中央白皮書宣示治港“底線”

國務院新聞辦公室日前發表《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書。這份2.3萬字的白皮書涵蓋了有關“一國兩制”在香港實踐的方方面面，其中“中央擁有對香港特別行政區的全面管治權”、“防范和遏制少數人勾結外部勢力干擾破壞‘一國兩制在香港實施”的部分尤其引起關注。

香港不存在“剩余權力”

“北京一國兩制白皮書，激起港島千層浪?！毕愀邸赌先A早報》如此描述白皮書發表后的香港?！赌先A早報》強調，這是香港回歸17年以來，北京首次發布針對“一國兩制”的白皮書，詳細闡述有關制度安排，強調北京對香港享有“全面管治權”。白皮書稱，香港社會還有一些人，沒有完全適應這一重大歷史轉折，特別是對“一國兩制”方針政策和基本法有模糊認識和片面理解，目前香港出現的一些在經濟社會和政制發展問題上的不正確觀點，都與此有關。

報道稱，北京提醒民眾，中央政府對包括香港特別行政區在內的所有地方行政區域擁有全面管治權。它說：“香港特別行政區的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權。香港特別行政區不存在‘剩余權力。”

行政長官梁振英說，白皮書符合基本法。他說，白皮書闡述了如何進一步落實“一國兩制”的原則，使其既對香港有利，又對整個國家有利。

點名“外部勢力”與“極少數人”

“中國白皮書：警惕外部勢力利用香港干預內政。”關于香港“一國兩制”的白皮書發表后，BBC（英國廣播公司）對這部分內容尤其敏感。報道稱，白皮書強調，要警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防范和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞“一國兩制”在香港的實施。親近反對派的香港網絡媒體“852郵報”稱，所謂的“外部勢力”，自然主要指美國，但這段話需要留意之處卻在“防范和遏制極少數人勾結外部勢力”這15個字上面。對于“極少數人”，北京不但會防范于未然，更會遏制于已然。

香港《文匯報》的一篇文章則聚焦“臺獨”。文章說，香港激進反對派“占領中環”曾多次赴臺會“臺獨”分子“求援”，并邀請他們來港，向對方“求教”，而“臺獨理論大師”林濁水、民進黨前主席施明德等都曾承諾支持“占中”。

德國洪堡大學國際政治學者霍爾特曼表示，香港在中國的地位很特殊，是中國通向世界的門戶。西方一些外來勢力盯著香港是必然的，他們在香港推動西方式民主，而香港發生的一切會給內地一些地方帶來示范效應，尤其是互聯網時代。

中央向激進派“亮出底牌”

據路透社報道稱，過去一年來，民主派發動的抗議活動引發了摩擦。一些香港居民認為中央最高管理部門的這份白皮書是對香港泛民陣營的一個警告。

香港《星島日報》以《劃治港“紅線” 向激進派示警》為題報道稱，國務院破天荒就香港問題發表白皮書。有媒體引述權威人士的話進行解讀，指這份白皮書意義重大，是對香港治理依據和行為“紅線”的權威說明，具有很強的現實針對性，其中強調了堅持以愛國者為主體的“港人治港”的原則，明確指出“對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理”，為香港政改定調。

報道稱，整份白皮書是向港人尤其是激進派“亮出底牌”，全面完整地闡述中央的立場，不要以為可以逼中央改變立場，亦是對激進派提出警告。

綜合摘自《人民日報·海外版》、《參考消息》、《環球時報》等