國企領導緣何容易成“老虎”

國企（包括央企）老總，常被冠以“企業家”之稱，其實他們未必是真正意義的企業家。相反，成不了真正意義上的企業家，這幾乎是中國式國企老總的宿命。云南紅酒業集團董事長武克鋼曾直言：“國企最大的問題是沒有企業家。我非常同情那些自認為是企業家的國企的人，其實他們不是企業家。為什么？他們是事業家，他們的命運跟企業是分離的。”

企業家才能對企業的發展至關重要，對國企來說更是非常稀缺。有什么樣的制度設計，可以激勵國企高管的企業家才能，避免成為貪腐的“老虎”？答案就是十八屆三中全會所說的“讓市場在資源配置中起決定性作用”。

首先是解決外在問題，徹底恢復國企的完全企業屬性、國企高管的企業高管屬性，出資人做干凈、市場化的出資人，這為公司治理市場化奠基，從而為國企老總權責利匹配包括激勵到位、成長為企業家提供了重要保障。核心是解決成為企業家的內在動力。十八屆三中全會提出積極發展混合所有制，持股無疑有利于激發、造就企業家，持有相當股份是企業家的必要條件。然而，正面激勵不足，負面激勵仿佛有余，如要求60歲退休（少數可以到63歲）。巴菲特、李嘉誠均超過80歲了，何來退休之說？非市場化規則的強制退休打擊積極性，激發國企“59歲現象”。

因此，從某種意義上講，國企“老虎”可恨又可憐。可恨的是貪婪，自律不足；可憐的是制度設計不到位，為他們變壞創造了很大的機會，乃至刺激變壞。制度設計遠比自律重要。摘自《南風窗》