注重成效

2014年5月，對去年提升能力行動獲獎的20家優秀社團進行績效考核、評估。復查結果表明，這些學會銳意進取，勇于開拓，確實起到了典型引路的作用，促進了學會工作的發展，繼續給予資助。

二、凝聚智慧、建言獻策，建設科技思想庫

科技思想庫建設是科協的重點工作之一。2012年底，青島市委常委、副市長王廣正調研科協工作時明確指出：“緊密結合青島市委、市政府的中心工作，不斷提升決策咨詢服務能力，為市領導科學決策提供參考依據”。市科協黨組高度重視，積極組織廣大科技工作者圍繞市委、市政府領導關心、群眾關注的重點和熱點問題提出前瞻性、可操作性的建議和意見，充分發揮科學技術對經濟社會發展的支撐作用，為領導科學決策提供理論依據。

2013年，完成了15期《科技工作者建議》，如針對我國多省市的霧霾天氣，組織撰寫了《關于治理霧霾等嚴重空氣污染的建議》，得到了有關領導的重視；出臺了《青島市大氣污染綜合防治規劃綱要（2013～2016年）》、《青島市大氣污染綜合防治2013年行動計劃》和《青島市大氣污染應急預案》等規章制度；圍繞青島環膠州灣生態保護問題提交了《膠州灣生態環境學術研討會》建議，為市委、市政府“停止膠州灣填海”決策提供了的理論支持；提交了《關于加快啟動嶗山申報國家地質公園的建議》得到了有關領導和部門的重視。

三、優化資源、搭建平臺，豐富學術交流內涵

圍繞轉方式、調結構及山東半島藍色經濟發展等戰略部署，市科協創新工作模式，采取學會自主申報、提交活動總結、組織專家評審等方式，開展重點學術活動項目申報評審工作。全年共組織各類國內外學術活動436次，其中學術報告258次，學術研討會178次，交流論文2500余篇，參加人數26000余人次。

（一）舉辦學術年會

本著“一年會一主題”和“為舉辦地服務”的宗旨，2013年9月，成功地舉辦了青島市第十一屆學術年會。年會以“創新驅動與轉型發展”為主題，邀請北京林業大學副校長張啟翔教授作了“園林植物在城市生態文明建設中的作用”的主旨報告。報告不僅詮釋了生態文明建設在經濟社會發展中的重要性，還就園林植物在城市環境生態修復和在世界園藝博覽會及其他國際展會中的作用提出了新見解，為辦好2014年世博會提供了很好的經驗。年會還設立了山東半島藍色經濟發展報告會、中國青島第九屆微創腔鏡技術等年會分會場24場次，交流論文493篇，出版了《年會論文集》及《甲殼質、殼聚糖科技與應用研討會論文集》等8部論文集。年會突出主會場與分會場、學術交流與科學普及、產學研用相結合的特色，內容豐富，成效顯著，影響面大。學術年會活動被山東省科協評為重點學術活動項目，并予以資助。

（二）開展學術交流活動

圍繞經濟社會發展的關鍵領域和世界科技發展的前沿問題，開展了美麗中國（青島）首屆生態宜居城市景觀論壇、第四屆中德國際椎間孔鏡培訓等15項重點學術活動，并且選出具有一定代表性、針對性的學術交流主題，進行集體交流和分組討論，激發了學會和廣大科技工作者的創造活力，學會的影響力、凝聚力、公信力和自我發展的能力得到了進一步提升。

（三）組織小型、高端、前沿學術沙龍

圍繞藍色經濟、海洋生態、農業經營體制等議題，組織了《滸苔綠潮對山東青島的影響及對策》、

《青島市農業經營體制現狀與發展對策》等5期沙龍，從科技角度尋求制約經濟社會創新發展的關鍵性、瓶頸性問題，提出符合大局、符合實際、切實可行的建議和對策。活動不僅突出了多學科、多部門交叉融合的特點，而且還為專家、學者提供了一個寬松自由、暢所欲言、百家爭鳴、求真務實的良好學術氛圍，啟迪了創新思維，激蕩了創新靈感，促進了學術思想向決策建議轉變。其中《滸苔綠潮對山東青島的影響及對策》獲得2013年度山東省科協優秀科技工作者建議一等獎。

四、上下聯動、穩中求進，有序推進承接政府轉移職能

（一）深入學習，提升認識

市科協將如何推進學會有序承接政府職能作為當前的一項重要工作，及時組織舉辦了市科協系統干部培訓班，邀請中國科協學會學術部領導圍繞有序承接政府轉移職能、全面提升學會能力建設做了主題講座，詳細分析了學會面臨的形勢和機遇，青島市各區市科協及科協所屬學會秘書長等150余人參加了培訓。近日，市科協再次召開黨組擴大會，對新形勢下如何更好地開展學會工作開展了專題研討，找出了阻礙學會發展的關鍵問題，理清了下一步的工作思路。通過學習培訓，使大家對當前學會的發展境況有了充分的認識，提高了服務能力，增強了自信心。

（二）主動爭取，有序承接

在機遇和挑戰面前，市科協與政府有關部門積極聯系協商，爭取主動。通過努力，帶領部分學會在開展資格評定、科技評價等方面進行了有益的探索和實踐，承接了部分政府轉移職能。如青島市醫學會承擔了醫療事故鑒定和科技人才、醫學類科研成果的評價；青島市化學化工學會承擔了重點實驗室評估、科技獎勵推薦與評審、技術標準制定；青島市機械電子工程學會承擔了機電類科技成果評價；青島市土木建筑工程學會承擔了青島市建筑施工企業的評審和推薦、“青島藍色硅谷城際軌道”地面建筑物安全評估等。目前，市科協所屬87家學會中有20多家學會已承接了50多項政府轉移職能，學會服務社會管理創新和科技創新的能力進一步增強。