揭秘巡視員的權力尋租

6月24日，中紀委官網的“案件查處”一欄中，關鍵詞是“巡視員”。上午，中紀委宣布，內蒙古鄂爾多斯市政府副巡視員王會師，涉嫌嚴重違紀違法，正接受組織調查。下午，中紀委官網發布四川省紀委消息稱，四川省農業廳原巡視員吳忠厚，被開除黨籍和取消退休待遇，涉嫌犯罪的問題已交由司法機關處理。國家行政學院公共管理教研部教授竹立家說：“雖然巡視員是一個非領導崗位，但手里仍握有實權。”

關于王會師被調查的消息在四五月間即開始流傳。《中國經營報》報道稱，其在4月份已被帶走調查。公開履歷顯示，1955年1月出生的王會師，1976年進入內蒙古政法干部學校（內蒙古人民警察學校前身）學習，畢業后開始進入政法系統工作，2004年9月24日，被任命為鄂爾多斯市公安局黨委書記、局長，2011年5月，擔任鄂爾多斯市副市長，市公安局黨委書記、局長。

一般像巡視員這類非領導職務干部，給人印象往往是退居二線的老同志，但其實不然。“通常而言，巡視員就是非領導職務的正廳級干部，一般會協助領導分管一些工作。”一位省直機關官員說。

從從各地的實踐來看，臨近退休年齡的領導干部轉任非領導職務，是一個普遍現象。有專家認為，一些非領導職務干部長時間不與單位聯系，單位對他們在外面干什么也不聞不問，缺乏監督。因此，一些非領導職務的干部借機尋租。

近幾年來，在“巡視員”崗位上落馬的官員并不少見。2014年1月，廣西民政廳副巡視員冼定同涉嫌嚴重違紀違法，被移送司法機關依法處理，隨后被雙開。2010年5月，商務部條約法律司原巡視員郭京毅，因受賄845萬余元，一審被判處死刑，緩期兩年執行。

“腐敗現象比較嚴重，與權力的不作為、胡作為的關系密切。下一步，如何限制權力運行，是我國面臨的重要課題，要防止國家利益部門化、部門利益個人化。”竹立家說。摘自《第一財經日報》