中國治污導致經濟放緩?

近日，興業銀行經濟學家克萊爾·黃在報告中稱，中國對污染的治理將付出經濟增長放緩的代價。

她指出：“污染鋼廠被拆除，低效燃煤鍋爐被廢棄，不符合排放要求的汽車也正在被禁止上路。”

黃女士預計，污染防治戰役將在2017年之前使國內生產總值（GDP）增長率下降0.35%，其中今年的影響最大。

“煤炭、鋼鐵、水泥和玻璃產量約占工業產值的16%，占GDP的6%。”她說。

2013年的很多時候，中國的空氣質量都極為惡劣，由此引發了越來越多的公眾抗議。今年3月，國務院總理李克強向污染“宣戰”。李總理說，政府將專注于減少空氣中的有害微粒和關閉過時的工廠和發電廠。

不管是什么原因，毫無疑問的是，中國的經濟增長正在放緩。今年第一季度，中國GDP同比增長7.4%，相較2013年第四季度的7.7%有所放緩。去年，中國GDP增速7.7%，低于2012年的7.8%，為自1999年以來增速最低的一年。

黃女士表示，重工業集中的中國北方部分省份的經濟增長，正迎來2008年金融危機以來的最低谷。

她說：“污染越嚴重的地區，經濟增長就會越緩慢。”自去年9月份以來，隨著北方六省關停污染物排放企業，嚴重影響了國家工業產值的增長。過去7個月以來，工業產值增速下滑了1.7%，其中的1.3%來自這6個省份。

但她補充道，隨著產能整合有望在2017年完成，中國經濟的中期前景仍是光明的。

同時，雖然傳統的重工業遭受打擊，但如新能源汽車和資源回收利用等領域，將受益于污染防治運動。

她說：“從長遠來看，改造傳統行業未必是一個零和游戲。”世界銀行的數據顯示，2008年至2030年間，水泥和鋼鐵行業采用的節能技術將每年為中國節約近600億元。

可以肯定的是，其他經濟學家不相信污染防治對經濟有如此大的影響。

穆迪的經濟學家陳志雄說：“在對工人和行業的影響方面，污染顯然是不利因素，但我不認為政府目前的污染防治運動會對經濟產生多么重大的影響。”他指出，早在2008年準備北京奧運會時，政府就已經關閉了一些污染企業。

蘇格蘭皇家銀行的經濟學家高路易也不認為污染防治是中國經濟增長放緩的重要原因。

“人們說控制污染或強制勞動立法不利于經濟增長，但此類政策改變不可能對短期經濟變化產生重大影響，” 高路易說，“這類政策很重要，不過，我不認為它們是過去6個月經濟增長放緩的原因。”

控制污染也不是工廠關閉的惟一原因，減少產能過剩的需求才是關鍵驅動力之一。他指出，經濟放緩加劇很能是政府收緊貨幣政策、房地產市場放緩和全球經濟走弱拖累出口導致的。

此外他指出，關閉一些工廠不意味著產量的下降，即使部分鋼廠關閉了，中國鋼鐵產量仍在增長。摘自《青年參考》