揭秘巡視員的權(quán)力尋租

6月24日，中紀(jì)委官網(wǎng)的“案件查處”一欄中，關(guān)鍵詞是“巡視員”。上午，中紀(jì)委宣布，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市政府副巡視員王會(huì)師，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。下午，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布四川省紀(jì)委消息稱，四川省農(nóng)業(yè)廳原巡視員吳忠厚，被開除黨籍和取消退休待遇，涉嫌犯罪的問(wèn)題已交由司法機(jī)關(guān)處理。國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家說(shuō)：“雖然巡視員是一個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)崗位，但手里仍握有實(shí)權(quán)。”

關(guān)于王會(huì)師被調(diào)查的消息在四五月間即開始流傳。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道稱，其在4月份已被帶走調(diào)查。公開履歷顯示，1955年1月出生的王會(huì)師，1976年進(jìn)入內(nèi)蒙古政法干部學(xué)校（內(nèi)蒙古人民警察學(xué)校前身）學(xué)習(xí)，畢業(yè)后開始進(jìn)入政法系統(tǒng)工作，2004年9月24日，被任命為鄂爾多斯市公安局黨委書記、局長(zhǎng)，2011年5月，擔(dān)任鄂爾多斯市副市長(zhǎng)，市公安局黨委書記、局長(zhǎng)。

一般像巡視員這類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，給人印象往往是退居二線的老同志，但其實(shí)不然。“通常而言，巡視員就是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正廳級(jí)干部，一般會(huì)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分管一些工作。”一位省直機(jī)關(guān)官員說(shuō)。

從從各地的實(shí)踐來(lái)看，臨近退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是一個(gè)普遍現(xiàn)象。有專家認(rèn)為，一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長(zhǎng)時(shí)間不與單位聯(lián)系，單位對(duì)他們?cè)谕饷娓墒裁匆膊宦劜粏?wèn)，缺乏監(jiān)督。因此，一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部借機(jī)尋租。

近幾年來(lái)，在“巡視員”崗位上落馬的官員并不少見。2014年1月，廣西民政廳副巡視員冼定同涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被移送司法機(jī)關(guān)依法處理，隨后被雙開。2010年5月，商務(wù)部條約法律司原巡視員郭京毅，因受賄845萬(wàn)余元，一審被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與權(quán)力的不作為、胡作為的關(guān)系密切。下一步，如何限制權(quán)力運(yùn)行，是我國(guó)面臨的重要課題，要防止國(guó)家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化。”竹立家說(shuō)。摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》