探索刑罰變更執行同步監督

余大偉

近三年來，湖北省荊州市江北地區檢察院努力探索刑罰執行監督新模式，結合新時期監獄檢察工作新要求，改變傳統的事后監督方式，探索構建將事前、事中、事后監督貫穿于刑罰變更執行全過程的監督機制，確保刑罰變更執行工作依法、規范、有序運行，取得了明顯的效果。

一是抓住計分考核環節，強化源頭監督。為確保罪犯計分考核結果真實合法有效，前移監督關口，將計分考核監督作為一項常規性檢察工作，采取一般審查和重點審查相結合的方法開展監督。對九類重點罪犯逐人建立刑罰變更執行信息資料庫，實行重點監督。

二是抓住提請呈報建議環節，強化程序監督。派駐檢察人員在對所有刑罰變更執行案件逐一進行書面審查的基礎上，對發現的疑點，立即深入監區開展實地調查，通過采取查閱罪犯服刑改造檔案資料、找監管民警、相關知情罪犯調查詢問等方式進行，與書面材料相互印證，在調查核實的基礎上，對發現的問題及時進行糾正。

三是抓住監獄評審討論環節，強化實體監督。監獄評審會是審核決定罪犯能否被提請減刑、假釋、保外就醫的重要平臺，為確保監督的質量和效果，必須把功夫下在評審會前的日常檢察中探索建立長效機制：通過建立信息共享制度、巡查制度、談話制度、檢察官接待日制度構建問題發現機制；通過建立法律監督調查制度、監管場所職務犯罪案件線索移送制度構建糾正違法機制；通過建立提示預警制度、違規提醒談話制度、警示教育制度構建預防違法機制。

四是抓住裁定決定環節，強化結果監督。審查減刑、假釋裁定書和保外就醫決定書是刑訴法規定的檢察監督方式，也是監督的一道重要關口。為此，通過出席減刑假釋公開庭審、審查減刑、假釋裁定書、保外就醫決定書等方式，強化了對裁判、裁定結果的監督。

五是抓住社區矯正環節，強化跟蹤監督。為實現對社區矯正各環節的有效監督，防止脫管、漏管，預防和減少重新犯罪，通過向假釋、保外就醫罪犯社區矯正地的檢察機關通報情況、定期實地考察假釋保外就醫罪犯監外表現情況、保外就醫罪犯病情鑒定情況、就診記錄等方式，避免了“一放了之”現象的發生。